Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к потребительскому кооперативу «НАРОДНАЯ КАССА» о признании недействительным решения общего собрания членов кооператива, применении последствий недействительности решения в виде признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями с учетом уточняющих пояснений к потребительскому кооперативу «НАРОДНАЯ КАССА» о признании недействительным решения общего собрания членов кооператива, применении последствий недействительности решения в виде признания недействительной записи в ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что в результате мониторинга официального сайта ФНС России Центральным банком Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России, Сибирское ГУ Банка России) был выявлен факт исключения из наименования кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) указания на вид кооператива как кредитный, о чем 24.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю внесена запись № 2192468656334 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Также после изменении наименования КПК на потребительский кооператив «НАРОДНАЯ КАССА» были изменены сведения об основных и дополнительных видах деятельности кооператива, 04.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись 2192468853806, вследствие чего вид деятельности кооператива с кодом 64.92.1 «Деятельность по представлению потребительского кредита» значится как дополнительная и относится к разделу «Деятельность финансовая и страховая» «ОК 029-2014» (КДЕС Ред-2) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, включающему в себя деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению. Сибирское ГУ Банка России полагало, что в соответствии со ст. 4 Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности, к которым относятся микрофинансовые организации (ч.2.1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (ст. 4 Закона № 190-ФЗ), ломбарды (ч. 1.1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кооперативы (ст. 6 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Таким образом, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских кредитов может осуществляться только определенным кругом лиц, в который не входят потребительские кооперативы. В соответствии с представленной выпиской из протокола очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» от 15.07.2019 № 04/2019 на повестку дня для голосования были вынесены вопросы об изменении названия Кооператива и утверждении Устава Кооператива в новой редакции. Сибирское ГУ Банка России считает, что общим собранием членов кооператива при принятии решения об изменении наименования в части вида кооператива, внесении изменений в устав нарушены требования законодательства Российской Федерации, в том числе ч. 8 ст. 7, ст. 9 Федерального закона № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", при этом реорганизация в предусмотренную Федеральным законом организационно-правовую форму ответчиком не осуществлялась. По этим основаниям Сибирское ГУ Банка России считало оспариваемое решение общего собрания членов КПК «НАРОДНАЯ КАССА» от 15.07.2019, оформленное протоколом очередного общего собрания членов КПК «НАРОДНАЯ КАССА» от 15.07.2019 № 04/2019, недействительным, нарушающим права Банка России на осуществление контроля за деятельностью ответчика, просило признать решение от 15.07.2019 недействительным, также в порядке применения последствий недействительности решения признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сделанные в связи с принятием решения очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.07.2019, оформленного протоколом № 04/2019 от 15.07.2019 (л.д. 6-11 том 1, 14-16 том 3).

В судебном заседании представитель истца Центрального банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО1, действующая по доверенности от 11.06.2020 (том 3 л.д. 88), поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом дополнительных письменных пояснений, настаивая, что из наименования ответчика незаконно исключено слово «кредитный», в то время как организационно-правовая форма кооператива осталась неизменной. При этом, вследствие внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении наименования ответчика в настоящее время контроль и надзор Банка России за деятельностью ПК «Народная касса» прекращен, предписания Банка России кооперативом не исполняются, отчетность не предоставляется, в то время как при сохранении вида деятельности по выдаче займов кооператив должен оставаться подконтрольной Центральному банку РФ организацией. С учетом того, что исключение из наименования кооператива слова «кредитный» влечет невозможность выполнения Банком России контрольных и надзорных функций, препятствует достижению целей регулирования, контроля и надзора за некредитной финансовой организацией, полагала, что Банк России вправе оспорить в судебном порядке решение общего собрания членов кооператива.

Представители ответчика председатель правления потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» ФИО2, действующий на основании приказа № 36 от 30.07.2019 (том 3 л.д. 90) и протокола № 01/2019 от 30.07.2019 (том 3 л.д. 91), ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству председателя правления, в судебном заседании против исковых требований возражали, поддержали ранее представленный письменный отзыв (том 3 л.д. 92-95). Кроме того, председатель ПК «Народная касса» ФИО2 пояснил, что ПК «Народная касса» после принятия решения от 15.07.2019 более не ведет кредитно-финансовую деятельность, займы лицам, не являющимся членами кооператива, не выдает, в настоящее время кооператив действует только в сфере питания, в связи с чем истец не является поднадзорной Банку России организацией. Считал, что ПК «Народная касса» при принятии оспариваемого решения не нарушено действующее законодательство, которое не содержит прямого запрета на изменение наименования кооператива, осуществленное ответчиком, порядок принятия решения соблюден.

В дополнительных письменных возражениях, направленных в суд, председатель правления ПК «Народная касса» ФИО2 указал, что кооператив в установленном законом порядке изменил наименование, так как после принятия оспариваемого решения организационно-правовая форма кооператива согласно ГК РФ осталась прежней - «потребительский кооператив», т.е. решение от 15.07.2019 не является реорганизацией юридического лица, соответствие которой положениям ст. 9 Федерального закона № 190-ФЗ подлежит доказыванию. Деятельность кооператива после изменения наименования стала регулироваться Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", нормам которого соответствует избранный кооперативом основной вид деятельности - 56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания», а так же все коды ОКВЭД, указанные кооперативом в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации», право Банка России осуществлять надзор за их деятельностью не предусмотрено. Исходя из содержания п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения, а потому у истца отсутствует право на оспаривание решений, принятых общими собраниями членов кооператива. В связи с тем, что у Банка России отсутствует право оспаривать решение общего собрания кооператива, процедура проведения не может являться предметом проверки в рамках гражданского дела, хотя решение общего собрания кооператива от 15.07.2019 г в части вопросов 7 «О смене названия» и 8 «Утверждение устава в новой редакции» было дополнительно утверждено (подтверждено) на очередном Общем собрании Кооператива от 26.06.2020 года.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания судебным сообщением (том 3 л.д. 101, 102), в суд не явился, в представленном заявлении начальник Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие (том 3 л.д. 57). В письменном отзыве начальник Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю сообщил, что в регистрирующий орган ФИО2 было представлено заявление по форме Р13001, предназначенное для внесения изменений в учредительные документы существующего юридического лица, не влекущих последствий в виде прекращения его деятельности, либо в виде создания нового юридического лица. Реорганизация, в свою очередь, подразумевает под собой изменение правового положения юридического лица, в результате которого происходит либо создание новых, либо прекращение прежних юридических лиц. Таким образом, организационно-правовая форма юридического лица – потребительский кооператив в результате внесения изменения наименования кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» на потребительский кооператив «НАРОДНАЯ КАССА» не изменилась, в связи с чем, не возникло нового юридического лица, ОГРН ответчика остался таким же, как и до изменения наименования кооператива. Виду отсутствия установленных ст. 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в совершении регистрационных действий, регистрирующим органом 24.07.2019 была внесена запись № 2192468656334, при этом полагал, что регистрирующий орган не наделен полномочиями по оценке представленных на государственную регистрацию документов на предмет их действительности, достоверности и фальсификации (том 2 л.д. 1-3),

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50, пунктом 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме, в том числе, потребительских кооперативов, к которым относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В пункте 1 статьи 181.3 ГК РФ указано, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статья 181.5 ГК РФ устанавливает, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела, кредитный потребительский кооператив «Народная касса» создан как юридическое лицо решением общего собрания учредителей от 29.09.2010 (л.д.229-230 т.2), зарегистрирован 12.10.2010, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Запись о создании кооператива внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Основным видом деятельности кооператива являлась деятельность по предоставлению потребительского кредита (код вида деятельности по ОКВЭД 65.22.1) (л.д. 209 т.2).

Решением очередного общего собрания членов КПК «Народная касса» от 15.07.2019, представленного в виде выписки из протокола № 04/2019, общим собранием принято решение о внесении изменений в наименование кооператива: «организационно-правовая форма: потребительский кооператив; полное наименование кооператива «потребительский кооператив «Народная касса». Также данным решением утверждена новая редакция устава потребительского кооператива «Народная касса» (л.д.16-17 т.1, 36-37 т.2).

24.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю на основании заявления юридического лица внесена запись за государственным регистрационным номером 2192468656334 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Внесенной записью изменено наименование КПК на потребительский кооператив «НАРОДНАЯ КАССА»

04.10.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2192468853806, сведения о кодах основного и дополнительного видов деятельности изменены, ранее числившийся основным вид деятельности с кодом 64.92.1 «Деятельность по представлению потребительского кредита» исключен, внесен в качестве дополнительного (л.д. 68-77 т.1, 4-11 т.2).

