Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее СПб ГКУ «ГИРЦ») к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

СПб ГКУ "ГИРЦ" обратилось во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаченной за период с 1 апреля 2014 года по 31 марта 2018 года ежемесячной социальной выплаты пенсионеру в размере 122 593, 55 руб., а также денежной выплаты в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге (далее льгота по ЖКУ) за период с 1 апреля 2014 года по 30 апреля 2018 года в сумме 45 102, 78 руб.

В обоснование иска указано на то, что соответствующие меры социальной поддержки осуществляются в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга за счет бюджета соответствующего субъекта РФ в отношении граждан, проживающий на данной территории. ФИО2 сменила место своего жительства, выехала из Санкт-Петербурга и зарегистрировалась по месту жительства во Всеволожском районе Ленинградской области, не сообщив о данном обстоятельстве в администрацию района. С учетом авансированной формы предоставления выплат и отсутствием у СПб ГКУ "ГИРЦ" сведений об изменении получателем выплат места своего жительства, образовалась переплата, которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, о рассмотрении дела извещен в порядке ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, ее представитель в суд не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, представили отзыв на иск, содержащий, в том числе, возражение относительно пропуска истцом срока исковой давности.

Суд, оценив доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга N от 17 ноября 2004 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" с 1 января 2006 года назначена ежемесячная социальная выплата пенсионеру (ЕСВ).

Также, на основании личного заявления ответчика с 1 февраля 2010 года в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" ответчику назначена льгота по ЖКУ.

В апреле 2018 года по результатам запроса в паспортную службу выяснилось, что ответчик 19 марта 2014 года снялась с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, в связи с чем, отделом социальной защиты населения администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга было вынесено решение о прекращении ЕСВ с 1 апреля 2014 года и о прекращении предоставления выплаты по ЖКУ с 1 мая 2018 года.

Представленными в материалы дала документами подтверждается, что ответчик была снята с регистрационного учета в Санкт-Петербурге 19 марта 2014 года. С 5 апреля 2014 года ответчик постоянно зарегистрирована во Всеволожском районе Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", который действовал на момент установления ответчику выплат и утратил силу с 1 января 2015 г., меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, а для граждан без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2004 N 2085 "О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге" (далее - Порядок) - утратило силу с 23 мая 2016 в связи с принятием Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2016 N 385, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления или изменение размера социальной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района (п.10 Порядка).

Предоставление социальной выплаты прекращается в случае утраты гражданином права - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права на получение социальной выплаты (п. 14.3 Порядка).

В случае установления факта излишнего перечисления ЕСВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм (п. 17 Порядка).

Поскольку вышеуказанные меры социальной поддержки установлены для лиц, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, то в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербурге ответчик утратила право на их получение с 1 апреля 2014 года.

Ответчик, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать ежемесячные выплаты, добровольно денежные средства в сумме переплаты ею возвращены не были, в связи с чем, имеются основания для взыскания их в качестве неосновательного обогащения.

Какого либо исключения, установленного ст.1109 Гражданского кодекса РФ, в данном правоотношении не имеется.

Несообщение органу социальной защиты населения сведений об изменении обстоятельств, являющихся условием назначения спорных выплат, свидетельствует о недобросовестности получателя выплат.

Кроме того, назначенные ответчику выплаты не являются средствами к существованию, а носят характер дополнительных мер социальной поддержки.

Приходя к выводу о правомерности заявленных истцом требований по праву, суд, вместе с тем, находит обоснованными возражения ответчика о пропуске истцом установленного законом трехгодичного срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий его защите, либо с момента, когда лицо, в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

В исковом заявлении указано на то, что СПб ГКУ «ГИРЦ» стало известно о том, что ответчик не имеет регистрации в Санкт-Петербурге в апреле 2018 года при формировании списка получателей денежных выплат о приостановке выплаты пенсии и осуществлении запроса в информационно-паспортную службу.

Таким образом, информация о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге получена истцом в результате межведомственного информационного взаимодействия.

Соответственно, у органа социальной защиты населения, а соответственно и у подведомственного ему СПб ГКУ «ГИРЦ» имелась возможность в рамках межведомственного взаимодействия получать информацию о совершении гражданами действий, влекущих, в том числе прекращение предоставления социальных выплат.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он не имел возможности узнать об утрате ответчиком права на получение региональной социальной выплаты, а также льготы по ЖКУ ранее апреля 2018 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что возражения ответчика о пропуске истцом срока исковой давности заслуживают внимания.

Согласно разъяснению п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, к требованиям о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученных ежемесячных социальных выплат срок исковой давности, подлежит исчислению отдельно по каждому платежу.

Взыскание неосновательно полученной ответчиком выплаты возможно за три года, предшествующих дате обращения в суд.

Поскольку истец обратился в суд 19 сентября 2019 года и, учитывая, что выплата за сентябрьский период 2016 года по ЕСВ и льготе по ЖКУ произведена 13 сентября 2016 года (ЕСВ) и 17 сентября 2016 года (по ЖКУ), то есть за пределами трехгодичного срока, к взысканию с учетом исковой давности надлежит определить сумму по двум выплатам за период с октября 2016 года по 31 марта 2018 года (ЕСВ) и 30 апреля 2018 года (льгота по ЖКУ).

Таким образом, исходя из представленного истцом расчета, который не оспаривался ответчиком, с последнего в пользу СПб ГКУ «ГИРЦ» суд полагает необходимым взыскать: по переплате ЕСВ за период с 1 октября 2016 года по 31 марта 2018 года денежную сумму в размере 33021, 46 руб.; по переплате льготы по ЖКУ за период с 1 октября 2016 года по 30 апреля 2018 года денежную сумму в размере 18 315, 34 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Новгородский район Новгородская обл. в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» переплату ежемесячной социальной выплаты пенсионеру за период с 1 октября 2016 года по 31 марта 2018 года в размере 33 021, 46 руб., переплату денежной выплаты в виде мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге за период с 1 октября 2016 года по 30 апреля 2018 года в размере 18 315, 34 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья