Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

АО «Горно-Алтайское ЖКХ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> о принятии решения о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01 июня 2019 года, оформленного протоколом общего собрания от 27 мая 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что АО «Горно-Алтайское ЖКХ» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в <адрес>. 05 июня 2019 г. в адрес АО «Горно-Алтайское ЖКХ» поступил протокол общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанным протоколом третьим вопросом было оформлено решение общего собрания собственников названного МКД о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01 июня 2019 г. Не согласившись с указанным протоколом, управляющей компании ООО «РКЦ ЖЭУ» было направлено письмо о невозможности заключения прямых договоров с жильцами вышеуказанного многоквартирного дома по причине наличия в данном многоквартирном доме АИТП (не являющегося собственностью АО «Горно-Алтайское ЖКХ») с блоком производства горячей воды для собственников в МКД. При разделении тепловой энергии потребленной многоквартирным домом на отопление и производство горячего водоснабжения тепловой энергии будет учитываться объём коммунального ресурса на содержание общего имущества (СОИ). Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома от 25 мая 2019 года проводилось с существенными нарушениями требований законодательства, а именно нарушен порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, в водной части протокола отсутствуют данные об инициаторе общего собрания, отсутствует список лиц, принявших участие в общем собрании и др. При заключении договора на поставку тепловой энергии с каждым жильцом дома АО «Горно-Алтайское ЖКХ» необходимо производить расчеты тепловой энергии каждому потребителю. Однако по причине наличия в данном многоквартирном доме АИТП с блоком производства горячей воды для собственников в МКД и отсутствием расчета начисления коммунального ресурса на СОИ истец не может произвести расчет тепловой энергии надлежащим образом. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома нарушены права и законные интересы истца на законное осуществление предпринимательской деятельности.

Определением суда от 25.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Республики Алтай, ООО «Коммунальщик».

Протокольным определением суда от 08.08.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно спора, привлечены АО «Водоканал», АО «Алтайэнергосбыт», ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца АО «Горно-Алтайское ЖКХ» ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Расчетный Кассовый Центр Жилищно-Эксплуатационный Участок» ФИО5, представитель третьего лица АО «Алтайэнергосбыт» ФИО6 возражали относительно удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвовавшие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам

Из материалов дела следует, что в период с 19 часов 00 минут 14 мая 2019 года по 18 часов 00 минут 26 мая 2019 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования, что следует из одноименного протокола от 27.05.2019 г. В повестку дня под номером 3 включен вопрос о принятии решения о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01 июня 2019 года.

Как указано в данном протоколе, местом проведения собрания является многоквартирный дом по <адрес>. В голосовании приняло участие собственники помещений, обладающие 1 842,6 кв.м. голосов или 55,4% при общей площади помещений в многоквартирном доме 3 326,4 кв.м., то есть кворум имелся.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

По оспариваемому истцом решению проголосовало «за» 1 623,1 кв.м. голосов или 88,1% от числа голосующих, «против» 189,5 кв.м голосов или 10,3% от числа голосующих, «воздержалось» 30,0 кв.м. голосов или 1,6% от числа голосующих.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01 июня 2019 года.

Предоставленные стороной истца результаты голосования в табличной форме, где ими произведен расчет кворума и результатов голосования по оспариваемому вопросу, являются неверными, поскольку, во-первых, при подсчете кворума не учтены площади квартир № собственники которых принимали участие в голосовании, во-вторых, в нарушение требований ч. 1 ст. 46 ЖК РФ количество голосов «за» принятие оспариваемого решения рассчитано не от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании (1 842,6 кв.м.), а от общего числа голосов в многоквартирном доме (3 326,4 кв.м.), что является неправильным.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как установлено судом, о проведении указанного собрания собственникам помещений в многоквартирном доме сообщено путем вывешивания объявления, которое в целом по содержанию соответствует требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. Тот факт, что в данном объявлении не указан форма проведения собрания и не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, поскольку отсутствие данной информации в данном сообщении о проведении общего собрания не привело к неопределенности и нарушению прав собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

То обстоятельство, что собственниками принято решение о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01 июня 2019 года, а в объявлении данный вопрос в повестке сформулирован как «решение вопроса о переходе на прямые платежи с ресурсоснабжающими организациями», не свидетельствует о недействительности оспариваемого истцом решения, поскольку инициатор собрания ФИО1 не является специалистом в области жилищных правоотношений и изложенная ею формулировка вопроса в объявлении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направлена именно на решение вопроса о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, то есть на заключение прямых договоров без участия управляющей организации.

