Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Галич Костромской области и комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области об исключении п.1.3 раздела 1 договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Галич Костромской области об исключении п.1.3 раздела 1 договора аренды земельного участка, мотивируя требования тем, что <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа - город Галич Костромской области (арендодателем), с одной стороны, и им (ФИО1) (арендатором), с другой стороны, на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка ..... с кадастровым номером ..... площадью 1409 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного относительно ориентира, в границах участка по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: под ремонтно- механические мастерские.

Согласно п. 1.3 данного договора на земельном участке установлены обременения: учетный кадастровый номер части 1 - 387 кв.м. - занят принадлежащим ему строением; учетный кадастровый номер части 1 - 1022 кв.м. - обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам.

Таким образом, не на дорогу для проезда транспорта к смежным участкам, а на всю свободную площадь от строений (1022 кв.м.), арендуемого им земельного участка, установлены обременения. За площадь, занятую указанными обременениями, только он платит арендную плату.

На основании его запроса от <дата>, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области <дата> предоставил выписку из ЕГРН за № ..... об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок с кадастровым номером .....). Согласно п.4 раздела 2 указанной выписки, ограничением прав и обременением объекта недвижимости является: вид: аренда; дата государственной регистрации: <дата>; номер государственной регистрации: ..... срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с <дата> по <дата>; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО1; основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, ....., заключен <дата>. Никаких других обременений в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ..... не зарегистрировано.

<дата> им в адрес ответчика была направлена претензия об исключении пункта 1.3 из указанного договора аренды земельного участка в связи с тем, что в результате незаконного включения в договор данного пункта у неопределенного круга лиц возникло неограниченное право пользования, принадлежащим ему на праве аренды земельным участком, тогда как у арендодателя имеется иная возможность для обеспечения проезда транспорта к смежным участкам.

В соответствии с ответом от <дата>, спорный земельный участок содержит ограничения для обеспечения проезда транспорта к смежным участкам.

Однако, согласно выписке из ЕГРН сведений о характеристиках объекта недвижимости от <дата> ограничения (обременения) прав, временные, дата истечения действия временного характера – <дата>.

На основании ст.ст.131 и 274 ГК РФ, ФИО1 просит суд исключить п.1.3 раздела 1 договора аренды земельного участка ....., заключенного <дата> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа - город Галич Костромской области, с одной стороны, и им, с другой стороны.

Кроме этого, истец просит взыскать с ответчика услуги адвоката по подготовке иска в суд в сумме 3500 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно изменялись исковые требования, в окончательном варианте ФИО1 просит изменить договор аренды земельного участка от <дата>....., исключив из него п.1.3.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения (ремонтно - механические мастерские), общая площадь 511,1 кв.м., основная площадь 345,5 кв.м., вспомогательная площадь 165,6 кв.м., адрес объекта: <адрес>, пом.4, кадастровый (условный) ....., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации ..... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 44-АБ ....., выданным <дата>.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с неразграниченной государственной собственностью с кадастровым номером ....., площадью 1409 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под ремонтно-механические мастерские, с адресным ориентиром: <адрес>.

В соответствии с п.1.3 спорного договора аренды земельного участка от <дата> часть объекта аренды площадью 387 кв.м. занята строением, принадлежащим ему на праве собственности, в отношении оставшейся части объекта аренды площадью 1022 кв.м., установлены публичные ограничения прав на землю «обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам». <дата> произведена государственная регистрация сделки, запись ...... Все условия договора определены комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – <адрес>.

Как усматривается из выписки из ЕГРН на объект недвижимости от <дата> № ..... в отношении земельного участка с кадастровым номером ....., площадью 1409 кв.м., в графе 4 раздела 2 (ограничения и обременения объекта недвижимости) имеются сведения об ограничениях прав и обременениях земельного участка следующего содержания: вид-аренда; дата государственной регистрации: <дата>; номер государственной регистрации ..... срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, с <дата> по <дата>; лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО1; основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка ..... от <дата>.

При этом раздел 4.1 выписки из ЕГРН от <дата>..... имеет сведения о площади земельного участка 1022 кв.м. и обременение: «иные ограничения (обременения) прав, а основанием возникновения их является постановление главы администрации городского округа – <адрес>..... от <дата>. Ограничения прав на землю носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера – <дата>.

В п.5 вышеуказанного постановления главы администрации городского округа – город Галич установлено ограничение прав в использовании иного земельного участка с кадастровым номером ....., находящегося по адресу: <адрес>, на часть земельного участка /02 площадью 1022 кв.м., обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам.

По результатам обращения его (истца) в администрацию городского округа – город Галич, последняя в его адрес направила письмо, в котором указала, что по сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от <дата>..... в отношении всего земельного участка с кадастровым номером ....., площадью 1409 кв.м., зарегистрированы публичные ограничения прав на землю «обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами ..... и .....». Однако ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области в отзыве на иск от <дата>..... указала суду, что на спорном земельном участке ограничения (обременения) публичного или частного сервитута не зарегистрированы в ЕГРН.

