Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области к ФИО2, о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

В суд обратилось МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области с исковым заявлением к ФИО2, о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, который состоялся 21.09.2020 г., был заключен Договор аренды № 13 земельного участка, находящегося в государственной собственности между МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор), согласно которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, для использования в целях: магазины. В соответствии с п.3.3. Договора Арендатор обязан вносить арендную плату в следующие сроки: не позднее 15 апреля – ? годовой суммы; не позднее 15 июля – ? годовой суммы; не позднее 15 октября – ? годовой суммы. Данная обязанность Арендатором не исполняется, до настоящего времени ни одного платежа на счет Арендодателя не поступило. 21.10.2021 г. в адрес ответчика было направлено письмо с претензией и просьбой погашения задолженности по договору аренды, однако ответчиком данное письмо оставлено без внимания, ответа не поступило, денежных средств по договору аренды на счет администрации не поступило. Согласно пп.3 п.3 ч.1 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. В соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В п. 2 ст.452 ГК РФ отражено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. В ходе объездов (обходов) комиссии по вопросам самовольного строительства на территории городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области 20.07.2021 г. на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в пользовании по договору аренды у ФИО2, был выявлен объект самовольного строительства, о чем составлен акт осмотра № 1. Объект капитального строительства представляет собой завершенный объект, подключенный к системе электроснабжения, одноэтажное строение, условными размерами 7х9 м. Здание снаружи обшито сайдингом бежевого оттенка, материалы стен определить не представилось возможным, предположительно собрано из металлоконструкций, 2 окна. На фасаде здания закреплены: кондиционер, вентиляция, спутниковая тарелка телевидения (МТС), рекламная конструкция. В соответствии с Законом Тверской области от 18.12.2020 г. № 81-ЗО «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Тверской области «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» до 31.12.2020 г. полномочия по выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории городского поселения поселок Новозавидовский осуществляла Администрация гпп.Новозавидовский, которая до 31.12.2020 г. не выдавала ФИО2 разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с К№ и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Письмом от 27.07.2021 г. № 3259-МК Главархитектура Тверской области проинформировала также об отсутствии с 01.01.2021 г. по настоящее время выданных гражданину ФИО2 разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Строительство объекта капитального строения было осуществлено ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений. В то же время Истец возражает против сохранения самовольно возведенной постройки на земельном участке истца самовольной постройки. В целях досудебного урегулирования спора, ответчику было направлено требование о сносе самовольной постройки. Однако ФИО2 ответил отказом, самовольная постройка до настоящего времени не снесена. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд:

Расторгнуть Договор аренды № 13 земельного участка находящегося в государственной собственности, заключенный 21 сентября 2020 года между МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, для использования в целях: магазины.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области задолженность по арендной плате в размере 12 883 рублей 00 копеек и пени в размере 740 рублей 00 копеек.

Признать самовольной постройкой, расположенное на земельном участке с К№ № площадью 110 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, по адресу: <адрес>, одноэтажное здание (кафе), размерами 7х9 м.

Обязать ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ снести постройку - одноэтажное здание (кафе), размерами 7х9 м, расположенную на земельном участке с К№, площадью 110 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>.

Истец МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Все судебные повестки, направленные судом в адрес регистрации ответчика, возвращены почтой по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчик считается получившим извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п.1). В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (п.2).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из материалов дела следует, что по результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, проведенного МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский, 21 сентября 2020 года между МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен Договор аренды № 13 земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно условиям Договора аренды, Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес> для использования в целях: магазины, срок аренды установлен равным 5 годам, до 21 сентября 2025 года.

В соответствии с п.3.3. Договора Арендатор обязан вносить арендную плату в следующие сроки: не позднее 15 апреля – ? годовой суммы; не позднее 15 июля – ? годовой суммы; не позднее 15 октября – ? годовой суммы.

Данная обязанность Арендатором не исполняется, до настоящего времени ни одного платежа на счет Арендодателя не поступило.

21.10.2021 г. истцом в адрес ответчика направлено письмо с претензией и просьбой погашения задолженности по договору аренды, однако ответчиком данное письмо оставлено без внимания, ответа не поступило, арендная плата ответчиком не оплачена.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Поскольку арендная плата за земельный участок с кадастровым номером № в размере 12883 рублей 00 копеек ответчиком не оплачена, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены исковые требования о взыскании с ответчика пени в размере 740 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.09.2020 года предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 0,05 % просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки для физических лиц.

Расчет пени истцом представлен и судом проверен.

На основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из обстоятельств конкретного дела.

