ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1519/20 от 02.06.2020 Новоалтайского городского суда (Алтайский край)

УИД 22RS0015-01-2020-000493-55

Дело № 2-1519/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 июня 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Зубковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании фактических затрат,

установил:

АО «СК Алтайкрайэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит, с учетом уточнения, взыскать расходы, понесенных истцом в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от ДАТАНОМЕР в размере СУММА, а также судебные расходы по уплате госпошлины.

Требования обоснованы тем, что на основании поданной ФИО1 заявки на технологическое присоединение, между АО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения от ДАТАНОМЕР жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с условиями указанного договора технологического присоединения истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3.1 договора в размере СУММА. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 861). Обязанности сетевой организации по договору определены в п. 2.1 договора и в п. 1 Приложения N 2 к договору. Обязанности заявителя по договору определены в п. 2.4 договора и в п. 2 Приложения N 2 к договору (технические условия). В соответствии с абзацем 19 п. 15 Правил N 861 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, то есть в данном случае - с ДАТА. Согласно п. 1.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяцев и истек ДАТА. До настоящего времени в адрес АО "СК Алтайкраэнерго" уведомления о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало. Убытки истца являются компенсацией фактически понесенных расходов за подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование, в соответствии с Приложением N 2 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.12.2013 N 548. Сумма убытков истца с зачетом внесенной заявителем платы за технологическое присоединение в размере СУММА, составила СУММА.

Представитель АО «СК Алтайкрайэнерго» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ДАТА ФИО1 обратилась в АО «СК Алтайкрайэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома АДРЕС, указав, что ведет новое строительство, на 2014 год намечено проектирование объекта.

ДАТА между сторонами заключен договор НОМЕР об осуществлении технологического присоединения.

ДАТА ФИО1 оплатила счет НОМЕР на услуги, предусмотренные п. 3.2 договора, в сумме СУММА.

Впоследствии ФИО1 вручила АО «СК Алтайкрайэнерго» заявление о расторжении указанного договора.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере теплоснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с подп. «а» п. 18 вышеназванных Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

В силу п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Право на односторонний отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору предусмотрено также ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Закон об электроэнергетике не содержит запретов и ограничений на односторонний отказ заказчика от исполнения договора технологического присоединения, равно как и не содержит специальных оснований для расторжения договора в таком порядке.

Правила N 861 также не содержат запрета на расторжение договора технологического присоединения заказчиком в одностороннем порядке по иным основаниям, помимо указанного в пп. "в" п. 16 Правил N 861.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор прекратил своё действие в 2017 году в связи с правомерным односторонним отказом ФИО1 от исполнения договора.

Согласно п. п. 2 - 5 ст. 453 ГК при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу п. 1 ст. 782 ГК что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как указано в п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом произведен расчет затрат АО «СК Алтайкрайэнерго» по подготовке и выдачи технических условий заявителю на сумму СУММА следующим образом: СУММА *7 КВТ*1,18 (НДС).

В соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), заявитель, подающий заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), оплачивает установленную плату при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Решением Управления по тарифам Алтайского края от 25.12.2013 N 548 "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год"

для заявителей установлена плата в размере СУММА.

Этим же решением (приложение №3) установлена стоимость мероприятий осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности (1 КВТ), в частности для ОАО «СК Алтайкрайэнерго» ставка платы за технологическое присоединение до 15 КВТ включительно в части подготовки сетевой организацией технических условий и их согласование установлена в размере СУММА за единицу мощности.

Сетевая компания, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ФИО1 СУММА расходов в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме СУММА.

В связи с уточнением истцом требований, на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, возвратить АО «СК Алтайкрайэнерго» излишне оплаченную государственную пошлину в сумме СУММА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «СК Алтайкрайэнерго» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 расходы в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» расходы в связи с исполнением договора об осуществлении технологического присоединения от ДАТАНОМЕР, в размере СУММА.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме СУММА.

Возвратить АО «СК Алтайкрайэнерго» излишне оплаченную государственную пошлину в сумме СУММА, согласно платежному документу- платежного поручения НОМЕР от ДАТА (получатель – УФК по Алтайскому краю (МРИ ФНС № 4 по Алтайскому краю), ИНН – <***>, номер счета получателя платежа – 40101810350041010001, наименование банка – Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК – 040173001, КПП 220801001, код бюджетной классификации – 18 210 803 010 011 000110).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Хохлова