Оценивая доводы истца относительно несоответствия действующему законодательству решения общего собрания членов КПК «Народная касса» от 15.07.2019, суд считает возможным с ними согласиться.

Согласно общим положениям Устава КПК «Народная касса» потребительский кооператив является основанным на членстве добровольным объединением граждан и (или) юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами паевых взносов.

В соответствии со ст. 3 Устава, правовой основой создания и деятельности кооператива является в том числе Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3, 4.4 ст. 4 Устава КПК «Народная касса» в редакции от 10.04.2015, деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которой создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива (том 2 л.д. 81-102).

Действующее законодательство исчерпывающим образом определяет варианты организационно-правовых форм юридических лиц, порядок их создания, реорганизации, ликвидации и др.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив".

Правовое положение потребительских кооперативов различных видов определяется специальными законами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации видами потребительских кооперативов являются: кредитные потребительские кооперативы, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, общества взаимного страхования, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, потребительские общества.

Следовательно, создание и осуществление деятельности потребительских кооперативов без определения его вида законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Кроме того, изменение вида потребительского кооператива допускается лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Деятельность кредитных потребительских кооперативов регулируется Федеральным законом № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством объединения паенакоплений (паев) и привлечении денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива и размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня.

В соответствии с ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ кредитный кооператив вправе в установленном настоящим Федеральным законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией.

Также на основании части 5 статьи 9 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив вправе преобразоваться в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство с соблюдением требований, установленных федеральными законами. При преобразовании кредитного кооператива в производственный кооператив или некоммерческое партнерство члены реорганизуемого кредитного кооператива (пайщики) становятся членами производственного кооператива или некоммерческого партнерства. При преобразовании кредитного кооператива в хозяйственное общество или товарищество члены реорганизуемого кредитного кооператива (пайщики) становятся участниками хозяйственного общества или товарищества.

Таким образом, созданный в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ кредитный потребительский кооператив может осуществлять свою деятельность в одном из трех видов, а также изменить вид кредитного кооператива путем внесения соответствующих изменений в устав, оставаясь при этом кредитным кооперативом, или реорганизоваться в форме преобразования в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство. Приведенные положения Федерального закона № 190-ФЗ не допускают возможности изменения вида кредитного кооператива с кредитного потребительского кооператива на иной вид потребительского кооператива путем внесения изменений в устав.

Кредитные кооперативы осуществляют деятельность в сфере финансовых рынков. В целях эффективного управления рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативного выявления и противодействия кризисным ситуациям, в отношении кредитных кооперативов предусмотрено осуществление контроля и надзора со стороны Банка России (статья 5 Закона № 190-ФЗ). Для кредитных кооперативов установлена обязанность по представлению в Банк России отчетности о своей деятельности (статья 28 Закона № 190- ФЗ) введены ограничения в деятельности и возложены обязанности по соблюдению финансовых нормативов для обеспечения финансовой устойчивости (статья 6 Закона № 190-ФЗ).

Прекращение деятельности кредитного кооператива в сфере финансовых рынков возможно только в результате осуществления процедуры реорганизации. Федеральный закон № 190-ФЗ не предоставляет права кредитным потребительским кооперативам изменять вид на другой вид потребительского кооператива, т.е. в соответствии с Федеральным законом 190-ФЗ кредитный потребительский кооператив утрачивает статус кредитного лишь в случае реорганизации.

В данном случае при принятии решения общего собрания членов кооператива от 15.07.2019 в кооперативе, созданном 12.10.2010 как кредитный потребительский кооператив, реорганизационные процедуры не осуществлялись.

Совершенное ответчиком исключение из наименования кооператива вида потребительского кооператива как «кредитного», изменение вида кредитного потребительского кооператива на иной, не предусмотренный ч. 8 ст. 7 Федерального закона № 190-ФЗ, путем внесения изменений в устав противоречит требованиям ст. 123.2 ГК РФ, положениям Федерального закона № 190-ФЗ, что является основанием для признания такового решения недействительным по основаниям ч.1 ст. 181.4 ГК РФ.

Помимо этого, доказательства правомочности проведенного 15.07.2019 общего собрания членов кооператива, в том числе относительно прав голосующих лиц на участие в собрании, наличия кворума и соблюдения установленной ст. 18 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» процедуры принятия решения общего собрания ответчиком суду не представлены.

Как предусмотрено ст. 18 Федерального закона № 190-ФЗ, член кредитного кооператива (пайщик) вправе участвовать в общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков) лично или через своего представителя. На общем собрании член кредитного кооператива (пайщик) вправе представлять по доверенности не более пяти других членов кредитного кооператива (пайщиков).

Общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) считается правомочным, если в нем принимает участие более половины общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков). При отсутствии кворума очередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) не позднее чем через 60 дней должно быть проведено повторное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) с той же повесткой дня. Повторное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) является правомочным, если в нем приняли участие не менее одной трети общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков).

В кредитном кооперативе с количеством членов более 200 для определения кворума общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и подсчета голосов при голосовании из числа членов кредитного кооператива (пайщиков) создается счетная комиссия, количественный и персональный составы которой утверждаются общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков), а в случае проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в форме заочного голосования количественный и персональный составы счетной комиссии утверждаются правлением кредитного кооператива. В случае, если счетная комиссия не создана или члены счетной комиссии не приняли участие в работе общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), обязанности счетной комиссии исполняют члены правления кредитного кооператива, участвующие в работе общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).

Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков), определяет кворум общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), обеспечивает установленный порядок голосования и права членов кредитного кооператива (пайщиков) или их уполномоченных на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6 части 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, принимаются двумя третями голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков). Федеральными законами и уставом кредитного кооператива могут быть предусмотрены иные вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно выписке из протокола № 04/2019 очередного общего собрания кредитного потребительского кооператива «Народная касса» от 15.07.2019 решение об изменении вида кооператива и утверждении Устава кооператива принято пайщиками кооператива в количестве 39 человек при общей численности кооператива в 52 члена (пайщика).

Между тем, документы, содержащие сведения об общем количестве членов КПК «Народная касса» на 15.07.2019, пофамильном составе членов кооператива и о зарегистрированных 15.07.2019 участниках общего собрания, позволяющие идентифицировать лиц, участвовавших в принятии оспариваемого решения, и, соответственно, сделать вывод о наличии у них права голоса относительно включенных в повестку дня вопросов, отсутствуют, что свидетельствует о недействительности решения общего собрания также по основания п. 2 ст. 181.5 ГК РФ.

Последующее принятие 26.06.2020 очередным общим собранием членов ПК «Народная касса» в форме собрания уполномоченных членов кооператива решения о подтверждении решения общего собрания от 15.07.2019 не может быть признано судом в соответствии с ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ основанием для отказа в удовлетворении иска Центрального банка РФ, поскольку данных об избрании в соответствии с Уставом уполномоченных представителей кооператива в материалах дела не имеется, в направленном в адрес суда протоколе собрания от 26.06.2020 № 01/2020 таковые данные не указаны, при этом решение общего собрания, нарушающее требования закона и принятое при отсутствии кворума не может подтверждаться решением последующего собрания.

Доводы ответчика о том, что настоящий иск вправе предъявить только участник гражданско-правового сообщества, чье решение оспаривается, судом признается несостоятельным.

Согласно пункту 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 настоящего Федерального закона.

Следовательно, поскольку согласно действующему законодательству Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами, к которым относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы, то Банк России является заинтересованным лицом, чьи права на осуществление контроля и надзора за деятельностью ответчика, регулирование отношений в сфере кредитной кооперации нарушаются оспариваемым решением.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, в случае признания недействительным протокола общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Народная касса» от 15.07.2019, признание в дальнейшем записи ЕГРЮЛ недействительной будет являться фактически способом восстановления прав истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить, признать недействительным решение очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.07.2019, оформленного протоколом № 04/2019 от 15.07.2019, в части принятия решения об изменении названия кооператива, утверждения устава кооператива в новой редакции; признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сделанные в связи с принятием решения очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.07.2019, оформленного протоколом № 04/2019 от 15.07.2019.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.07.2019, оформленного протоколом № 04/2019 от 15.07.2019, в части решений, принятых по 7 вопросу повестки дня «Изменение названия кооператива», по вопросу 8 повестки дня «Утверждение Устава кооператива в новой редакции».

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сделанные в связи с принятием решения очередного общего собрания членов кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 15.07.2019, оформленного протоколом № 04/2019 от 15.07.2019.

Взыскать с потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина