Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России о признании недействительным решения общего собрания, исключении записей о председателе из ЕГРЮЛ,

установил:

Представитель истца ФИО4 – ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с указанным иском к СНТ «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России. Мотивировала исковые требования тем, что ФИО4 является членом СНТ «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России (далее – СНТ «Огонек») с момента создания товарищества. Решением общего собрания членов товарищества, проведенного в очно-заочной форме с 27.11.2015 по 11.12.2015, разрешены вопросы по повестке дня: 1. принятие приходно-расходной сметы на 2016 год; 2. досрочное переизбрание членов правления; 3. досрочное переизбрание членов ревизионной комиссии; 4. избрание председателя правления. Истец полагает, что указанное решение собрания членов товарищества является недействительным. Нарушена процедура проведения общего собрания и порядок принятия оспариваемого решения, установленные законом № 66-ФЗ и Уставом СНТ. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения. Аналогичное условие содержится в п.6.4.12. Устава товарищества. В спорном случае приходно-расходная смета утверждена на собрании, проведенном в «очно-заочной форме». В тоже время смешанная форма проведения собраний ни законом, ни Уставом товарищества не предусмотрена. Не соблюден ответчиком и порядок уведомления членов СНТ о спорном собрании о необходимости уведомления о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) не позднее чем за две недели до даты его проведения. В спорном случае истец не была уведомлена о предстоящем собрании надлежащим образом, равно как и не была уведомлена о принятом на собрании решении. Спорное собрание проводилось в ноябре-декабре, т.е. являлось внеочередным. В связи с чем, истец не могла самостоятельно предвидеть его внеплановое проведение. Необходимость в проведении внеочередного собрания в зимний период в отсутствие на территории товарищества садоводов (в виду невозможности садово-огороднической деятельности), для истца сомнительна. В спорном случае согласно Протоколу № собрания от 11.12.15 общее количество членов СНТ «Огонек» на дату его проведения составляло 222 чел., количество участвовавших в голосовании - 115 чел. Однако согласно протоколу итогов заочного голосования от 17 августа 2015 еще в августе 2015 г. общее количество членов товарищества составляло 235 человек. При этом в протоколе отсутствуют какие-либо сведения о лицах, принимавших участие в собрании, список членов СНТ, принявших участие в голосовании, ответчиком не представлен, равно как и не представлены бюллетени для голосования. Общее количество членов товарищества на дату проведения собрания указано в протоколе произвольно. При таких обстоятельствах наличие кворума (участие в собрании более чем 50% членов объединения, принятие решения большинством голосов) нельзя признать доказанным ответчиком. В Приложении № 4 к протоколу общего собрания № от 11.12.2015 указана принятая приходно-расходная смета на 2016 год. Согласно данной смете утверждены размеры членских и целевых взносов. Расчет величины членского взноса определяется, исходя из размера участка (участков), имеющихся у члена товарищества в собственности (абз. 4 п. 5.1.2.). Однако оспариваемым решением общего собрания в приходно-расходной смете размер членского взноса установлен в твердой денежной сумме без привязки к метражу участков садоводов в руб.\м.кв. Целевой взнос согласно утвержденной смете определен также безотносительно размера участка садоводов и связанных с этим затрат. Смета не приложена к протоколу собрания, и соответственно, стоимость создаваемого (приобретаемого) имущества определена произвольно; срок для внесения соответствующего целевого взноса не установлен. Не обоснованны также суммы, указанные в качестве оплаты «Банковское обслуживание» - <данные изъяты> р.; содержание дорог, ЛЭП - <данные изъяты>., <данные изъяты> руб. соответственно; непонятно назначение и целесообразность «компенсационного платежа» за электроснабжение - <данные изъяты> руб., в то время как суммы за «потребление электроэнергии» вынесены в отдельную графу расходов; непонятна статья расхода на «ремонт дорог» - <данные изъяты> р., в то время как выше на «содержание дорог» заложена сумма в <данные изъяты> руб. По 4 вопросу собрания председателем избран ФИО2, количество голосов «за» - 91, «против»-6. Указанные в протоколе итоги голосования по данному пункту сомнительны, поскольку большинство членов СНТ (в том числе истец) считают работу председателя правления ФИО2 крайне неудовлетворительной. В сентябре 2015 (т.е. за два месяца до обжалуемого решения собрания) состоялось общее собрание членов товарищества, на котором был разрешен, в том числе вопрос о досрочном прекращении полномочий данного председателя ФИО2 Количество голосов за прекращение его полномочий составило 114 человек. Кроме того, на указанном общем собрании, проведенном ранее в сентябре 2015, был утвержден состав ревизионной комиссии, в числе которой членами СНТ в количестве 116 человек была избрана ФИО4 Указанное решение общего собрания в части разрешения указанных вопросов не признано недействительным. Однако, несмотря на волю и волеизъявление большинства членов товарищества, выраженные в решении общего собрания членов СНТ от 13.09.15 - 25.09.15, в протоколе собрания от 11.12.2015 указаны иные лица. В тоже время, в силу Закона №66-ФЗ органы управления товариществом наделены большим объемом полномочий, непосредственно влияющих на осуществление садоводами хозяйственной деятельности, соответственно, состав лиц, избранных в органы управления, имеет важное значение для членов СНТ, в том числе для истца. В соответствии с Законом о садоводстве каждый член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления товарищества. Таким образом, обжалуемое решение общего собрания членов СНТ не соответствует действующему законодательству, как по процедуре его принятия, так и по содержанию. Истец является членом СНТ, данное решение непосредственно затрагивает его права и обязанности, поскольку решения принятые общим собранием садоводов являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России, проведенного в очно-заочной форме с 27.11.2015 по 11.12.2015; исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о ФИО2, как председателе - лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России (ОГРН №).

