Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2, администрации Переваловского муниципального образования о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения; по встречному иску ФИО14 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка, прекращении права пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО2, администрации Переваловского муниципального образования о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Указывает, что перед вынесением решения № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в адрес администрации Тюменского муниципального района и администрации Переваловского муниципального образования были направлены запросы о предоставлении имеющихся сведений в отношении вышеуказанного земельного участка и получены ответы об отсутствии сведений на испрашиваемый земельный участок. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом на основании заявления ФИО8 издано решение № о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с протоколом о результатах аукциона победителем аукциона признан ФИО3, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> После подписания ФИО3 договора аренды указанный договор в течение пяти дней был передан на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Тюменской области и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В июне ДД.ММ.ГГГГ года в Департамент от ФИО3 поступило обращение о том, что на предоставленный ему в аренду земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО2 Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о содержании правоустанавливающих документов следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 72:17:1901001:177 с адресным описанием: <адрес> является ФИО2 По сведениям, предоставленным Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Администрации Переваловского МО от ДД.ММ.ГГГГ№, документов о межевании земельного участка, подготовленных ООО «Тюмгеосервис». Департаментом получена выписка из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что правоустанавливающим документом на земельный участок с кадастровым номером № является выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная главой администрации ФИО1 о наличии у гражданина права на земельный участок. При этом, запись о праве собственности на земельный участок сделана в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ.г. Переваловского сельского совета народных депутатов. Отмечает, что Департаментом в администрации Переваловского муниципального образования была запрошена похозяйственная книга № за ДД.ММ.ГГГГ.г. и получен ответ о том, что в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ.г. нет данных по земельному участку №, кроме того, вышеуказанная похозяйственная книга является книгой деревни Зубарева Тюменского района Тюменской области. В последующем на запрос Департамента в Администрации Переваловского МО копии листов из похозяйственной книги № Переваловской сельской Администрации д. Зубарева за ДД.ММ.ГГГГ г.г. указанным органом были предоставлены запрашиваемые документы. Обращает внимание на то, что на страницах 4, 5 данной похозяйственной книги среди членов хозяйства числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ФИО15 и указано о том, что земельный участок, площадью <данные изъяты>, предоставлен в пользование, при этом <данные изъяты> га занято под постройками. Также в похозяйственной книге указано о наличии жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. Из письма Переваловского МО Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным регистрационного учета Переваловского МО данные, которые указаны в похозяйственной книге № д. Зубарева за ДД.ММ.ГГГГ г.г., соответствуют поквартирной карточке по адресу: <адрес>, в которой была зарегистрирована ФИО2 Похозяйственная книга № д. Зубарева за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не содержит сведений о нахождении в собственности ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем первоисточника выписки из похозяйственной книги, на основании которой у ответчика возникло право собственности в отношении спорного земельного участка, не имеется. Истец утверждает, что сведения о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указанные в выписке, не соответствуют действительности, что ставит указанную выписку под сомнение. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок также послужило, в том числе, постановление Переваловского МО от ДД.ММ.ГГГГ№, которым постановлено утвердить проект границ сформированного земельного участка №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства ФИО16. по адресу: <адрес>, подписанное главой муниципального образования ФИО1 Между тем, постановление об утверждении проекта границ от ДД.ММ.ГГГГ№ не являлось документом, на основании которого могло быть зарегистрировано право собственности ответчика. Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером № выбыл из государственной собственности в отсутствие волеизъявления правообладателя. На основании изложенного просит признать выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выданную администрацией Переваловского муниципального образования, недействительной; истребовать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> из незаконного владения ФИО2 в пользу Департамента имущественных отношений Тюменской области.

ФИО2 обратилась со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка, прекращении права пользования. Требования мотивированы тем, что из материалов кадастрового дела объекта недвижимости следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> назначение: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ г.г. Переваловским сельским советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Постановлением главы администрации Переваловского МО от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден проект границ сформированного земельного участка №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, с обязанием ФИО2 поставить земельный участок на кадастровый учет. В материалах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ имеется План установления границ земельного участка, из которого следует, что глава администрации Переваловского МО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласовал границы земельного участка с кадастровым номером № в точках <данные изъяты> Указывает, что летом ДД.ММ.ГГГГ года на принадлежащий ей земельный участок были завезены строительные материалы ФИО3, который сообщил, что приобрел право аренды на данный земельный участок. ФИО2 обратилась за разъяснениями в Департамент имущественных отношений Тюменской области, а также в Управление Росреестра по Тюменской области. Согласно ответу на обращение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № с адресом: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, уточненная площадь <данные изъяты> кв.м., внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 Кадастровые работы по установлению границ земельного участка осуществлены в МСК-ТО. В отношении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена регистрационная запись об аренде. В результате проверки выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №. В результате проведенной проверки установлено, что на основании имеющейся документации устранение пересечения границ земельных участков самостоятельно органом регистрации прав не представляется возможным. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение границ которого установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в кадастр недвижимости на основании межевого плана, представленного с заявлением о государственном кадастровом учете. При сопоставлении сведений о местоположении характерных точек границ указанных земельных участков выявлено, что фактически произошло практически полное наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на находящийся в собственности ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №. На основании изложенного, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, учтенная площадь – <данные изъяты> кв.м.; исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером №; прекратить право пользования ФИО3 земельным участком по договору аренды.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Тюменского муниципального района.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО13