По мнению истца, при заключении договора имела место ситуация, при которой договор заключен при неравенстве переговорных возможностей сторон (п.3 ст.428 ГК РФ).

Пункт 1.3 (как подтверждено истцом в суде) для него (Гуцул) является обременительным, поскольку лишает его прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, и существенно нарушает баланс интересов сторон.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены – ФИО2, ФИО7 АнатО., ООО «Регион Газ Снаб», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области и Управление Росреестра по Костромской области.

Администрация городского округа – город Галич Костромской области исключена из числа ответчиков и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали иск по доводам, указанным выше, просят изменить договор аренды земельного участка от <дата>....., исключив из него п.1.3, ссылаясь на то, что обременение носит временный характер, срок действия которого к моменту заключения договора аренды с истцом истек. Ими не заявляется требований о законности установления обременения, а правовым основанием иска является п.2 ст.428 ГК РФ. В тоже время сторона истца ссылается на то, что обеспечение проезда к смежным земельным участкам было установлено постановлением главы администрации городского округа – город Галич от <дата>..... на другой земельный участок с кадастровым номером 44:26:031108:0013/В, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

Представители комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области (далее КУМИиЗР) в лице ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующих по доверенностям, иск не признали.

Представитель ФИО5, в частности, пояснила, что КУМИ и ЗР действует на основании Положения о Комитете. КУМИиЗР имеет право заключать договор, а предоставляет земельный участок орган местного самоуправления.

<дата> между КУМИиЗР и ФИО1 был заключен договор ..... аренды земельного участка с кадастровым номером ....., площадью 1409 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под ремонтно-механические мастерские, по адресу: <адрес>. В п.1.3 данного договора значится обременение: учетный кадастровый номер части 1 - 387 кв.м. - занят принадлежащим ему строением; учетный кадастровый номер части 1 - 1022 кв.м. - обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам. Договор заключен на срок до <дата>.

Из землеустроительного дела по межеванию земельных участков от <дата>, сформированных под производственные здания, принадлежащие ООО «Галичстрой», в связи с изменением границ ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером ..... по адресу: <адрес>, видно, что из данного земельного участка сформировано несколько земельных участков, в том числе и земельной участок с кадастровым номером ...... Ограничение прав в пользовании части земельного участка с кадастровым номером ..... на площади 1022 кв.м. – обеспечить проезд транспорта к смежным участкам установлено на основании постановления главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата> за ...... Данное постановление никем не оспорено и не отменено.

Все существенные условия при заключении договора были соблюдены. При заключении договора Гуцул осознавал его условия, добровольно принимал на себя права и обязанности, установленные договором. Предоставление земельного участка арендатору было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, т.е. для размещения объекта – ремонтно – механических мастерских. Приняв на себя обязанности по договору аренды истец, как арендатор, выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Имеющиеся ограничения не оказывают негативного влияния на использование мастерских, не ограничивает их использование или обслуживание.

В силу п. 3 ст. 428 ГК РФ, при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора, вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Применение данной нормы права неприемлемо, поскольку при заключении договора аренды земельного участка от 12.12.2017 № 040-17 истец не выразил своего несогласия с условиями, предусмотренными в договоре аренды. Условия договора аренды земельного участка предусматривают внесение изменений и дополнений к договору.

Что же касается выписки из ЕГРП ..... от <дата>, представленной истцом, в которой указан срок действия временного ограничения – до <дата>, то представитель указывает, что Федеральной кадастровой палатой по Костромской области дано разъяснение. Согласно разъяснению, сведения в виде данной выписки невозможно проанализировать, в связи с тем, что запросы о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, обрабатывались в автоматическом режиме в Федеральном информационном ресурсе Единого государственного реестра недвижимости. В разделе «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» не предусмотрена дата прекращения существования ограничения. Следовательно, в филиал запрос от истца не поступал и не обрабатывался.

Сведения в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № ..... от <дата> подготовлены Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области и являются актуальными. В разделе выписки «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости» не предусмотрена дата прекращения существования ограничения.

Таким образом, считает, что требование истца необоснованно, удовлетворению не подлежит.

Третье лицо ФИО7 не возражает против исключения п.1.3 договора аренды земельного участка ......

Третье лицо ФИО2, надлежашим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В отзыве, поступившем в суд, ФИО2 считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. При этом указывает, что земельный участок с кадастровым номером ..... площадью 6 434 кв.м., с разрешенным использованием: под производственные цели, предоставлен ей на праве аренды по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ..... от <дата> со сроком аренды до <дата> и является смежным со спорным земельным участком. На земельном участке имеются два нежилых строения, принадлежащие ей на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>: гараж площадью 842 кв.м., 1972 года постройки, и цех лесопильный площадью 209,7 кв.м., 1977 года постройки. Оба строения используются в соответствии с целевым назначением.