В судебном заседании истец ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела участия не приняла, передала полномочия по представлению своих интересов в суде доверенному лицу ФИО1, которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Заявила о порочности представленного стороной ответчика списка членов СНТ, поскольку со слов председателя такой список составлен лишь на основании лицевых счетов по внесению взносов. Ссылалась также на нарушение срока проведения собрания, поскольку по правилам исчисления сроков, установленных ГК РФ, собрание должно было проводиться не ранее 28 ноября 2015.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что истец не является членом СНТ и не вправе оспаривать решения собрания. Членская книжка ФИО4 не подписана председателем и казначеем, в связи с чем является недействительной. Факт того, что истец является учредителем СНТ – не безусловное доказательство ее членства. В статье 181.4 Гражданского кодекса РФ указаны основания для признания решения собрания недействительным. Данный список является исчерпывающим. Форма и порядок проведения собрания были соблюдены. Собрание проведено в очно-заочной форме, что допускается законом. Списки подтверждают наличие кворума, голосование проведено без нарушений. ФИО2 ранее был избран председателем на собрании, состоявшемся 11.05.2014, которое являлось легитимным. О проводимом собрании истец знала, поскольку лично приходила в правление и видела уведомления о собрании. Несогласие истца с размером членских взносов необоснованно. В оспариваемом решении размер членского взноса указан за один участок. На заседании правления СНТ было решено, что более правильно платить членские взносы за участок, а не за квадратные метры. Очная форма голосования по вопросу о принятии сметы была соблюдена, поскольку практически 90% членов СНТ проголосовали в первый день голосования. В смете подробно расписано по целям расходования средств. После окончания проведения собрания все результаты публикуются на общедоступном сайте СНТ.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МИФНС России № 12 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял, имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО4 на основании постановления Администрации Калининского района Тверской области № 922 от 16.09.2004 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, копия которого имеется в материалах дела.

Вопреки доводам стороны ответчика, факт членства истца ФИО4 в СНТ «Огонек» подтверждается её учредительством при создании товарищества, что зафиксировано в выписке из единого государственного реестра юридических лиц. Доказательств того, что ФИО4 была исключена в установленном законом порядке из членов СНТ «Огонек» стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, членство истца в СНТ подтверждается членской книжкой, в которой имеются отметки о принятии от неё казначеем СНТ членских и целевых взносов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 27.11.2015 по 11.12.2015 было проведено общее собрание в очно-заочной (смешанной) форме членов СНТ «Огонек», оформленное протоколом №, на котором был принят ряд решений, оспариваемых истцом (л.д.96).

Собрание являлось внеочередным, инициировано группой садоводов (л.д.95). Решение о его проведении принято собранием правления СНТ «Огонек» от 12.11.2015 (92-93), которым утверждены порядок и сроки проведения собрания, форма уведомления о его проведении, форма бюллетеня для голосования.

Факт проведения общего собрания подтвержден представленным суду протоколом общего собрания в очно-заочной форме членов товарищества с приложением результатов голосования, списка членов правления, списка членов ревизионной комиссии, решением общего собрания, принятой собранием приходно-расходной сметы на 2016 год.

Указанное решение общего собрания оспаривается истцом ФИО4, которая ссылается на нарушение процедуры проведения общего собрания, порядка принятия оспариваемого решения, порядка уведомления членов СНТ о собрании, отсутствие кворума для принятия решений. Также истец заявляет о неправильности определения размера членских и целевых взносов, выражает несогласие с другими позициями утвержденной сметы.