Заявленные истцом ко взысканию пени в размере 740,00 руб. по отношению к сумме основного долга в размере 12883 руб. соразмерны последствиям нарушенного обязательства и их применение соответствует компенсационному характеру неустойки по отношению к убыткам.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 740,00 руб. также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Подпунктом 1 Пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

21.10.2021 г. Администрация городского поселения поселка Новозавидовский направила в адрес регистрации ФИО2 претензию о погашении задолженности по арендной плате в размере 12 883 руб. и пени в размере 740 руб., в которой уведомил арендатора, что в случае неоплаты задолженности, договор аренды будет расторгнут.

На момент рассмотрения дела судом, задолженность по арендной плате и пени ответчиком не погашена.

Неоплата ответчиком более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендной платы, является основанием для расторжения договора аренды. Досудебный порядок по требованию о расторжении договора аренды, истцом соблюден.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования истца о расторжении договора аренды № 13 земельного участка находящегося в государственной собственности, заключенного 21 сентября 2020 года между МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, для использования в целях: магазины, подлежат удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается Актом осмотра объекта самовольного строительства № 1 от 20.07.2021 года, составленным комиссией по вопросам самовольного строительства на территории городского поселения поселок Новозавидовский Конаковского района Тверской области, что на спорном земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в пользовании по договору аренды у ФИО2, расположен объект самовольного строительства.

Согласно Акту осмотра, объект капитального строительства представляет собой завершенный объект, подключенный к системе электроснабжения, одноэтажное строение, условными размерами 7х9 м. Здание снаружи обшито сайдингом бежевого оттенка, материалы стен определить не представилось возможным, предположительно собрано из металлоконструкций, 2 окна. На фасаде здания закреплены: кондиционер, вентиляция, спутниковая тарелка телевидения (МТС), рекламная конструкция.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Законом Тверской области от 18.12.2020 г. № 81-ЗО «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Тверской области «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» до 31.12.2020 г. полномочия по выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории городского поселения поселок Новозавидовский осуществляла Администрация гпп.Новозавидовский.

С даты предоставления в аренду земельного участка ФИО2 и до 31.12.2020 г. Администрация гпп.Новозавидовский не выдавала ФИО2 разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с К№ и на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Из письма Главархитектура Тверской области от 27.07.2021 г. № 3259-МК, следует, что с 01.01.2021 г. ФИО2 разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

Таким образом, строительство объекта капитального строения было осуществлено ответчиком без согласия истца и без получения необходимых разрешений. Следовательно, спорное строение является самовольной постройкой.

В досудебном порядке, 20.07.2021 г. истец направил в адрес ответчика требование о сносе самовольной постройки, которое оставлено ФИО4 без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно абз. 3 п.2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка подлежит расторжению, Администрация городского поселения поселок Новозавидовский возражает против сохранения на спорном земельном участке самовольной постройки, исковые требования истца об обязании ответчика снести постройку - одноэтажное здание (кафе), размерами 7х9 м, расположенную на земельном участке с К№, площадью 110 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, по адресу: РФ, <адрес>, подлежат удовлетворению. Срок исполнения решения суда в этой части, с учетом объема работ и времени года, суд считает возможным установить до 01.03.2022 года.

В силу части 1 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 206 ГПК РФ в случае, если ответчик в срок до 01.03.2022 года не исполнит решение суда в части сноса самовольной постройки, Администрация городского поселения поселок Новозавидовский вправе совершить эти действия самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет средств ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> в пользу МУ «Администрации городского поселения поселка Новозавидовский» Конаковского района Тверской области задолженность по арендной плате в размере 12 883 рублей 00 копеек и пени в размере 740 рублей 00 копеек.

Признать самовольной постройкой, расположенное на земельном участке с К№, площадью 110 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, по адресу: РФ, <адрес>, одноэтажное здание (кафе), размерами 7х9 м.

Обязать ФИО2 в срок до 01.03.2022 года снести постройку - одноэтажное здание (кафе), размерами 7х9 м, расположенную на земельном участке с К№, площадью 110 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, по адресу: РФ, <адрес>

В соответствии с положениями части 1 статьи 206 ГПК РФ в случае, если ФИО2 в срок до 01.03.2022 года не исполнит решение суда в части сноса самовольной постройки, Администрация городского поселения поселок Новозавидовский вправе совершить эти действия самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет средств ответчика ФИО2

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Чувашова И.А.

Заочное решение суда в мотивированной форме изготовлено 24.12.2021 г.

Председательствующий Чувашова И.А.

Гражданское дело № 2 - 1490/2021