Единственным проездом к принадлежащим ей нежилым строениям и земельному участку является проезд по спорному смежному земельному участку с кадастровым номером ....., другой возможности проехать на участок не имеется.

Считает, что исключение п.1.3 раздела 1 договора аренды земельного участка ....., которым установлены обременения, не могут быть удовлетворены, так как ограничение права в использовании установлено постановлением главы администрации городского округа – город Галич ..... от <дата> при утверждении границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 58 443,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для производственных целей, снят с учета <дата>, и из него образовано несколько земельных участков, в том числе и спорный земельный участок.

Об имеющемся ограничении истец знал еще в период действия предыдущего договора аренды ..... от <дата>, п.1.3 которого полностью соответствовал ныне действующему договору.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2 – ФИО8, действующая по доверенности, возражает против удовлетворения иска и пояснила, что спорный земельный участок входил в состав земель, предоставленных АООТ «Галичстрой» в постоянное бессрочное пользование из земель поселений, с разрешенным использованием: под производственные цели. Площадь земельного участка с кадастровым номером ..... на 2006 год составляла 58 443 кв.м.

По решению Арбитражного суда Костромской области от <дата> открытое акционерное общество «Галичстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО9 Определением от <дата> конкурсное производство в отношении открытого акционерного общества «Галичстрой» завершено.

Для земельных участков несостоятельных должников, расположенных в поселениях и на землях промышленности, Федеральный закон о банкротстве не устанавливал специфические особенности определения юридической судьбы земельных участков.

В соответствии со статьей 110 Закона о банкротстве при продаже предприятии отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения сооружения, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть передан другим лицам.

На момент открытия банкротства земля у ОАО «Галичстрой» не была приватизирована и продолжала оставаться на праве постоянного (бессрочного) пользования, а в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> права на землю юридических лиц, не указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, должны быть переоформлены в собственность или аренду.

Как указано в пояснительной записке к землеустроительному делу по межеванию земельных участков, сформированных под производственные здания в связи с изменением границ ранее учтенного земельного участка с ..... на территории <адрес> от <дата>, установление проектных границ земельных участков с КН 44:26:031108:0013 / А-Г для производственных целей, расположенных на территории <адрес>, выполнено по заявлению, поступившему от конкурсного управляющего ОАО «Галичстрой» ФИО9 на основании сведений государственного земельного кадастра, представленных Галичским межрайонным филиалом ФГУ ЗКП по Костромской области по техническому проекту на проведение межевания, с целью вычисления координат границ и площади участка для постановки на кадастровый учет и оформления прав на землю с последующей государственной регистрацией прав на эти участки.

Собственно процедура определения местоположения границ земельного участка в 2006 году определялась в соответствии с Законом «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, утвержденной <дата> Роскомземом, и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными <дата> руководителем Федеральной службы земельного кадастра России С.И. Сай.

В процессе работ установлены границы земельных участков с ..... их площади. Установление границ земельных участков на местности произведено строго по проектному плану и разбивочному чертежу.

Документом, на основании которого образован спорный земельный участок и закреплено обременение, является «Землеустроительное дело по межеванию земельных участков, сформированных под производственные здания в связи с изменением границ ранее учтенного земельного участка с ..... на территории <адрес>» от <дата>.

В данном землеустроительном деле имеется свидетельство ..... на право собственности бессрочного пользования землей, выданное АООТ «Галичстрой», в котором указана площадь 87 732 кв. м. Также в деле имеется задание на проведение землеустроительных работ по составлению проекта границ и межеванию земельных участков для производственных целей, утвержденное конкурсным управляющим и подписанное генеральным директором. В пояснительной записке к проекту границ земельных участков указано, что в связи с тем, что ОАО «Галичстрой» использовал для производственных целей из общей площади участка только площади участка под производственными зданиями, а также в связи с продажей зданий и сооружений по отдельности на основании ст. 35 ЗК РФ рассмотрен один вариант размещения проектных границ земельных участков для вышеуказанных целей на территории <адрес> на землях, ранее предоставленных в постоянное пользование АООТ «Галичстрой». Данный вариант был утвержден конкурсным управляющим, согласован с администрацией города, комитетом, земельным отделом, и со всеми смежниками. Других вариантов нет. Данный вариант разработан с учетом подъездных путей, подключения к электроэнергии с учетом экологических, санитарных, градостроительных, противопожарных и других требований.

За счет границ ранее учтенного земельного участка сформированы границы пяти участков, в том числе спорного. В пояснительной записке изложено, что на участке Б образованы границы двух частей, площадью 287 кв.м. под кирпичным зданием и на площади 1022 кв. м. под зоной проезда. Прохождение проектных границ участка описаны и согласованы с представителями правообладателей этого и смежных участков на проектном плане.

В данном межевом деле имеются проектные планы с разбивочными чертежами, в том числе и для спорного земельного участка. Указано, что участок имеет две части: одна под здание, другая – для проезда, проектные границы согласованы.

