Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <адрес> гражданское дело за № по иску Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства к Склярову ФИО8, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, администрация муниципального образования «Ахтубинский район», администрация муниципального образования «Город Ахтубинск», Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Министерство промышлености и природных ресурсов Астраханской области, Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Владимировский», о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований, указав, что истцом было выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда. 22 января 2021 года комиссией ГКУ Астраханской области «Астраханьлес» был проведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого было установлено, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда – части выделов №, №, № квартала № Петропавловского участкового Левобережного лесничества, которые относятся к категории защитных лесов с категорией защитной – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, к лесопарковым зонам: лесные земли, покрытые лесной растительностью, нелесные земли. Что также подтверждается выпиской из Государственного лесного реестра. На спорном земельном участке строения отсутствуют, ограждение частично присутствует с восточной стороны земельного участка, протяжённостью 22м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № полностью сформирован из состава земель лесного фонда в части выделов №№, № квартала № Петропавловского Левобережного лесничества. Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером (условным) №, земли лесного фонда (леса), общей площадью 257220000,00 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> Ахтубинский лесхоз в границах Ахтубинского административного района, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 28 января 2004 года. Собственником спорного земельного участка, площадью 1280 кв.м. по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, является ответчик с 21 мая 2019 года. При этом указанный земельный участок не используется в целях сельскохозяйственного назначения. Части выделов №, №, № квартала № Петропавловского участкового Левобережного лесничества Астраханской области в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводились. Спорный земельный участок в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. Согласование границ земельного участка при составлении межевого плана с уполномоченным органом, а именно с Министерством промышленности и природных ресурсов и экологии Астраханской области, не проводилось. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, не имеет значение, какое лицо провело образование земельного участка, имеющего пересечение с землями лесного фонда. Просят суд признать отсутствующим право собственности Склярова ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1280 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учётом пересечения данного земельного участка с лесным участком с кадастровым номером № Петропавловского участкового Левобережного лесничества Астраханской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают. Указав, что границы земельного участка лесного фонда установлены материалами лесоустройства, земельный участок лесного фонда сформирован в полном соответствии с лесным и земельным законодательством, спорный земельный участок в нарушение закона полностью сформирован из состава земель лесного фонда. С учетом содержания п. 3 ч. 6 ст. 14 Федерального закона за № 172-ФЗ к правоотношениям по настоящему делу не подлежат применениям правила, установленные ч. 3 ст. 14 Закона, равно ч. 8 ст. 14 указанного Закона. Департамент получил сведения об отнесении спорного земельного участка к иной категории земель, то есть не к землям лесного фонда 10 марта 2021 года согласно выписки из ЕГРН, в последующем истец обратился в суд, направив копию искового заявления в Росреестр, тем самым уведомил об обращении в суд. В соответствии с приказом Рослесхоза от 21 мая 2018 года за № 442 «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Ахтубинск» Астраханской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ» в настоящее время установлены границы всех участков городских лесов, сведения о которых внесены в ЕГРН, перечень этих участков является исчерпывающим, и в данном перечне отсутствует спорный земельный участок.

Ответчик Скляров ФИО8. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержал доводы представителя адвоката Лосевой Е.А.

Представитель ответчика Склярова ФИО8 адвокат Лосева Е.А. в судебном заседании указала, что ответчик исковые требования не признает по следующим основаниям. Истцом пропущен срок исковой давности по заявленным исковым требованиям, ввиду того, что ответчик владеет земельным участком, из которого в последующем был выделен спорный земельный участок с 2014 года, соответственно трехлетний срок с 2014 года истек. С 10 марта 2021 года, как указывает истец, сроки исковой давности течь не могут. Кроме того, истец не представил доказательств того, что владеет спорным земельным участком, с 2014 года этот земельный участок находится во владении ответчика. Истец ссылается на то, что сроки исковой давности по негаторным искам не текут, при этом им не представлено доказательств того, что истец иными специальными способами защищал свое право на спорный земельный участок, ранее обращался в суд. Таким образом, истец выбрал неверный способ защиты права.

Истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах Левобережного лесничества, границы которого не отмежёваны, не зарегистрированы в Росреестре, установлены лишь приказом № от 2020 года, когда право ответчика на спорный земельный участок уже было зарегистрировано. Право РФ зарегистрировано на земельный участок, находящийся в Ахтубинском лесхозе в границах Ахтубинского района, тогда как границы Левобережного лесничества определены приказом от 2020 года. Земельного участка ответчика в границах Левобережного лесничества не имеется, что подтверждается выпиской из Росреестра. Истец не представил доказательств тождествености земельных участок, что участок ответчика находится в Левобережном лесничестве. Истцу отказано в регистрации в Росреестре границ Левобережного лесничества, поскольку они установлены неверно, туда включены объекты водозабора, здания и сооружения лесхоза, а также береговая зона в нарушение Водного кодекса РФ. При этом спорный земельный участок отмежёван, его границы зарегистрированы в ЕГРН, этот земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, право собственности на этот участок у ответчика возникло до 2016 года. Границы земельного участка ответчика согласовывались с КСП «Владимировское». До 2021 года спорный земельный участок использовался ответчиком по назначению, там выпасался скот, а с апреля 2021 года используется как лесной участок, о чем ответчик уведомил соответствующие органы государственной власти согласно Постановлению Правительства РФ от 21 сентября 2020 года за № 1509. Судом ставился на обсуждение вопрос о необходимости проведения по делу землеустроительной экспертизы, однако ответчик не считает необходимым заявлять ходатайство о проведении этой экспертизы, поскольку на истца возлагается обязанность представить доказательства того, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что спорный земельный участок в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, и сообщили, что спорный земельный участок в реестре муниципальной собственности МО «Ахтубинский район» не значится.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» Предвечная Е.С., действующая на основании доверенности, указала, что из карты-схемы Ахтубинского городского лесничества невозможно установить относится ли спорный земельный участок к лесам города. Ранее администрацией был дан ошибочный ответ о том, что спорный земельный участок относится к лесам города.

Представитель третьего лица Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель третьего лица Министерства промышлености и природных ресурсов Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель третьего лица СПК «Владимировский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя. Ранее в судебном заседании председатель СПК «Владимировский» Шиянова А.Ю. в судебном заседании не представила возражений против исковых требований и пояснила следующее. В период с 1992 года по 2005 год в кооператив вступило 910 пайщиков, среди которых был Сыроватский ФИО8 На 2005 год каждому пайщику кооператива полагалось по 22,5 га земель сельскохозяйственного назначения, из которых 1,7 га это орошаемые земли, находившиеся на <адрес>, в <адрес>, в <адрес> в <адрес> и <адрес>; <адрес>. Пайщики имели право выделить свою долю земель сельскохозяйственного назначения в натуре, а также распорядиться своей долей. В 2006 году осуществлялась перерегистрация пайщиков кооператива, всего зарегистрировались 283 человека, среди которых Сыроватского ФИО8 не было. С того периода кооператив брал земли пайщиков в аренду, и выплачивал им арендную плату. Сыроватский ФИО8 как и все пайщики имел в собственности 22,5 га земель сельскохозяйственного назначения. Когда и при каких обстоятельства последний выделял в натуре свою долю земель ей не известно, к ней Сыроватский ФИО8 не обращался, границы с кооперативом не согласовывались. Возможно кадастровый инженер делал объявления в СМИ, однако она их не видела. Все орошаемые земли сельскохозяйственного назначения, находившиеся во владении кооператива, в районе Петропавловки (11 и 12 бригады), располагались за валом, на значительном расстоянии от реки, на этих землях не было лесных насаждений, только фруктовые деревья в 11 бригаде. У кооператива никогда не было во владении земель лесного фонда, в том числе в Петропавловском лесничестве.

В связи с тем, что истец и третьи лица о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, истец, третьи лица Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, Министерство промышлености и природных ресурсов Астраханской области, администрация МО «Ахтубинский район» просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителей, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, СПК «Владимировский» не представили сведений об уважительности причин неявки представителей, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителей указанных третьих лиц.

Выслушав ответчика Склярова А.Н., представителя ответчика адвоката Лосеву Е.А., представителя третьего лица администрации МО «Город Ахтубинск» Предвечную Е.С., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, статей 7 - 8 Лесного кодекса РФ, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности; лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относятся, в том числе: учет значения земли как основы жизнедеятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В силу части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-Г1, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Исходя из смысла приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в указанном Постановлении, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

На основании ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

На основании ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

На основании ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

11 августа 2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (часть 3).

Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации (пункт 3 части 6).

Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (ч. 8 ст. 14 Закона).

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Судом установлено, что Российской Федерации принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 255604780 кв.м., назначение: земли лесного фонда, лесопользование, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 января 2004 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 сентября 2021 года, кадастровым планом земельного участка от 16 декабря 2003 года.