Доводы стороны истца о недействительности оспариваемого решения в связи с допущенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме основаны не предположениях, поскольку АО «Горно-Алтайское ЖКХ» собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не является, поэтому не участвовало и не могло участвовать в принятии оспариваемого решения. У АО «Горно-Алтайское ЖКХ» отсутствует сведения о порядке уведомления собственников, о порядке, месте и времени проведения общего собрания, кроме тех сведений, которые содержатся в протоколе общего собрания от 27.05.2017 г.

Данное решение оспаривается АО «Горно-Алтайское ЖКХ» как ресурсоснабжающей организацией в части поставляемого коммунального ресурса по теплоснабжению, которое в силу принятого решения будет обязано заключить с каждым собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальные договоры теплоснабжения, что экономически невыгодно АО «Горно-Алтайское ЖКХ», поскольку в объем потребленной данным многоквартирным домом тепловой энергии должно включаться отопление на содержание общего имущества, однако в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 отсутствует формула по начислению коммунального ресурса на содержание общего имущества за тепловую энергию, на что в судебном заседании было указано представителем истца.

Вместе с тем собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, как потребители коммунальных услуг не могут быть лишены права на заключение с ресурсоснабжающей организацией индивидуальных договоров теплоснабжения при наличии у них соответствующего права.

Так, на основании ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в доме могут предоставляться не лицом, занимающимся управлением домом, а непосредственно ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Прямые договоры о предоставлении коммунальных услуг (об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) заключаются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором с каждым собственником помещения в многоквартирном доме по желанию собственников или по инициативе ресурсоснабжающей организации, регионального оператора при наличии определенных обстоятельств.

При наличии прямых договоров плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору. Согласно положениям ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ аналогичным образом могут быть заключены договора между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в доме.

Таким образом, положениями действующего законодательства не установлены основания для отказа ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором от заключения договора с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ по многоквартирным домам, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, возможна.

Объем потребленной горячей воды определяется по индивидуальным приборам учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления горячей воды и количества постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан, а объем потребленной тепловой энергии рассчитывается исходя из удельного расхода коммунального ресурса (в том числе тепловой энергии) на подогрев воды.

При поставке тепловой энергии для приготовления горячей воды на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в котором расчеты за коммунальные услуги осуществляются по прямым договорам на основании ст. 157.2 ЖК РФ объем поставленной тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения необходимо определять исходя из произведения норматива потребления тепловой энергии на подогрев (Гкал/м3) и объем горячей воды, определенной по показателям индивидуального прибора учета горячей воды, а при его отсутствии исходя из норматива потребления горячей воды.

В случаях, для которых нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено утверждение норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды, для целей расчета объема тепловой энергии на подогрев воды применяется удельный расход тепловой энергии на подогрев воды, учтенный в тарифном решении при утверждении однокомпонентного тарифа на горячую воду для соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Данные разъяснения содержатся в письмах Минстроя России от 12.11.2018 г. № 45276-ОО/04, от 05.03.2019 г. № 7674-МГ/04.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, отсутствие в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 формулы по начислению коммунального ресурса на содержание общего имущества за тепловую энергию не препятствует заключению ресурсоснабжающей организации прямых договоров теплоснабжения с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Более того, при рассмотрении настоящего дела установлено, что в настоящее время в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, автоматизированный индивидуальный тепловой пункт (АИТП) отсутствует, там установлена бойлерная система производства горячей воды, которая тепловым пунктом не является.

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Таким образом, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обладают только собственники помещений в многоквартирном доме лично или через своих представителей.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу специального правила, закрепленного в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ).

В пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Системный анализ данных правовых норм с разъяснением, содержащимся в названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, позволяет прийти к выводу о том, что обжаловать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу его оспоримости вправе только собственник помещений в данном многоквартирном доме. Применить же последствия недействительности ничтожного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме суд вправе по заявлению любого лица, если принятым решением нарушаются его права и законные интересы.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом не установлено оснований для признания обжалуемого истцом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным в соответствии с положениями ст. 181.5 ГК РФ. В части повестки дня и кворума судом выводы изложены выше. Обжалуемое решение принято в пределах компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и оно не противоречит основам правопорядка или нравственности. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления АО «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Акционерному обществу «Горно-Алтайское жилищно-коммунальное хозяйство» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> о принятии решения о заключении с каждым собственником помещения договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами с 01 июня 2019 года, оформленного протоколом общего собрания от 27 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года