Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,

установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, указав следующее.

По результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству в лице уполномоченного лица ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО3 заключен Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17.12.2019 года № 235-к (далее по тексту Договор).

В пункте 2 Договора указано, что предметом договора являются лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке в границах: Ивановская область, Комсомольский муниципальный район, Комсомольское сельское лесничество, СПК «Кулеберьевское», квартал 9, выдел 15, делянка 39, площадь 0,1 га.

Вместе с тем, в соответствии с информацией комитета Ивановской области ЗАГС ФИО2 умер 14.07.2019 года, следовательно, она не мог заключить Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Также доверенность, выданная ФИО3 на момент заключения 17.12.2019 года Договора являлась недействительной, поскольку смерть доверителя является безусловным основанием для прекращения действия выданной им доверенности.

Поскольку Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключен от имени ФИО2 после его смерти, совершение указанной сделки свидетельствует о грубых нарушениях гражданского законодательства.

В связи с этим истец просит суд признать недействительным Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 235-к от 17.12.2019 года, заключенный между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – Каплун Г.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 4, 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно частям 1, 3 статьи 75 ЛК РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 4 статьи 77 ЛК РФ предусмотрено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Ивановской области отношения, возникающие при заготовке гражданами древесины для собственных нужд, нормативы ее заготовки и порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд урегулированы Законом Ивановской области от 19.10.2007 г. N 157-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".

Исходя из положений части 3 статьи 4 указанного Закона Ивановской области реализация права на заготовку древесины и предоставление гражданину должностным лицом лесничества на основании акта приема-передачи лесных насаждений, предназначенных для использования, конкретного лесного участка, где происходит заготовка древесины, осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента обращения гражданина в лесничество с договором купли-продажи лесных насаждений.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Ивановской области от 19.10.2007 г. N 157-ОЗ предусмотрено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на территории Ивановской области на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключаемых в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

В соответствии с пунктом 4 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 17.08.2010 г. N 287-п, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключается с гражданином на основании подаваемого им заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением предусмотренного данным пунктом комплекта документов, в том числе, включающего в себя, документ, удостоверяющий личность заявителя, сведения о том, что жилое помещение отапливается дровами и/или имеется баня, выдаваемые органами местного самоуправления, справку о составе семьи, выдаваемую органами местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 77 ЛК РФ, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим кодексом.

В силу пункта 3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 17.08.2010 г. N 287-п, рассмотрение заявлений граждан и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на основании обращений граждан, в отношении лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Ивановской области, и на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 83 ЛК РФ, передано органам государственный власти субъектов Российской Федерации, осуществляет Комитет Ивановской области по лесному хозяйству.

Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Срок действия договора не может превышать 1 год (пункт 9 вышеуказанного Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд).

Приказом Комитета от 09.01.2018 г. N 01 полномочия по заключению от имени Комитета договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, с гражданами для собственных нужд были переданы руководителям и заместителям руководителей областных государственных казенных учреждений (далее - ОГКУ), подведомственных Комитету.

Судом установлено, что от ФИО2 в Комитет Ивановской области по лесному хозяйству поступило заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Комсомольского муниципального района в пределах установленных нормативов для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, бани.

Данное заявление было датировано 21.02.2019 г. и подано от имени ФИО2 К заявлению были приложены ксерокопия паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, справка о составе ее семьи и справка о наличии печного отопления в доме по данному адресу.

В материалы дела представлен Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 235-к от 17.12.2019, подписанный согласно изложенным в нем сведениям лицом, уполномоченным Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству, зам. руководителя ОГКУ «Ильинское лесничество» ФИО1, действующим на основании доверенности от 09.01.2019 № 14/2019, и представителем ФИО2 по доверенности ФИО3

Из приложенного к данному договору акта приема-передачи лесных насаждений от 17.12.2019, подписанному от имени продавца ФИО1, покупателю ФИО2 были переданы для заготовки древесины лесные насаждения на вышеуказанном лесном участке.

В соответствии с актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 15.05.2020 г. по указанному договору фактически было заготовлено 10 кубических метров древесины.

Однако, в соответствии с информацией, предоставленной по запросу Ивановского межрайонного природоохранного прокурора комитетом Ивановской области ЗАГС, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 14.07.2019 г., что подтверждается записью акта о смерти № 170199370001200168007 от 18.07.2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Согласно статье 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 235-к от 17.12.2019 не мог быть заключен между Комитетом по Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО2, ввиду смерти последнего.

Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 161 ГК РФ, должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды (пункт 75). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74). Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной (пункт 84).

Суд соглашается с доводами истца о том, что заключение рассматриваемого договора нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку свидетельствует о неправомерном, нерациональном и неэффективном использовании лесных ресурсов и нарушении прав граждан на получение права на заготовку древесины, явившейся предметом оспариваемого договора.

Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17.12.2019 года № 235-к, заключенный от имени ФИО2, не соответствует требованиям закона, поскольку не подписан ФИО2, и, соответственно, является недействительным, поскольку не соответствует требованиям ст. ст. 154, 160, 218, 420, 432, 434 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству иск признан в полном объеме, о чем написано соответствующее заявление.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в силу ст.198 того же Кодекса, в этом случае, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Данные положения закона ответчику известны и понятны. Возражений от третьих лиц по признанию иска не поступило. Оснований для непринятия судом признания исковых требований Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ответчиком не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд удовлетворить.

Признать Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №235-к от 17 декабря 2019 года, заключенный между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Андреева М.Б.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2020 года