Приказом № от 24 апреля 2008 года Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза), определено, что на территории Астраханской области создается четыре лесничества, в том числе Левобережное, куда вошел Ахтубинский лесхоз (Капустиноярское, Петропавловское и Бохунское лесничества), установлены границы Лесничеств, границы земель лесного фонда.

Приказом № от 14 февраля 2020 года Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза), с учетом приказа № от 4 сентября 2020 года Рослесхоза, установлены границы Левобережного лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Астраханской области с учетом приказа № от 24 апреля 2008 года.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что границы Левобережного лесничества были определены в 2020 году, тогда как право ответчика на земельный участок было зарегистрировано в 2014 году, не могут быть приняты судом.

Далее, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1280 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного назначения, с 21 мая 2019 года принадлежит на праве собственности Склярову ФИО8 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 сентября 2021 года.

Согласно справке из СПК «Владимировский» от 15 марта 2021 года за №, колхоз «Путь к коммунизму» 23 октября 1992 года был реорганизован в КСМП «Владимировское» на основании уставных документов; с 22 февраля 2002 года правопреемником КСП «Владимировское» являлся СПК «Концерн «НАН», собранием уполномоченных 22 августа 2003 года СПК «Концерн «НАН» был переименован в СПК «Владимировский».

Судом установлено, что Сыроватский ФИО8. приобрел право общей совместной собственности на землю КСП «Владимировское» (кадастровый №), общей площадью 22,5 га, земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 29 июля 1994 года.

Согласно сведениям, представленным из Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, проекту межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, из земельного участка с кадастровым номером № произведен выдел двух земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 49516 кв.м., и №, площадью 35000 кв.м. Указанные земельные участки принадлежали на праве собственности Сыроватскому ФИО8

В судебном заседании председатель СПК «Владимировский», являющегося правопреемником КСП «Владимировское» Шиянова А.Ю. пояснила, что вопросом выделения в натуре пайщику Сыроватскому ФИО8 земельных участков с кадастровыми номерами 30:01:150417:515 и 30:01:160102:963, из земельного участка с кадастровым номером 30:01:00000:129, КСП «Владимировское», кооператив не занимался.

Из договора дарения земельный участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 безвозмездно передал Склярову А.Н. в собственность земельные участки в целом: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного назначения, площадь 49516 кв.м., кадастровый №, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного назначения, площадь 35000 кв.м., кадастровый №.

Сыроватский ФИО8 умер 7 марта 2015 года, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 8 июня 2016 года, вступившим в законную силу, по гражданскому делу по иску администрации МО «Город Ахтубинск» к Склярову А.Н., о признании межевого дела недействительным, о снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи о регистрации права на земельный участок, межевое дело на участок №, общей площадью 49516 кв.м., было признано недействительным, указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, аннулирована запись регистрации права на этот земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35000 кв.м., принадлежащий ответчику, был разделен последним на 24 земельных участка, среди которых был выделен спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1280 кв.м., характерные точки границ этого земельного участка: <данные изъяты>. Что подтверждается реестровым делом, межевым планом от 1 марта 2019 года.

Указанный земельный участок находится в границах Левобережного лесничества (Петропавловское участковое лесничество) на землях лесного фонда, принадлежащих на праве собственности РФ.

Так, из заключения №, составленного кадастровым инженером ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка иной категории № земли сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка иной категории, 1280 кв.м., площадь пересечения 1280 кв.м., координаты поворотных точек границы пересекаемой частью земельного участка иной категории: <данные изъяты>

Из акта № натурального обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером № от 22 января 2021 года, составленного комиссией из лесничих ГКУ Астраханской области «Астраханьлес» и государственного инспектора ФГЛН и ФГНП службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, и фототаблицы, следует, что указный земельный участок расположен на землях лесного фонда части выделов №№, № квартала № Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества. Границы Левобережного лесничества установлены Приказами Рослесхоза от 24 апреля 2008 года №, от 14 февраля 2020 года №, от 4 сентября 2020 года №. Целевое назначение лесов – защитные леса, леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов. Указанные части выделов квартала 79, включенные в границы спорного земельного участка, относятся к лесопарковым зонам: лесные земли, покрытые лесной растительностью (квартал № выдел - <данные изъяты><данные изъяты>, и квартал № выдел № – <данные изъяты>), что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра от 19 января 2021 года, выкипировкой из планшета № лесоустройства 2000 года, нелесные земли (квартал №, выдел № - ландшафтная поляна). Признаки использования для сельскохозяйственного назначения спорного земельного участка не установлены, строения отсутствуют, с восточной стороны земельного участка присутствует ограждение земельного участка, протяжённостью 22 метра. Фактически на земельном участке произрастает 11 деревьев тополя черного (из них 5 деревьев имеют повреждения, не влекущие прекращение роста (срезана верхняя часть кроны)), 1 дерево лоха, имеется 2 пня от незаконной рубки, снят грунт. Информация о переводе частей выделов №, №, № квартала № Петропавловского участкового лесничества Левобережного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий отсутствует.

