Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца Государственного казенного учреждения«Имущественный фонд» к ответчику ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель истца ГКУ СК «Имущественный фонд» по доверенности ФИО4 к ответчику ФИО1 с требованиями понудить ФИО1 заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:, Изобильненский городской округ, «А» .

Требования в иске мотивированы тем, что в государственной собственностинаходится жилое помещение общей площадью 34.1 кв. м., расположенное по адресу:, Изобильненский городской округ, «А» , и закрепленное на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением«Имущественный фонд» (далее - ГКУ СК «ИФ СК»). Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фондс отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи Закона № 159-ФЗ, составляет пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи Закона № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Закона № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены частью 9 ст. от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 7-ФЗ).

В методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ВК-615/07 указано, что процедура заключения договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения носит обязательный характер и не предполагает повторное определение нуждаемости лица в предоставлении жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения без последующего заключения с нанимателем договора социального найма в отношении того же жилого помещения не может считаться реализацией конституционного гарантированного права на жилое помещение для детей-сирот и лиц из их числа.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ему за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора найма).

В соответствии с приказом министерства имущественных отношенийот ДД.ММ.ГГГГ№ «О заключении договоров социального найма жилых помещений» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить заключение договоров социального найма жилых помещений с лицами, указанными в приложении к приказу. В списке под № приложения к приказу указана ФИО1, адрес жилого помещения:«А» .

В этой связи, ГКУ «ИФ СК» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ФИО1 направлено уведомление о явке до ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения. Письмо вернулось в ГКУ СК «ИФ СК» в связи с истекшим сроком хранения.

Поскольку уведомления о явке для заключения договора социального найма ответчик проигнорировал, уклоняется от заключения договора социального найма, ГКУ СК «ИФ СК» вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении заключить вышеуказанный договор. Просил удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истец Государственного казенного учреждения«Имущественный фонд» не явился, его представитель по доверенности ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Государственного казенного учреждения«Имущественный фонд».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась путем направления судебных повесток по средствам заказной почты по месту его регистрации, конверты с судебными повестками возвращены в Изобильненский районный судс пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 1ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

Так, в соответствии с п. п. 3.2-3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение к Приказу ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное») заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку адресат не явился по извещению за почтовым отправлением, орган связи по истечении установленного семидневного срока возвратил в суд письмо разряда «Судебное» с уведомлением, сделав на конверте соответствующую отметку о причинах возвращения - «истек срок хранения». Данная отметка является способом информирования суда о том, что адресат не явился за почтовым отправлением.

В силу п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу, что ответчик ФИО1 без уважительных причин уклоняется от получения судебной повестки и поэтому считается извещенной о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 117 ГПК РФ.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности обеспечение их жильем в целях социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пункт 6 статьи 8 данного Федерального закона, устанавливающий срок, на который заключается договор найма специализированного жилого помещения, возможность его перезаключения и обязательность исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда при наступлении предусмотренных в данном пункте обстоятельств, направлен на защиту прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя, в деле которого судом было установлено, что предусмотренные оспариваемой нормой обстоятельства для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда не наступили.

Частью 9 ст. от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 данной статьи Закона № 7-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фондаи заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи Закона № 7-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, устанавливаемом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением«Имущественный фонд» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым ФИО1 передано жилое помещение - А, , за плату во владение и пользование.

Пунктом 5 Договора найма установлено, что срок его действия составляет 5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора найма).

Согласно пункту 14 постановленияот ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.

В соответствии с приказом министерства имущественных отношенийот ДД.ММ.ГГГГ№ «О заключении договоров социального найма жилых помещений» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить с заключение договоров социального найма жилых помещений с лицами указанными в приложении к приказу.

В списке под № приложения к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ указана ФИО1, адрес жилого помещения:«А» .

ГКУ «ИФ СК» ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ФИО1 направлено уведомление о явке до ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения. Письмо вернулось в ГКУ СК «ИФ СК» в связи с истекшим сроком хранения.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что заключение договора социального найма обязательно для сторон.

В настоящее время срок заключенного с ответчиком договора социального найма окончен.

Ответчик ФИО1 уклоняется от заключения договора социального найма спорного жилого помещения в добровольном порядке, на уведомления, направляемые истцом в его адрес, не реагирует, договор социального найма спорного жилого помещения до настоящего времени не заключен.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Государственного казенного учреждения«Имущественный фонд» к ответчику ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца Государственного казенного учреждения«Имущественный фонд» к ответчику ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу:, Изобильненский городской округ, «А» .

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским деламвого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Мишин