Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за исковой период с февраля по август 2018 г. в размере 36382,62 руб. Свои требования мотивировал тем, что материальный истец работает в КГБУЗ «Кежемская районная больница». Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.01.2018 г. – не менее 19926,90 руб., с 01.05.2018 года не менее 23442,30 руб., однако заработная плата истца за указанный период была меньше.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их. Дала пояснения по существу иска.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дала пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений".

Судом установлено: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кежемская районная больница» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 работала в исковой период в качестве мойщика лабораторной посуды с 26.02.2018 г. по 09.04.2018 г. по совместительству на 0,25 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5 дневной неполной рабочей неделе продолжительностью 9 часов с окладом 638,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 20.02.2018 года, приказом приеме на работу от 21.02.2018 г., приказом о прекращении ТД от 14.03.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации с 26.02.2018 г. по 09.04.2018 г. по совместительству на 0,25 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5 дневной неполной рабочей неделе с продолжительностью 9 часов с окладом 638,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 20.02.2018 года, приказом приеме на работу от 21.02.2018 г., приказом о прекращении ТД от 14.03.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве мойщика лабораторной посуды с 26.02.2018 г. по 09.04.2018 г. по совместительству со сдельной оплатой труда в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5 дневной рабочей неделе согласно графику работы с окладом 7,29 руб. за 1м/услугу с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 21.02.2018 года, приказом приеме на работу от 21.02.2018 г., приказом о прекращении ТД от 21.02.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации с 26.02.2018 г. по 09.04.2018 г. по совместительству на 0,25 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5 дневной неполной рабочей неделе продолжительностью 9 часов согласно графику работы с окладом 638,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 20.02.2018 года, приказом приеме на работу от 21.02.2018 г., приказом о прекращении ТД от 14.03.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве мойщика лабораторной посуды с 26.02.2018 г. по 09.04.2018 г. по совместительству на 0,25 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5 дневной неполной рабочей неделе продолжительностью 9 часов согласно графику работы с окладом 638,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 20.02.2018 года, приказом приеме на работу от 21.02.2018 г., приказом о прекращении ТД от 14.03.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве сторожа с 09.07.2018 г. по 14.07.2018 г. по совместительству с оплатой за фактически отработанное время в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при сменном режиме работы, с окладом 2552,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 09.07.2018 года, приказом приеме на работу от 09.07.2018 г., приказом о прекращении ТД от 09.07.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве медицинского дезинфектора с 09.07.2018 г. по 21.08.2018 г. по совместительству на 0,75 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5 дневной с сокращенной продолжительностью рабочего времени 27 часов с окладом 1914,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 05.07.2018 года, приказом приеме на работу от 05.07.2018 г., приказом о прекращении ТД от 05.07.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве сторожа с 13.08.2018 г. по 21.08.2018 г. по совместительству с оплатой за фактически отработанное время в КГБУЗ «Кежемская районная больница» со сменным режимом работы с окладом 2552,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 10.08.2018 года, приказом приеме на работу от 10.08.2018 г., приказом о прекращении ТД от 20.08.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве сторожа с 22.08.2018 г. по 07.09.2018 г. со сменным режимом работы в КГБУЗ «Кежемская районная больница» со сменным режимом работы с окладом 2552,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 20.08.2018 года, приказом приеме на работу от 20.08.2018 г., приказом о прекращении ТД от 28.08.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации с 22.08.2018 г. по 31.08.2018 г. на 0,5 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5дневной рабочей неделе с сокращенной продолжительностью рабочего времени 18 часов с окладом 1276,00 руб. с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором от 20.08.2018 года, приказом приеме на работу от 20.08.2018 г., приказом о прекращении ТД от 20.08.2018 г.

19.10.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в Прокуратуру Кежемского района, просила прокурора Кежемского района обратиться в суд в ее интересах по поводу недоплаты заработной платы.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.01.2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2,1), с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее. За февраль - август 2018 года расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, исходя из установленного материальному истцу режима рабочего времени расчет должен быть следующим: Недоплата до МРОТ составляет:

- за февраль 2018 года за 27 часов 850,35 руб., (как заявлено прокурором),

- за март 2018 года за 178,75 часов 5346,14 руб., (как заявлено прокурором),

- за апрель 2018 года за 60,2 часа 1714,17 руб., (как заявлено прокурором),

- за май 2018 года за 143 часа 7792,30 руб., (как заявлено прокурором),

- за июнь 2018 года за 128,6 часов 7007,62 руб., (как заявлено прокурором),

- за июль 2018 года за 117,8 часов 5795,03 руб., (как заявлено прокурором),

- за август 2018 года за 159,8 часов 7519,40 руб., (прокурором заявлено 10229,76 руб.), однако, согласно расчетному листу за август 2018 года фактически оплачено 81,00 час (ставка медицинского дезинфектора 1-21 августа 2018 г.), 50 часов (ставка сторожа 13-21 августа 2018 г.), 28,8 часов (ставка уборщика медицинской организации22-31 августа 2018 г.), фактически за указанные часы оплачено, согласно расчетному листу - 15101,87 рублей. Должно было быть оплачено 23442,3/165,6 х 159,8 = 22621,25 руб. Недоплата составляет 7519,40 рублей. Согласно расчетному листу и табелю учета рабочего времени за август 2018 года, представленным в материалы дела работа сторожа по внутреннему совместительству за 22-31 августа 2018 года в количестве 57,6 часов не оплачена. Учитывая, что предметом исковых требований является недоплата фактически оплаченной работодателем работы до МРОТ, то оснований для довзыскания какой-либо суммы не имеется, так как отсутствуют сведения о начисленной сумме заработной платы за указанную работу.

Всего недоплата до МРОТ за исковой период составила 33672,26 руб.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в размере 33672,26 руб., удовлетворив исковые требования прокурора частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (33672,26 – 20000) х 3 % + 800 руб. = 1210,16 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 1210,16 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская РБ» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за февраль – август 2018 года в размере 33672 рубля 26 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 1210 рублей 16 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2019 года.