Представитель истца по первоначальному иску Департамента имущественных отношений Тюменской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 195 т.2), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске и дополнениях (л.д. 51-53 т.2) основаниям, возражала против удовлетворения встречного иска. Суду пояснила, что о нарушении права Департаменту стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161 т. 2), в судебном заседании встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения первоначального иска по изложенным в возражениях основаниям (л.д. 183-186 т.1). Просила применить срок исковой давности к первоначальным требованиям.

Третье лицо по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО3 в судебном заседании с требованиями первоначального иска согласился, возражал против удовлетворения встречного иска. Суду пояснил, что после приобретения им права аренды на спорный земельный участок на земельном участке отсутствовали какие-либо здания, строения, сооружения, участок был заросшим растительностью, огорода не было, имелись только какие-то бетонные конструкции. Также пояснил, что в мае ДД.ММ.ГГГГ года он завез на арендованный земельный участок строительные материалы, к нему подъехали двое людей «от собственника ФИО2» с утверждением, что участок принадлежит ей, просили освободить земельный участок. В настоящее время на участке находятся его строительные материалы, им построен индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., оформленный в собственность.

Третье лицо по встречному иску ФИО13 в судебном заседании с требованиями первоначального иска не согласился, поддержал требования встречного иска.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации Переваловского муниципального образования в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 166 т. 2).

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального районав судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил удовлетворить первоначальный иск, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 148-151 т. 1).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил принять решение по первоначальному иску на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 72-74 т. 1).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Переваловским муниципальным образованием вынесено постановление № об утверждении проекта границ сформированного земельного участка №, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 по адресу: <адрес>, категория земель – земли поселений (л.д. 22 т. 1).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с назначением земельного участка – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ гг. Переваловский сельский совет народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (л.д. 21 т. 1).

Как видно из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГФИО2 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-85 т. 1).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка по адресу: <адрес> по результатам обследования установлено, что объектов строительства на земельном участке не имеется. На земельном участке находятся железобетонные изделия. Участок частично огорожен, зарос травой, а также имеется древесная и кустарниковая растительность. Доступ в виде проезда и прохода к земельному участку имеется с <адрес> (л.д. 211 т. 1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вынесено решение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категорией земель – земли населенных пунктов, территориальной зоной – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) (л.д. 43-44 т.1).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по результатам обследования установлено, что объектов строительства на земельном участке не имеется. На земельном участке находятся строительные материалы. Участок частично огорожен, зарос травой, а также имеется кустарниковая растительность. Доступ в виде проезда и прохода к земельному участку имеется с <адрес> (л.д. 215 т. 1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства по результатам аукциона (землеустроительное дело №), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок 20 лет с даты подписания договора (л.д. 46-47 т.1).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГФИО3 является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-92 т. 1).

Как следует из сообщения администрации Переваловского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, в администрации в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ г.г. нет данных по земельному участку, расположенному в <адрес> (кадастровый номер №). Вышеуказанная книга является похозяйственной книгой д. Зубарева Тюменского района Тюменской области (л.д. 23 т.1), что подтверждается похозяйственной книгой № д. Зубарева за ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 170-172 т. 1).

Согласно сообщению администрации Переваловского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ данные, которые указаны в похозяйственной книге № д. Зубарева за ДД.ММ.ГГГГ гг., соответствуют поквартирной карточке по адресу: <адрес> в которой была зарегистрирована ФИО17 (л.д. 28 т. 1).

Согласно сообщению администрации Тюменского муниципального районав документах архивного фонда органов представительной и исполнительной власти Переваловского сельсовета за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. сведений о выделении земельного участка № (<адрес>) не обнаружено. Похозяйственные книги на хранение в архив не поступали (л.д. 200 т. 1).

Как следует из сообщения администрации Переваловского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, похозяйственная книга № Переваловской сельской Администрации на ДД.ММ.ГГГГ гг. находится в архиве администрации Переваловского МО, данные о земельном участке № по <адрес> в вышеуказанной книге отсутствуют, решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность в администрации Переваловского МО отсутствует (л.д. 201 т. 1).

Таким образом, документ, на основании которого было зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, фактически отсутствует, а выписка, указывающая на принадлежность земельного участка ответчику, сделана на основании не существующих данных в самой похозяйственной книге.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для дела и необходимых для правильного разрешения настоящего гражданского дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Тюменская землеустроительная компания» (л.д. 60-67 т.2).

Согласно экспертному заключению ООО «Тюменская землеустроительная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-143 т. 2), проведенному и составленному на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено пересечение установленных в соответствии с требованиями законодательства границ земельного участка с кадастровым номером № и установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения границ земельных участков составила по данным геодезических измерений <данные изъяты> кв.м.

Так, экспертом в ходе исследования установлено что фактические границы земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № полностью совпадают, что вызвано реестровой ошибкой в сведениях о местоположении границ данных участков.

В ходе исследования эксперт пришел к выводу о том, что реестровая ошибка, содержащаяся в настоящее время в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, вызвана двойным кадастровым учетом одной и той же территории, который, в свою очередь, вызван двойным предоставлением указанной территории разными органами власти. На текущий момент ни один из документов, использованных при уточнении местоположения границ указанных земельных участков, недействительным не признан, в связи с чем определить со стороны какого земельного участка имеет место нарушение границ не представляется возможным.

Кроме того, в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы экспертом установлено, что согласно правоустанавливающим документам и фактическому расположению границ данных земельных участков на местности земельные участки с кадастровыми номерами № и № не могут располагаться на иной территории.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (далее по тексту Закон № 137-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе,выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

На основании п.1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учётом особенностей, установленных данных статей.

В силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона указан особый способ, или «упрощённый» порядок регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, где указано, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права данный земельный участок, в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Пункт 6 ст. 25.2 Федерального закона определяет, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

На основании ст.ст. 28-29 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 22.07.2008, действовавшей на момент регистрации ответчиком права собственности земельного участка) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществлялось за плату, либо бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 21.07.2005) установлено, что предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с настоящим Земельным кодексом Российской Федерации и Законом «О личном подсобном хозяйстве», принятым 21.06.2003 г.

Непосредственный порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства был установлен в ст. 34 ЗК РФ, согласно которой граждане, желающие получить земельный участок (в том числе для ведения личного подсобного хозяйства), подают заявление в орган государственной власти или орган местного самоуправления (в пределах их компетенции) с указанием целевого использования испрашиваемого земельного участка, размера, месторасположения и испрашиваемого права на землю.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации был предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном пункте 2 настоящей статьи в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В силу ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления должны принять решение о предоставлении гражданину испрашиваемого земельного участка либо об отказе в предоставлении. Если органы государственной власти или органы местного самоуправления принимают положительное решение о предоставлении земельного участка, то они обязаны заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок с момента изготовления и предоставления заявителем в компетентный орган кадастровой карты (плана) земельного участка.

На основании п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предоставление ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес>, а оспариваемая Департаментом выписка из похозяйственной книги сделана на основании не существующих данных в самой похозяйственной книге.

Постановление главы Переваловского МО от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении проекта границ сформированного земельного участка №, вопреки доводам ответчика, в силу закона не является правоустанавливающим документом на земельный участок.

Порядок ведения похозяйственных книг установлен действующим в настоящее время Постановлением государственного комитета СССР по статистике № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов», в котором указано, что похозяйственная книга - это документ строгой отчётности, который должен быть заведён на бумажном носителе, прошнурован, пронумерован, и заверен гербовой печатью. Внесение записи в похозяйственную книгу возможно только после подворового обхода. Иной порядок ведения похозяйственного учета действующим законодательством не определен.

В ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что похозяйственная книга № д. Зубарева за ДД.ММ.ГГГГ гг. не содержит сведений о нахождении в собственности ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу, что сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок, указанные в выписке из похозяйственной книги, не соответствуют действительности, следовательно, ФИО2 не могла зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании данной выписки.

При таких обстоятельствах, требования Департамента имущественных отношений Тюменской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктами 32, 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Заявленный представителем ответчика срок исковой давности к требованиям Департамента применению в данном случае не подлежит, так как в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Более того, Департамент имущественных отношений Тюменской области узнал о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на земельный участок только ДД.ММ.ГГГГ после обращения арендатора ФИО3 (л.д. 12 т. 1), ранее, при предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, как подтверждается материалами дела, в администрации Переваловского муниципального образования, а также в администрации Тюменского муниципального района отсутствовали сведения о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка.

Таким образом, исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области об истребовании земельного участка из незаконного владения ФИО2 также подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворениюне подлежат, учитывая также то, что экспертным заключением установлено полное наложение земельных участков с кадастровыми номерами № и №, между тем, данных о выделении и предоставлении ФИО2 земельного участка № по <адрес> в <адрес> в администрации Переваловского муниципального образования и администрации Тюменского муниципального района не имеется, а выданная ФИО2 выписка из похозяйственной книги, на основании которой было зарегистрировано право собственности последней на данный земельный участок, признана судом недействительной, соответственно, какое-либо материальное право на оспаривание результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключение сведений о его местоположении из ЕГРН, а также прекращение права пользования ФИО3 данным земельным участков у ФИО2 отсутствует.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворить.

Признать недействительной выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выданную администрацией Переваловского муниципального образования.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №) в пользу Департамента имущественных отношений Тюменской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка, прекращении права пользования, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская