Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения полученной единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения полученной единовременной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что истцом 13.05.2022 ФИО1 13.05.2022 обратился в Департамент с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в котором просил представить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с доходом, не превышающим величину прожиточного минимума (раздел 1 заявления).

В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 №160-30 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальна помощи», Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.04.2022 №164-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» (ранее Постановление Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 №475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области»), распоряжением Департамента от 03.06.2022 №2632 ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде открытия мастерской по ремонту сотовых телефонов и ноутбуков, согласно бизнес плану, утвержденному Ульяновским центром развития предпринимательства, также на обучение в размере 5900 руб. заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.7. Положения программа социальной адаптации разрабатывается учреждением совместно с заявителем, а также утверждается на муниципальной комиссии.

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ и условия социального контракта, подписанные ФИО1, не выполнялись, ДД.ММ.ГГГГ отделением по Железнодорожному району ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО1 было направлено уведомление № о нарушении выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации.

Действие социального контракта прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления государственной социальной помощи и необходимости возврата денежных средств в размере 255900 руб. в течение 30 дней со дня получения данного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в адрес ФИО1 направило письмо о том, что им необоснованного получена единовременная денежная выплата, с предложением добровольного возврата суммы.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 255900 руб.

Представитель истца УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не возражал о вынесении заочного решения без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик, в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что ответчик отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Департамент социального развития по Ульяновской области в г. Ульяновске об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в котором просил представить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с доходом, не превышающим величину прожиточного минимума. Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде открытия мастерской по ремонту сотовых телефонов и ноутбуков, согласно бизнес плану, утвержденному Ульяновским центром развития предпринимательства, также на обучение в размере 5900 руб. заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии со справками о начисленных и выплаченных суммах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в июне было выплачено 255900 руб.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), вопросы государственной социальной помощи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Закон Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ регулирует отношения, связанные с определением размера, условий, порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» установлен порядок назначения государственной социальной помощи, который определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта, разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя пунктом 1.6 раздела 1 и пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно в течение одного месяца. Исчисление месячного срока начинается с месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются территориальным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством порядке (Пункт 3.6 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 получил единовременную денежную выплату в размере 255900 руб., однако условия социального контракта от 13.05.2022 и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ФИО1 не выполнены. В том числе, ФИО1 не представлялись в органы социальной защиты документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счет образовательной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения единовременного денежного пособия, не представлял справки о прохождении обучения в образовательном учреждении ежемесячно в период обучения по истечении каждого месяца с начала обучения, не приобрел оборудование, заявленное в бизнес-плане (комплект настройщика радиоаппаратуры, ноутбук, набор инструментов, вытяжка дымоулавливатель, цифровой USB микроскоп, инфракрасная паяльная станция, осциллограф, цифровой осциллограф, припой, мультиметр цифровой, корпус streacom, стеллаж металлический) в период с июня по июль 2022 г., не представлял документы, подтверждающие выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (в том числе факт расходования средств) в период с июля по август 2022 года.

Заявление от ФИО1 о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Департамент, не поступало.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель обязан зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее одного месяца со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счет; предоставить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целю постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность; уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, на основании настоящего социального контракта в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ отделением по Железнодорожному району ОГКУСЗН Ульяновской области ФИО1 было направлено уведомление № о нарушении выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п.п. 6 п. 2.24 Постановления Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 № 164-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» в связи с неисполнением получателем условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации было принято решение о прекращении предоставления ФИО1 государственной социальной помощи.

Действие социального контракта прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления государственной социальной помощи и необходимости возврата денежных средств в размере 255900 руб. в течение 30 дней со дня получения данного уведомления.

Ответчик был осведомлен о факте неисполнения условий социального контракта и необоснованно полученных денежных средств, однако, в добровольном порядке денежные средства ФИО1 не возвращены.

Согласно ч. 2 ст. 401 ГК РФ ГК РФ отсутствие вины за нарушение обязательства доказывается лицом, нарушившим обязательство.

С учетом установленного факта недобросовестности поведения ответчика, оснований для применения положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не усматривается.

Поскольку принятые на себя обязательства по социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 не выполнены, а денежные средства, полученные им в рамках данного контракта в размере 255900 руб. не возвращены, суд считает необходимым взыскать с ответчика денежные средства в заявленном истцом размере.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

С учетом приведенной нормы закона, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5759 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 255900 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 5759 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з ФИО3

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.