В землеустроительном деле имеется карта (план) земельного участка, который также утвержден начальником территориального отдела ..... управления Роснедвижимости по Костромской области ФИО10. Данная карта направлялась на кадастровый учет.

Вышеизложенное, по мнению представителя, свидетельствует о том, что земельные участки сформированы давно, другого проезда нет. Считает, что оснований для исключения сведений об обременении из договора не имеется.

Договор может квалифицироваться согласно ст. 428 ГК РФ, если он соответствует одновременно трем условиям: условия предлагаются исключительно одной стороной; предлагается стандартный договор в виде бланка, который заполняется второй стороной; вторая сторона вправе лишь отказаться от предложенных условий либо согласиться с ними. Однако, доказательств того, что ФИО1 был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания условий договора, то есть оказался слабой стороной договора, стороной истца не представлено. По её мнению, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. В иске просит отказать.

Генеральный директор ООО «Регион Газ Снаб» ФИО11 в отзывах полагает исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Постановлением главы администрации городского округа – город Галич от <дата>..... было установлено ограничение прав в использовании земельного участка с кадастровым номером ..... находящегося по адресу: <адрес>, на участке /02 площадью 1022 кв.м., обеспечить проезд транспорта к смежным участкам. Изменение <дата>, после принятия данного постановления, номера указанного земельного участка не влечет за собой недействительность муниципального правового акта, и подлежит обязательному исполнению истцом и ответчиком. Срок действия сервитута в вышеуказанном постановлении не установлен, следовательно, в силу п.4 ст.23 ЗК РФ является постоянным.

При заключении договора от <дата> истец принял на себя обязательство - обеспечить проезд транспорта по земельному участку площадью 1022 кв.м. к смежным земельным участкам. Он осознавал условия договора аренды и добровольно принимал на себя права и обязанности, установленные договором.

По мнению генерального директора, ФИО1 злоупотребляет правом, так как целью иска является запрет третьим лицам осуществлять проезд к их земельным участкам, и, как следствие, причинение им ущерба. Проезд на земельный участок ООО «Регион Газ Снаб» возможен лишь по единственной дороге, проходящей по земельному участку, арендуемому истцом.

В судебном заседании представитель ООО «Регион Газ Снаб» ФИО12, действующий по доверенности, считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, иск не обоснован и удовлетворению не подлежит. Согласно п. 1.1 спорного договора ФИО1 арендует земельный участок, площадью 1409 кв., с кадастровым номером ...... Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата>. Ранее данному земельному участку был присвоен ...... Из участка выделена часть не занятая строением, площадью 1022 кв. метров ..... ранее .....).

В п. 1.3. договора аренды земельного участка указано о наличии обременения земельного участка расположенным на нем строением площадью 387 кв.м., и обязанностью истца обеспечить проезд транспорта по земельному участку, площадью 1022 кв.м., к смежным земельным участкам.

Согласно ст. 23 ЗК РФ, действовавшей на момент заключения договора 12.12.2017, а также по состоянию на 06.07.2006, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Публичные сервитуты устанавливаются для прохода или проезда через земельный участок.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (п. l, 3).

Постановлением главы администрации городского округа – город Галич Костромской области ФИО13..... от <дата> было установлено ограничение прав в использовании земельного участка, кадастровым номером; ..... находящегося по адресу: <адрес>, на части участка /02, площадью 1022 кв.м. - обеспечить проезд транспорта к смежным участкам (п.5). Изменение <дата>, после принятия постановления от <дата>, номера указанного земельного участка не влечет за собой недействительность муниципального правового акта. Данное постановление имеется в материалах дела, известно истцу с 2011 года. В силу закона пункт 5 указанного муниципального правового акта об обеспечении проезда транспорта к смежным участкам подлежит обязательному исполнению ответчиком и истцом ФИО1 независимо от наличия или отсутствия в договоре аренды земельного участка от <дата>..... оспариваемого истцом пункта 1.3.

Пункт 1.3 договора аренды земельного участка внесен сторонами в договор во исполнение муниципального правового акта. Поэтому п.1.3 не подлежит исключению из договора аренды земельного участка от <дата>....., до тех пор, пока действует постановление главы администрации городского округа – город Галич Костромской области ФИО13..... от <дата>, т.к. срок действия сервитута в нём не установлен, является постоянным (п.4 ст.23 ЗК РФ). На момент заключения договора аренды, подачи и рассмотрения иска указанный муниципальный правой акт является действующим.

Требование истца ФИО1 исключить из договора аренды п. 1.3 на основании ст. 428 ГК РФ и других норм права, не подлежат удовлетворению.

При заключении между истцом и ответчиком договора ..... от <дата> аренды земельного участка истец ФИО1 принял на себя обязательство, указанное в п.l.3 договора - обеспечить проезд транспорта по земельному участку площадью 1022 кв. м. к смежным земельным участкам.

