Гражданский кодекс часть 1

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре Идам-Сюрюн С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва, действующего в интересах О.А.К., к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» о взыскании невыплаченной заработной платы,

с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского района Балданай А.О., истца О.А.К., представителей ответчика - С.М.А., действующей на основании доверенности, О.А.А., действующей по должности, представителей третьего лица -С.А.А. и С.У.В., действующих на основании доверенности,

у с т а н о в и л :

прокурор Барун-Хемчикского района Республики Тыва Наконечный А.А. обратился в суд с исковым заявлением в интересах О.А.К. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (далее по тексту – МБОУ «СОШ <адрес>») о взыскании невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указал, что ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) установлен минимальный размер заработной платы, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Федеральным законом от 02 декабря 2013 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в сумме 5554 рублей в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Ежемесячный размер заработной платы работников, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять не менее 5 554 рублей в месяц. При нахождении организации в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, и при совпадении места работы работника с местом нахождения такого учреждения, на этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40 % и северной надбавки в размере 50 %. Таким образом, размер начисленной заработной платы не может быть менее 10 552 рублей в месяц в 2014 году. О.А.К. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ <адрес>» в должности уборщицы, получает заработную плату в месяц менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в размере 6 390 рублей, с октября 2014 года начала получать в месяц заработную плату в размере 6 992 рубля. В период времени с января 2014 года по ноябрь 2014 года О.А.К. не выплачена заработная плата в общем размере 32 232 рубля, что является нарушением прав работника на справедливую и полную оплату труда, гарантированных трудовым законодательством. Основанием обращения прокурора в суд в интересах О.А.К. явилось ее обращение о защите нарушенных трудовых прав. Таким образом, на основании ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор правомочен подавать исковое заявление в интересах О.А.К. для защиты ее нарушенных трудовых прав. Просит суд взыскать с ответчика в пользу О.А.К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 32 232 рубля.

В судебном заседании помощник прокурора Балданай А.О. исковое заявление с учетом уточнения суммы поддержала по указанным в нем основаниям.

Истец О.А.К. просила удовлетворить иск прокурора, поскольку указанные нарушения нарушают ее права на справедливую и полную оплату труда.

Представители ответчика С.М.А. и О.А.А. с иском не согласились, пояснив, что в минимальный размер оплаты труда включаются должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе и за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Представители третьего лица С.А.А. и С.У.В. также с иском не согласились по доводам, приведенным представителями ответчиков.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (далее по тексту – МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах, что также и разъяснено в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 года.

Соответственно, исходя из приведенных норм закона, доводы представителей ответчика и третьего лица суд находит необоснованными.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5 554 рубля в месяц, поэтому с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата О.А.К. должна быть не ниже 10 553 рублей при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

В абзаце 12 пункта 6.2 Устава МБОУ «СОШ <адрес>» предусмотрено, что заработная плата работникам учреждения устанавливается в соответствии с действующим законодательством на основании положения об оплате труда работников в пределах собственных финансовых средств и с учетом установленных федеральными и местными нормативами; в учреждении работникам устанавливается выплаты компенсационного и стимулирующего характера, порядок и размеры премирования.

Из представленных материалов следует, что 21 октября 2014 года О.А.К. на имя и.о. прокурора района Ховалыг Э.М. подано заявление о защите ее прав в части начисления заработной платы в месяц в размере 5200 рублей.

01 февраля 2012 года приказом № между МБОУ «СОШ <адрес>» и О.А.К. заключен трудовой договор, которым последняя временно назначена на должность уборщицы помещений указанного учреждения.

Согласно трудовой книжке серии №, О.А.К. с 01 марта 2012 года принята на должность уборщицы помещений в МБОУ «СОШ <адрес>».

Судом установлено, что О.А.К. согласно трудовому договору работает в МБОУ «СОШ <адрес>» в должности уборщицы помещений, ей установлен должностной оклад с учетом нагрузки – 2802,51 рубля, с выплатой в размере 3026,66 рублей за работу в районах приравненных к Крайнему Северу в размере 50%, районного коэффициента – 40%, выплаты за качество работы в размере 20 % - 560,50 рублей.

Из расчётно-платежных ведомостей следует, что с января по май и с сентября по декабрь 2014 года (за исключением июня, июля и августа 2014 года) норма рабочего времени О.А.К. отработана в полном объёме: в январе 2014 года – 19 рабочих дня; в феврале 2014 года - 24 рабочих дня; в марте 2014 года - 24 рабочих дня; в апреле 2014 года - 26 рабочих дней; в мае 2014 года - 21 рабочий день; в сентябре 2014 года - 23 рабочих дня; в октябре 2014 года - 27 рабочих дней; в ноябре 2014 года - 23 рабочих дня; в декабре 2014 года отработано не полное рабочее время - 18 рабочих дней. С января по май 2014 года, а также в сентябре 2014 года каждый месяц начислена заработная плата в размере 6390 рублей, с октября по ноябрь 2014 года каждый месяц начислена заработная плата в размере 6922 рублей, в декабре 2014 года за неполное рабочее время начислена заработная плата в размере 4 569 рублей.

В июне-августе 2014 года истец находилась в очередном отпуске, соответственно эти месяцы отработаны ею не полностью. В декабре 2014 года истец также не отработала полное рабочее время.

Согласно справке о заработной плате за 2014 года О.А.К., с января по февраль, с апреля по май 2014 года, и в сентябре 2014 года ей каждый месяц начислялась заработная плата в размере 6390 рублей; в марте 2014 года начислена заработная плата в размере 7832 рубля; в июне 2014 года начислены отпускные в размере 10 029 рублей; в июле начислена заработная плата в размере 3313 рублей в связи с не полным отработанным рабочим временем, в августе 2014 года начислена заработная плата в размере 5652 рубля; с октября по ноябрь 2014 года каждый месяц начислялась заработная плата в размере 6922 рубля; в декабре 2014 года начислена заработная плата в размере 4615 рублей.

Всего в месяц в период времени с января по сентябрь 2014 года (за исключением марта, июня, июля и августа месяца 2014 года) заработная плата за каждый месяц истицы О.А.К. при ставке 1,0 с окладом – 2803 рубля, с надбавкой за качество работы 560 рублей, с районным и северным коэффициентом – 3027 рублей, составляет 6390 рублей за вычетом взносов – 64 рублей, сумма к выдаче составляет - 6326 рублей.

Согласно справке о заработной плате истца О.А.К., предоставленного представителем ответчика, О.А.К. в марте 2014 года начислена заработная плата в размере 7832 рубля, хотя согласно расчетно-платежной ведомости, представленного прокурором, в этом месяце истцу О.А.К. начислена заработная плата в размере 6390 рублей, которая соответствует расчету с учетом должностного оклада в размере 2803 рубля, выплаты за качество работы в размере 560 рублей, районного и северного коэффициентов в размере 3027 рублей. Выданная представителем ответчика справка не соответствует расчету с учетом должностного оклада, выплаты за качество работы, районного и северного коэффициентов, в связи с чем судом установлено, что истцу О.А.К. в марте 2014 года начислена заработная плата в размере 6390 рублей.

Всего в месяц в период времени с октября по ноябрь 2014 года заработная плата за каждый месяц истицы О.А.К. при ставке 1,0 с окладом – 2803 рубля, с надбавкой качество работы 30% - 840 рубль, районным и северным коэффициентом – 3279 рублей, составляет 6922 рубля за вычетом взносов - 69 рублей сумма к выдаче составляет – 6853 рубля.

Так, в спорный период истцу начислялась заработная плата исходя из оклада с учетом доплат и надбавок стимулирующего характера, что составило - 3363 рубля (в период времени с января по сентябрь 2014 года, за исключением июня, июля и августа месяцев 2014 года) и 3643 рубля (в период времени с октября по ноябрь 2014 года), что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составляло ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2014 года в размере 5 554 рублей в месяц.

Тогда как месячная заработная плата истца с надбавкой в размере 50% за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу и районным коэффициентом в размере 40% составляет 6390 рублей (в период времени с января по сентябрь 2014 года, за исключением июня, июля и августа месяцев 2014 года) и 6922 рублей (в период времени с октября по ноябрь 2014 года), с учетом минимального размера оплаты труда с 1 января 2014 года заработная плата истца О.А.К. с 01 января 2014 года при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна быть не ниже 10 552 рубля (без округления) (5554 + 4998 (50% за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу и районный коэффициент в размере 40%), а всего за отработанные истцом 8 месяцев - 84 416 рублей(10 552 руб.х 8 мес.).

Из расчёта, составленного помощником прокурора Барун-Хемчикского района без учета отпускных в июне, июле и августе месяцах 2014 года видно, что с января по ноябрь 2014 года О.А.К. (за исключением июня, июля и августа месяцев 2014 года) начислена заработная плата 52 324 рубля, тогда как при месячной заработной плате с января по сентябрь 2014 года (за исключением июня, июля и августа месяцев 2014 года) в размере 6390 рублей, а также с октября по ноябрь 2014 года в размере 6 922 рублей, а также с учётом работы на 1,0 ставки в должности уборщицы ей должно было быть начислено за указанный период 84 416 рублей, размер недоначисленной заработной платы с января по ноябрь 2014 года (за исключением июня, июля и августа месяцев 2014 года) составляет 38 092 рубля.

Несмотря на это в расчете помощника прокурора неверно указывается сумма недоначисленной заработной платы в размере 32 232 рубля и прокурор района в исковом заявлении просит взыскать в пользу О.А.К. невыплаченную заработную плату в размере 32 232 рубля.

В связи с необоснованностью расчета прокурора, суд считает необходимым снизить размер взыскиваемой суммы до 32 092 рубля, соответственно, иск подлежит частичному удовлетворению.

Представители ответчика сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по ноябрь месяц 2014 года (за исключением июня, июля и августа месяцев 2014 года) в размере 32 092 рубля не оспаривали и пояснили, что при месячной заработной плате истца 10 552 рубля за данный период, размер недоначисленной заработной платы в должности уборщицы составляет действительно 32 092 рубля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работодателем незаконно был установлен истцу размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера составлял менее суммы 5554 рублей, то есть ниже минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".

Соответственно, исковые требования прокурора района в интересах О.А.К. к МБОУ «СОШ <адрес>» о взыскании в пользу О.А.К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату подлежат удовлетворению на сумму 32 092 рубля.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер подлежащей с ответчика взысканию в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход муниципального бюджета государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 1 163 рубля, исходя из того, что заявлены требования имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,210 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах О.А.К. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в пользу О.А.К. невыплаченную заработную плату в размере 32 092 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора отказать.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» государственную пошлину в размере 1 163 рубля в доход муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2015 года (с учетом выходных дней- 11,12 апреля 2015 года).

Судья С.Ш. Манчыылай