Указание в акте местом составления <адрес> не свидетельствует о том, что спорный земельный участок фактически не обследовался комиссией, имеются фотографические изображения части выделов 1,6,8 квартала 79 Петропавловского участкового лесничества

Согласно сведениям представленным Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 1 июня 2021 года земельный участок с кадастровым номером № находится в прибрежной зоне, от уреза воды реки Волга до земельный участков расстояние составляет 60-80 метров, в целях сельскохозяйственного назначения данные земельные участки не используются. Достоверных доказательств того, что спорный земельный участок до апреля 2021 года использовался в целях сельскохозяйственного назначения, ответчиком не представлено. Ответчиком представлены договоры на выпас скота, заключенные с ФИО9, в период с 2016 года по 2019 год, согласно которым последняя осуществляла выпас скота на земельном участке с кадастровым номером №. При этом сведений о том, что скот выпасался непосредственно на спорном земельном участке, материалы дела не содержат.

В судебном заседании председатель СПК «Владимировский» Шиянова А.Ю. пояснила, что во владении кооператива в Петропавловке имелись орошаемые земли сельскохозяйственного назначения в бригаде 12 (овощеводческая) и бригаде 11 (садоводческая), располагающиеся за валом, на значительном расстоянии от реки, земель лесного фонда, в том числе в прибрежной зоне, в указанном районе у кооператива никогда не было. То есть в границах земельного участка с кадастровым номером № земель лесного фонда не имелось.

Представитель ответчика указала, что в 2021 году ответчик согласно Положению об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года за №, уведомил Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Управление по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о том, что использует, охраняет, защищает и воспроизводит леса на спорном земельном участке.

Согласно сведениям представленным Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 25 октября 2021 года, ответчик 26 апреля 2021 года обращался в Управление с уведомлением об использовании лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> По вопросу согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № Скляров ФИО8 не обращался.

Городские леса г. Ахтубинска выделены из состава Ахтубинского лесхоза КПР по Астраханской области на основании Постановления администрации Ахтубинского района № от 29 ноября 2000 года «Об обмене земельными участками», в их составы вошли кварталы № и № Петропавловского лесничества Ахтубинского лесхоза, расположенные в черте города. В соответствии с данными ГЛР последнее лесоустройство городских лесов в МО «Город Ахтубинск» производилось 17 лет назад в 2000 году ФГУП «Западное государственное лесоустроительное предприятие», при этом таксация лесов выполнялась по первому таксационному разряду.

Согласно приказу Рослесхоза за № от 21 мая 2018 года на землях населенных пунктов МО «Город Ахтубинск» Астраханской области, занятых городскими лесами, располагается лесничество «Городские леса МО «Город Ахтубинск», установлены границы указного лесничества. Лесничество расположено на землях населенных пунктов МО «Город Ахтубинск», занятых городскими лесами, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Перечень указанных участков лесов города является исчерпывающим. Сведений о том, что спорный земельный участок находится в границах лесничества «Городские леса МО «Город Ахтубинск», материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем третьего лица администрации МО «Город Ахтубинск».