Письмом от <дата> Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области разъяснила истцу ФИО1 причины наличия в государственном кадастре записи о временности записи об ограничении (обремени) прав и о том, что запись о «временности» ограничения подлежит исключению при государственной регистрации договора аренды до <дата>.

Истец ФИО1 злоупотребляет правом, т.к. целью иска является запрет третьим лицам осуществлять проезд к их земельным участкам и как следствие причинение третьим лицам ущерба. Проезд на земельный участок ООО «Регион Газ Снаб» возможен лишь по единственной дороге, проходящей по земельному участку арендуемому истцом, иной дороги к земельному участку у ООО «Регион Газ Снаб» не имеется.

Администрация городского округа – город Галич Костромской области в отзыве считает иск не подлежащим удовлетворению и указывает, что кадастровый номер спорного земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости <дата>. Ранее земельному участку был присвоен кадастровый ...... На основании землеустроительного дела от <дата>.....ю по межеванию земельных участков, сформированных под производственные здания в связи с изменением границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ..... на территории <адрес>, из данного земельного участка была выделена часть незанятая строением площадью 1022 кв.м. (....., ранее .....).

Постановлением главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата>..... установлено ограничение прав в использовании земельного участка с кадастровым номером ....., на части участка /02, площадью 1022 кв.м. – обеспечить проезд транспорта к смежным участкам. Срок действия постановления не установлен, ограничение является постоянным.

Представитель администрации городского округа – город Галич Костромской области ФИО14, действующая по доверенности, возражает против удовлетворения иска.

Директором филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области ФИО15 представлен отзыв от <дата>....., котором указано, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Фе6дерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях возникновения, правообладателях, а также иных установленных законом сведений (ч.2 ст.1 ФЗ № 218-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.7, ч.1 ст.3 ФЗ № 218-ФЗ, п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06. 2009 № 457, на территории Костромской области функции и полномочия Росреестра осуществляет Управление Росреестра по Костромской области. Филиал полномочиями по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не обладает.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ..... поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, как ранее учтенный, расположенный по адресу: <адрес> земельного участка 1409 кв.м., вид категории земли: земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование: под ремонтно-механические мастерские. Общие сведения об ограничениях и обременениях: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости – аренда; дата регистрации – <дата>; срок действия ограничения/обременения – с <дата> по <дата>; арендатор – ФИО1; арендодатель – муниципальное образование городской округ город Галич Костромской области (на основании договора аренды земельного участка от <дата>.....). Существенные условия сделки: ежегодная сумма арендной платы составляет 24 754 руб. 01 коп., обременения земельного участка: учетный кадастровый номер части 1 – 387 кв.м. – занят строением, учетный кадастровый ..... – 1022 кв.м. – обеспечить проезд транспортом к смежным земельным участкам.

Незарегистрированные ограничения или обременения: - вид обременения: аренда, лицо, в пользу которого ограничиваются права: ООО «Интеграл-сервис»; - содержание ограничения и обременения: аренда земли до 01.01.2058 на основании постановления главы администрации о выделении участка из муниципальных земель 19.01.2009 № 28; занят строением; обеспечить проезд транспорта к смежным участкам; ограничения изложены в постановлении Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

На земельном участке ограничения (обременения) публичного или частного сервитута не зарегистрированы в ЕГРН.

Директор филиала просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Учитывая отсутствие нарушений прав истца со стороны филиала, рассмотрение заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Управлением Росреестра по Костромской области в лице специалиста-эксперта отдела правового обеспечения ФИО16, действующей по доверенности, представлен отзыв, где она просит рассмотреть дело без участия представителя, разрешение дела оставляет на усмотрение суда. В тоже время обращает внимание на следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, <дата> Управлением Росреестра осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка от <дата>....., заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), о чем в ЕГРН произведена запись регистрации ......

Одновременно с государственной регистрацией договора аренды земельного участка, <дата> в ЕГРН внесена запись рег. ..... об ограничении права муниципального образования городской округ город Галич Костромской области на земельный участок с кадастровым номером ..... в виде аренды, где ФИО1 является лицом, в чью пользу ограничиваются права.

Кроме того, в ЕГРН имеются следующие сведения о незарегистрированных обременениях (ограничениях) земельного участка с кадастровым номером ..... 1. Занят строением; 2. Обеспечить проезд транспорта к смежным участкам. Обременения установлены постановлением главы администрации городского округа – город Галич от <дата>; 3. Ограничения прав на земельный участок изложены в постановлении Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от <дата>.

В соответствии со ст.56 ЗК РФ, ст.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.131 ГК РФ, действующее законодательство подчеркивает, что важнейшим требованием введения ограничений прав на землю является закрепление оснований таких ограничений только федеральным законом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В п.3 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п.1 ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п.1 ст.56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.10.ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. до 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения (ремонтно-механические мастерские), общей площадью 511,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.4 (том 1 л.д.17).