Основным нормативным актом, регулирующим правовой статус и отношения, связанные с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, является Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

Как следует из выписки из Единого государственного копии свидетельства о реестра юридических лиц от 26.09.2016 Садоводческое некоммерческое товарищество «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, председателем правления является ФИО2, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения, – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 20 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу ст. 21 вышеуказанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, наряду с прочими, определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п. 3). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. (п.4) В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол (п.5).

Согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (п. 8 ч. 1 ст. 19).

В силу ст. 21 вышеуказанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 6.4.12. Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России.

Как следует из протокола № общего собрания в очно-заочной форме членов СНТ «Огонек» в повестку дня были включены вопросы: 1) принятие приходно-расходной сметы на 2016 год, 2) досрочное переизбрание членов правления, 3) досрочное переизбрание членов ревизионной комиссии, 4) избрание председателя правления.

Поскольку один из вопросов повестки дня в соответствии с установленным законом запретом не мог приниматься общим собранием, проводимым в заочной форме, так как для такого собрания специальным законодательством предусмотрены особые требования к форме проведения голосования – очное, такое собрание не могло проводиться в смешанной форме.

Указанный вывод согласуется с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положения раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», содержащимися в п. 105, согласно которым решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

При этом суд учитывает, что из содержания протокола № не ясно вообще какая часть собрания проводилась в очной форме и в каком порядке осуществлялось голосование, поскольку в протоколе это не отражено.

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Аналогичное положения содержится и в п. 6.4.7 Устава СНТ "Огонек».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что извещение членов СНТ о проводимом внеочередном общем собрании осуществлялось посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, что не противоречит положениям Устава, а также требованиям п. 2 ст. 31 Федерального закона № 66-ФЗ.

Как установлено судом такие объявления о проведении собрания с указанием начала и окончания голосования были размещены в СНТ 13 ноября 2015 г. Перечень отраженных в уведомлении вопросов соответствует перечню вопросов повестки дня в протоколе общего собрания членов СНТ.

Дополнительное извещение членов СНТ о проведении общего собрания является правом, а не обязанностью инициаторов проведения собрания, в связи с чем суд не соглашается с позицией истца о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о проведении общего собрания. Вместе с тем, суд полагает обоснованными доводы стороны истца о нарушении срока извещения.

В силу положений ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.

Учитывая указанные нормы закона, назначенную дату начала проведения общего собрания – 27 ноября 2015 г., такое собрание, принимая во внимание дату размещения соответствующего уведомления (13.11.2015), должно было проводиться не ранее 28 ноября 2015 г., в связи с чем в данной части доводы стороны истца о нарушении срока проведения собрания суд считает обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

С учетом изложенных обстоятельств, в частности проведения собрания в ненадлежащей форме, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений порядка подготовки и проведения общего собрания от 27 ноября – 11 декабря 2015 г., что является основанием для признания решений, принятых на этом собрании недействительными.

Оснований для признания данного собрания ничтожным (181.5 ГК РФ) по доводам стороны истца об отсутствии кворума при его проведении суд не усматривает.

В подтверждение наличия кворума для принятия решений по повестке дня ответчиком, помимо протокола общего собрания, представлены: список членов СНТ «Огонек» по состоянию на 01.11.2015 (л.д.111-112), списки принявших участия в голосовании членов СНТ (л.д.98-101), протокол итогов очно-заочного голосования (л.д.102). Изменение численности состава членов СНТ подтверждено фактом принятия и исключения ряда членов СНТ в августе 2015г.

С учетом представленных суду данных о количестве членов СНТ на момент проведения общего собрания (222 члена), а также количестве членов СНТ, принявших участие в голосовании (115 членов), в ходе рассмотрения дела не подтвердились доводы стороны истца об отсутствии кворума для принятия решений, однако указанные обстоятельства, с учетом установленных судом нарушений по процедуре проведения собрания, не влияют на вывод суда о незаконности принятых общим собранием решений по повестке дня в целом.

С учетом удовлетворения судом требований истца о признании оспариваемого решения общего собрания членов СНТ недействительным по основанию существенного нарушения порядка его проведения, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора доводы истца о несогласии с содержанием утвержденной собранием сметы, поскольку изложенные в иске претензии истца могут быть предметом обсуждения при проведении предусмотренного законом очного собрания по принятию такой сметы.

Поскольку судом признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Огонек», которым, помимо прочих, было принято решение об избрании председателем правления СНТ ФИО2, что повлекло внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи о нем, настоящее решение в качестве применения последствий недействительности такого собрания является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц записи о ФИО2, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России, проведенного в смешанной (очно-заочной) форме с 27.11.2015 по 11.12.2015.

Настоящее решение является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц записи о ФИО2, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» противопожарной аварийно-спасательной службы МЧС России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья Т.Е. Долгинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2016 г.