Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Т. Д., Ткаченко Ю. И., Ткаченко А. Ю., Ткаченко С. Ю. к администрации Первомайского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Первомайского района г.Новосибирска, просили: 1) признать за ними право пользования жилым помещением- квартирой общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; 2) обязать ответчика заключить с Ткаченко Т.Д. договор социального найма на жилое помещение общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м. по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что в 1953 году Ткаченко И. А. по месту работы от Новосибирского стрелочного завода на основании ордера было предоставлено жилое помещение –квартира <адрес>. Совместно с нанимателем в вышеуказанную квартиру были вселены члены его семьи: сын Ткаченко Ю. И. и сноха Ткаченко Т. Д., где и были зарегистрированы по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко И.А. умер. Ордер на данную квартиру был утерян. После смерти Ткаченко И.А. нанимателем спорного жилого помещения стала являться Ткаченко Т.Д., на неё был открыт лицевой счет. В настоящее время истцы зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, несут бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, других жилых помещении в пользовании и собственности у истцов не имеется. В апреле 2013 года истцы обратились в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако им в этом было отказано, в связи с непредставлением правоустанавливающего документа. Без установления в судебном порядке за истцами права пользования вышеуказанной квартирой, они не могут оформить правоустанавливающие документы на квартиру, в связи с чем истцы и обратились в суд с вышеуказанным иском.

Истцы Ткаченко Т. Д. и Ткаченко С. Ю. в судебном заседании п.1 исковых требований поддержали, а от п.2 требований отказались, ссылаясь на то, что он заявлен излишне, просили п.1 исковых требований удовлетворить в полном объеме.

Истцы Ткаченко Ю. И. и Ткаченко А. Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.40,41,46).

Представитель ответчика - администрации Первомайского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил (л.д.42-43). В приемную суда предоставил отзыв (л.д.23), в котором просил вынести решение на усмотрение суда, указывая на то, что в настоящее время истцы занимают трехкомнатную <адрес> <адрес> общей площадью 54,6 кв.м. без законных оснований, на что истцу было выдано уведомление об отказе в заключении договора социального найма на данное жилое помещение, в связи с непредставлением правоустанавливающего документа. Кроме того, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан аварийным и подлежит сносу.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д.44-45).

Суд, выслушав истцов, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 64 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.69 ЖК РФ: к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу являются - принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному жилищному фонду социального использования, заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем истцом или гражданином, членом семьи которого истец является, вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке, круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением. обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

Судебным разбирательством установлено, что на основании ордера Ткаченко И. А. с 1953 года являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое ему было предоставлено по месту работы от Новосибирского стрелочного завода, в котором он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал в нем, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.51-55), копией поквартирной карточки (л.д.50).В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения нанимателя Ткаченко И.А. в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С согласия нанимателя Ткаченко И.А. в <адрес> были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства его сын –Ткаченко Ю. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.49) и сноха Ткаченко ( до заключения брака –Зубарева) Т. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8), что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.50) и копиями паспортов (л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ у Ткаченко Ю. И. и Ткаченко Т. Д. родился сын Ткаченко А. Ю., а ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь –Ткаченко С. Ю., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.47,48).

ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко И. А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.7).

В настоящее время нанимателем <адрес> является Ткаченко Т. Д., на нее открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.19), выпиской из лицевого счета (л.д.20).

Истцы Ткаченко А. Ю. и Ткаченко С. Ю. также зарегистрированы в спорном жилом помещении (л.д.13-16,19,50), проживают в нем, совместно с нанимателем оплачивают коммунальные услуги и несут бремя содержания данного жилого помещения.

Квартира № по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №324, Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №1041-р, Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №1180-р, что подтверждается справкой МКУ г.Новосибирска «ГЖА» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь квартиры – 54,6 кв.м., жилая площадь квартиры – 39,0 кв.м., вспомогательная площадь -15,6 кв.м.: жилая комната (№8) -10,9 кв.м., жилая комната (№9) -11,4 кв.м., жилая комната (№10) -16,7 кв.м., кухня (№11) -7,8 кв.м., коридор (№12) -5,3 кв.м., коридор (№13) -1,4 кв.м., кладовая (№14) -1,1 кв.м. (л.д.17-18).

Ткаченко Т.Д. обращалась в администрацию Первомайского района г.Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ за № о том, что ей отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредставлением правоустанавливающего документа (л.д.21).

Суд полагает, что истцами были доказаны обстоятельства, подлежащие доказыванию - вселение в спорное жилое помещение- <адрес> с согласия бывшего нанимателя Ткаченко И.А. на условиях договора социального найма, пользование истцами жилым помещением на условиях, соответствующих условиям договора социального найма, обращение истцов в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма, следовательно, суд признает установленным, что истцы вселились в спорное жилое помещение и проживали на условиях договора социального найма в установленном законом порядке. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу части 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В письменном отзыве представитель администрации Первомайского района г.Новосибирска указывал на то, что на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, а потому за истцами не может быть признано право пользования жилым помещением.

Признание помещения аварийным и подлежащим сносу осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

Право собственника жилого помещения на предоставление помещения равного объема в связи со сносом дома предусмотрено действующим жилищным законодательством.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Довод представителя ответчика –администрации Первомайского района г.Новосибирска относительно того, что за истцами не может быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как дом по ул.<адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу не может быть принят во внимание, поскольку жилищные правоотношения возникли до издания заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а право пользования у истцов спорным жилым помещением возникло до 2010 года, то есть до признания дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Вывод представителя администрации Первомайского района г.Новосибирска относительно того, что истцы занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, также суд не принимает во внимание, поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением возникли задолго до вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Кроме того, истцами ставился вопрос не о предоставлении жилого помещения, а о признании в судебном порядке ранее возникшего права на квартиру в целях правового оформления сложившихся отношений.

Суд полагает, что исковые требования Ткаченко Т.Д., Ткаченко Ю.И., Ткаченко А.Ю., Ткаченко С.Ю. подлежат удовлетворению и за ними может быть признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 54,6 кв.м., в которое они были вселены с согласия нанимателя Ткаченко И.А., зарегистрированы в спорном жилом помещении, вносят плату за пользование жилым помещением, со стороны собственника жилого помещения не было никаких попыток выселить истцов из жилого помещения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлены доказательства того, что право пользования жилым помещением у истцов не возникло. С требованием о выселении истцов из спорного помещения ответчики не обращались. Следовательно, по настоящее время ответчики признавали законность вселения истцов и пользования ими жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ткаченко Т. Д., Ткаченко Ю. И., Ткаченко А. Ю., Ткаченко С. Ю. удовлетворить.

Признать за Ткаченко Т. Д., Ткаченко Ю. И., Ткаченко А. Ю., Ткаченко С. Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м. на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение принято 16 декабря 2013 года.

Председательствующий судья А.О.Бобрикова