<дата> между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области (арендодателем), в лице ФИО17, действующей на основании Устава городского округа – город Галич Костромской области, положения о КУМИиЗР городского округа – город Галич Костромской области, с одной стороны, и ФИО1 (арендатором), с другой стороны, на основании пп.9 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ и поступившего заявления, заключен договор аренды земельного участка ......

В ходе рассмотрения судом проанализирован данный договор аренды земельного участка.

Так, согласно пп.1.1-1.5 договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером ..... площадью 1409 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешённое использование: под ремонтно-механические мастерские, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (п.1.1). Категория земель – земли населенных пунктов (п.1.2).Обременения: учетный кадастровый номер части 1-387 кв.м. – занят строением. Учетный кадастровый номер части 1-1022 кв.м. – обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам (п.1.3). На участке имеется строение (п.1.4). Передача участка оформляется передаточным актом (приложение .....), который является неотъемлемой частью договора (п.1.5).

В соответствии с пп.2.1 договора, он заключен сроком с <дата> до <дата> (п.2.1). Договор, заключенный на 1 (один) год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (п.2.2).

Кроме этого, договор предусматривает: размер и условия внесения арендной платы (п.3); права и обязанности соответственно арендатора и арендодателя (пп.4 и 5); ответственность сторон (п.6); изменение, расторжение и прекращение договора (п.7); особые условия договора (п.8); рассмотрение и урегулирование споров (п.9); приложения к договору аренды (п.10); реквизиты сторон (п.11).

Данный договор аренды подписан сторонами, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области за ......

К договору приложены приложения: ..... – кадастровый паспорт земельного участка, в котором указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные; ..... – акт приёма-передачи в аренду земельного участка от <дата>, подписанный сторонами; ..... – расчет арендной платы за земельный участок.

При рассмотрении дела установлено, что <дата> истец обратился в администрацию городского округа – город Галич Костромской области по вопросу снятия с кадастрового учета ограничений на часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер части ....., площадью 1022 кв.м.

Согласно ответа администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата> за ..... (том 1 л.д.20), по сведениям территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от <дата>....., земельный участок с кадастровым номером ....., категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – под ремонтно-механические мастерские, общей площадью 1409 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, содержит ограничение: обеспечение проезда транспорта к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами ....., ....., ..... Учитывая наличие потребности в использовании испрашиваемой части земельного участка смежными собственниками и арендаторами, оснований для снятия в соответствии со ст.276 ГК РФ ранее установленного обременения не имеется.

Как установлено в суде, <дата> истец ФИО1 обратился в администрацию городского округа – город Галич Костромской области с претензией об исключении из вышеуказанного договора аренды земельного участка пункта 1.3. Данная претензия обоснована тем, что на всю свободную от строений площадь (1022 кв.м.) арендуемого им земельного участка, установлены обременения. За площадь, занятую обременениями, только он платит арендную плату. Считает, что в результате незаконного включения п.1.3 в договор, у неопределенного круга лиц возникло неограниченное право пользования, принадлежащим ему на праве аренды земельным участком, тогда, как у арендодателя имеется иная возможность для обеспечения проезда транспорта к смежным участкам.

В ответе на данную претензию администрация городского округа – город Галич Костромской области (том 1 л.д.24) указывает, что в настоящее время в отношении части земельного участка с кадастровым номером ..... площадью 1022 кв.м., подготовлен и направлен запрос в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области в части ранее установленного обременения – обеспечение доступа к смежным участкам.

В судебном заседании установлено, что смежными с земельным участком, арендуемым ФИО1, являются земельные участки с кадастровыми номерами: ....., ....., ......

Согласно выписок из ЕГРН (том 1 л.д.145-152, 181-187) по договору аренды предоставлены земельные участки с кадастровым номером: ..... – ООО «Регион Газ Снаб» (договор от <дата>, сроком с <дата> по <дата>, площадь -2444 кв.м.); ..... – ФИО2 (договор от <дата>, сроком с <дата> по <дата>, площадь 6434 кв.м.). Земельный участок с кадастровым номером 44:26:031108:33, площадью 3708 кв.м., находится в собственности ФИО7

В обоснование временного характера обременения - обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам, истец ссылается на раздел 4.1 выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от <дата>..... (том 1 л.д.15-15), полученной им через ФГИС ЕГРН, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером ..... имеет иные ограничения (обременения) прав, постановление главы администрации городского округа – город Галич ..... от <дата>, временные, дата истечения действия временного характера – <дата>.

Судом проверены доводы ФИО1 и его представителя ФИО3 об истечении временного характера обременения.

Согласно пп.1 п.4 ст.23 ЗК РФ, публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В соответствии со ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (п.1).

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (п.2).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п.3).

По смыслу п.1 ст.275 ГК РФ сервитут сохраняется в случае перехода прав на имущество, которое обременено этим сервитутом, к другому лицу.