Доводы представителя ответчика адвоката Лосевой Е.А. о том, что истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах Левобережного лесничества, поскольку границы земель лесного фонда, принадлежащих РФ, не отмежёваны, не существуют, не зарегистрированы в Росреестре, определены только в 2020 году приказом Рослесхоза, кадастрового номера спорного земельного участка не имеется в пределах земельного участка с кадастровым номером №, равно на спорном земельном участке деревьев, в том количестве как указано в таксационном описании, не имеется, не могут быть приняты судом. Так границы Левобережного лесничества, сформированного из земель лесного фонда, принадлежащих РФ, установлены приказами Рослесхоза, начиная с 2008 года, включены в Государственный Лесной Реестр, в соответствии с лесным и земельным законодательством. Из заключения кадастрового инженера ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» за № от 28 декабря 2020 года следует, что спорный земельный участок полностью пересекается с землями лесного фонда, находящимися в Левобережном лесничестве Петропавловского участкового лесничества, квартал №, выдела №, №№. Что также подтверждается выпиской из ГЛР (л/у 2001 г.), выкипировкой из планшета лесоустройства 2000 года. Сведений о том, что спорный земельный участок находится в границах лесничества «Городские леса МО «Город Ахтубинск» либо в границах земельного участка СПК «Владимровский», материалы дела не содержат.

Судом разъяснялось сторонам право на заявление ходатайства о проведении по делу землеустроительной экспертизы, ответчик ходатайства о проведении экспертизы не заявлял, указав, что истец обязан предоставить доказательства того, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда, равно истец указное ходатайство не заявлял, пояснив, что им представлено достаточно доказательств того, что спорный земельный участок полностью пересекается с землями лесного фонда.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Лосева Е.А. указала, что истцом по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности, который необходимо исчислять с 2014 года, когда ответчик стал собственником в целом земельного участка, из которого выделен спорный земельный участок. Спорный земельный участок находится во владении ответчика, истцом выбран неверный способ защиты права.

Представитель истца в свою очередь указал, что исковые требования Департамента, выступающего от имени Российской Федерации как собственника земель лесного фонда, направлены именно на устранение нарушения права собственности. Исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе, требования о признании права (обременения) отсутствующим. Заявление ответчика о пропуске департаментом срока исковой давности не соответствует закону.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требование о признании права отсутствующим может быть заявлено тогда, когда истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим.

На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

На основании ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

В данном случае, истцом, являющимся в целом собственником земельного участка, в границах которого находится спорный земельный участок, зарегистрированный на праве собственности за ответчиком, заявлены требования о признании отсутствующим у ответчика этого права в порядке ст. 304 ГК РФ, поскольку спорный земельный участок неверно был сформирован из земель государственного лесного фонда, что также подтверждается справкой из СПК «Владимировский», из которой следует, что орошаемые земли сельскохозяйственного назначения в Петропавловке, на которые могли претендовать пайщики кооператива, находились за валом, на значительном расстоянии от реки. Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность на указанные требования не распространяется, в связи, с чем заявление представителя истца о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, не подлежит удовлетворению.

Спорный земельный участок выделен ответчиком из земельного участка с кадастровым номером №, который предоставлялся на праве собственности Сыроватскому ФИО8., являющемуся пайщиком КСП «Владимировское», однако границы этого земельного участка были отмежёваны и установлены неверно, с пересечением земель государственного лесного фонда, а в последующем Сыроватский ФИО8. подарил указанный земельный участок ответчику. Таким образом, спорный земельный участок сформирован из земель государственного лесного фонда с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>,

Решение о переводе площадей лесного фонда из одной категории в другую не принималось, согласие Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов на приватизацию земельного участка получено не было, материалы лесоустройства в части квартала 79 (выдела 1, 6, 8) Петропаловское участковое лесничество Левобережного лесничества не отменялось, земельный участок в части покрыт лесом, по состоянию на 2021 года возраст насаждений от 45 лет, спорный земельный участок полностью находится в границах земель государственного лесного фонда, также спорный земельный участок не используется в целях сельскохозяйственного назначения, в связи, с чем суд приходит к выводу, что требования истца правомерны.

Право собственности на спорный земельный участок возникло у ответчика до 1 января 2016 года, о чем истец узнал 10 марта 2021 года, получив выписку из ЕГРН, после истец направил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области копию искового заявления по данному делу, тем самым уведомив об обращении с иском в суд.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца, признать отсутствующим право собственности Склярова ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1280 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1280 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: <адрес>. Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учётом пересечения данного земельного участка с лесным участком с кадастровым номером № Петропавловского участкового Левобережного лесничества Астраханской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета МО «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства к Склярову ФИО8, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, администрация муниципального образования «Ахтубинский район», администрация муниципального образования «Город Ахтубинск», Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Министерство промышлености и природных ресурсов Астраханской области, Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Владимировский», о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Склярова ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1280 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1280 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ответчика Склярова Анатолия Николаевича в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 19 ноября 2021 года.

Судья: Новак Л.А.