В силу п.1 ст.276 ГК РФ, по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 44:26:031108:27 (дата присвоения кадастрового номера – <дата>), расположенный по адресу: <адрес>, образован из земельного участка с кадастровым номером ..... предоставленного АООТ (ОАО) «Галичстрой» в постоянное (бессрочное) пользование. Часть данного земельного участка площадью 1022 кв.м. была предусмотрена зоной проезда задолго до предоставления истцу в аренду спорного земельного участка.

Так, обременение закреплено в «Землеустроительном деле по межеванию земельных участков, сформированных под производственные здания в связи с изменением границ ранее учтенного земельного участка с ..... на территории <адрес>» от <дата>, по заказу конкурсного управляющего ОАО «Галичстрой» (свидетельство на право собственности бессрочного пользования землей ....., выданное АООТ «Галичстрой», площадь 87 732 кв. м.).

Также в деле имеется задание на проведение землеустроительных работ по составлению проекта границ и межеванию земельных участков для производственных целей, утвержденное конкурсным управляющим и подписанное генеральным директором. В пояснительной записке к проекту границ земельных участков указано, что в связи с тем, что ОАО «Галичстрой» использовал для производственных целей из общей площади участка только площади участка под производственными зданиями, а также в связи с продажей зданий и сооружений по отдельности на основании ст. 35 ЗК РФ рассмотрен и разработан, с учетом подъездных путей, подключения к электроэнергии, экологических, санитарных, градостроительных, противопожарных и других требований, только один вариант размещения проектных границ земельных участков для вышеуказанных целей на территории <адрес> на землях, ранее предоставленных в постоянное пользование АООТ «Галичстрой». Данный вариант был утвержден конкурсным управляющим, согласован с администрацией города, комитетом, земельным отделом и со всеми смежниками.

В пояснительной записке, находящейся в данном землеустроительном деле, граница части земельного участка /02 на площади 1022 кв.м., предусмотрена зоной проезда.

В соответствии с постановлением главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата> за ..... (том 1 л.д.33) утверждены проекты границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ранее предоставленного АООТ «Галичстрой» в постоянное (бессрочное) пользование), с кадастровыми номерами: ..... – под прирельсовый склад, площадью 635 кв.м. (п.1); ..... – под центральный склад, площадью 2192 кв.м. (п.2); ..... – под ремонтно-техническую мастерскую, площадью 1409 кв.м. (п.3); ..... – под гараж, площадью 467 кв.м. (п.4).

Пунктом 5 данного постановления главы установлено ограничение прав в использовании земельного участка с кадастровым номером ..... находящегося по адресу: <адрес>, на части участка /02, площадью 1022 кв.м., обеспечить проезд транспорта к смежным участкам.

По постановлению главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата> за ..... земельный участок, площадью 1409 кв.м., предоставлен в аренду в связи с переходом права собственности на нежилое помещение в здании гражданского и производственного назначения (ремонтно-механические мастерские) ООО «Интеграл», а с <дата> право аренды земельного участка прекращено (постановление главы администрации городского округа – город Галич .....).

В п.1.3 договора аренды земельного участка от <дата>, заключенного КУМИиЗР с ООО «Интеграл» (том 2 л.д.109-110), значится обременение: учетный кадастровый номер части 1-387 кв.м. – занят строением. Учетный кадастровый номер части 1-1022 кв.м. – обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам.

Данное постановление никем не оспорено.

В договоре аренды спорного земельного участка от <дата>..... (том 2 л.д.114), заключенного КУМИиЗР с ФИО1, пункт 1.3 содержит обременение: учетный кадастровый номер части 1-1022 кв.м. – обеспечить проезд транспорта к смежным земельным участкам.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> № ..... (том 1 л.д.11-14) сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от <дата> № ..... (том 1 л.д.166-180) и от <дата> № КУВИ-..... (том 3 л.д.15-22) содержат:

- сведения о характеристиках объекта недвижимости (раздел 1), где указано, что земельный участок с кадастровым номером ....., расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера – <дата>; площадь земельного участка – 1409 кв.м.; кадастровый номер объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости – .....; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В графе «Особые отметки» данной выписки содержатся сведения об ограничениях на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений объекта недвижимости. Указано, что вид ограничения (обременения) – прочие; документ-основание – постановление главы администрации городского округа – город Галич от <дата>.....; право зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенного использования: под ремонтно-механические мастерские;

- сведения о зарегистрированных правах (раздел 2), в котором указаны: вид-аренда, дата государственной регистрации – <дата>; номер государственной регистрации – ..... срок действия – с <дата> по <дата>; лицо – ФИО1; основание – договор аренды земельного участка ..... от <дата>;

- сведения о частях земельного участка, где значатся: учетный номер части ..... – площадь 387 кв.м.; учетный номер части ..... площадь 1022 кв.м.; учетный номер части ..... – 154 кв.м. В графе - содержание ограничения в использовании или ограничения прав на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости по учетному номеру части ..... указано о прочих ограничениях прав и обременения объекта недвижимости – постановление главы администрации городского округа – город Галич от <дата>......

Таким образом, обременение публичным сервитутом части спорного земельного участка имело место на площади 1022 кв.м. Обременение данного объекта не зарегистрированы в реестре прав, ограничений прав и обременений объекта недвижимости.

Пункт 1.3 в договор аренды земельного участка внесен сторонами во исполнение муниципального правового акта - постановления главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата> за ......

При рассмотрении дела иной возможности обеспечения проезда к смежным земельным участкам не установлено и стороной истца не представлено.

Основания, по которым публичный сервитут был установлен, не отпали.

Согласно сообщений ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от <дата> (том 1 л.д.36-37) и от <дата> (том 3 л.д.14), сведения об обременении на часть земельного участка с кадастровым номером ..... площадью 1022 кв.м., были внесены в государственный земельный кадастр <дата> на основании представленного заинтересованным лицом в орган кадастрового учета постановления главы администрации городского округа – город Галич Костромской области от <дата>..... «Об утверждении проекта границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>». При этом содержание ограничения внесено, как указано в постановлении «обеспечить проезд транспорта к смежным участкам»; сведения о части земельного участка с учетным номером ..... имеют статус «временный».

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч.11 ст.25 данного Федерального закона, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при учете части объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права.

Ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Ч.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено сохранение временного характера сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренных ст.24 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Однако положения, касающиеся временного характера сведений государственного кадастра недвижимости о частях объектов недвижимости, предусмотренного ст.25 ФЗ № 221-ФЗ, а также порядка исключения их из ЕГРН, в Федеральном законе № 218-ФЗ отсутствуют. В данном случае по аналогии применяются положения ст.72 Федерального закона № 218-ФЗ.

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч.7 ст.72 ФЗ № 218-ФЗ).

Таким образом, сведения о частях объектов недвижимости сохраняют временный характер до момента государственной регистрации обременения такой части, но не позднее 1 марта 2022 года.

Что же касается вопроса расхождения содержания выписок из ЕГРН об объекте недвижимости от <дата>..... и от <дата> № КУВИ-....., то сведения в виде выписки из ЕГРН об объекте недвижимости № КУВИ..... подготовлены филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области и являются актуальными, а сведения в виде выписки ..... невозможно проанализировать, в связи с тем, что запросы о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, обрабатывались в автоматическом режиме в Федеральном информационном ресурсе Единого государственного реестра недвижимости (ФИР ЕГРН). В филиал данные запросы не поступают и не обрабатываются. Работоспособность сервисов портала Росреестра, для взаимодействия с которыми необходимо применение ключа доступа к ФГИС ЕГРН, не является зоной ответственности ФГБУ ФКП Росреестра и филиала (ответ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от <дата>....., том 3 л.д.13).

Кроме этого, в разделе «Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременение объекта недвижимости» не предусмотрена дата прекращения существования ограничения, что следует из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от <дата>......

По данным Управления Росреестра по Костромской области от 21 и от <дата> (том 2 л.д.177, 179), объект недвижимости с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет – <дата>, снят с кадастрового учета – <дата>; в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером .....

Однако правового значения для рассмотрения данного дела указанные выше обстоятельства не имеют.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором, а также по требованию одной из сторон по решению суда, в том числе и при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со ст.428 ГК РФ, договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п.1).

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения (п.2).

Правила, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (п.3).

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации и их исполнении» разъяснено, что если обязательство возникло на основании договора присоединения и условие такого договора содержит явно обременительных для стороны условия, которые она исходя из разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора, к указанному договору подлежат применению пункт 2 статьи 428 ГК РФ.

Пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» предусматривает, что в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В судебном заседании установлено, что все существенные условия при заключении договора были соблюдены. Истец ФИО1 осознавал условия договора аренды земельного участка, добровольно принял на себя права и обязанности, установленные договором. Имеющееся ограничение в виде проезда к смежным земельным участкам не оказывают негативного влияния на использование истцом спорным земельным участком, не ограничивает его право на использование и обслуживание нежилого помещения в здании гражданского и производственного назначения (ремонтно-механические мастерские). Более того, об имеющемся обременении ФИО1 было известно с момента заключения договора аренды спорного земельного участка в 2011 году.

Оценив оспариваемый пункт 1.3 договора аренды от <дата>, суд считает, что данные условия не являются явно обременительными и существенным образом нарушающими баланс интересов сторон, в материалах дела отсутствуют доказательства, что истец был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания условий договора. Напротив, как установлено судом, при заключении договора аренды от <дата>..... протокол разногласий не составлялся. Отсутствие возможности изменения условий спорного договора аренды земельного участка на стадии его заключения, стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска об исключении пункта 1.3 из договора аренды земельного участка от <дата>......

Руководствуясь ст.ст.22, 39.1 ЗК РФ, ст.428 ГК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.12,88, 101 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа – город Галич Костромской области об исключении пункта 1.3 договора аренды земельного участка от <дата>..... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Балашова

Решение принято в окончательной форме – 24 октября 2019 года.

Судья