Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», МП «Управление коммунального хозяйства» Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградкой области» о признании отсутствия задолженности по коммунальным платежам, обязании выплатить компенсацию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованием к ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» признать отсутствие задолженности по коммунальным платежам (обращение с ТКО» и обязать выплатить единую денежную компенсацию за период с июня 2020 по день вынесения решения из расчета 862 рубля в месяц, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб. и штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, ссылаясь на то, что является получателем льготы по коммунальным платежам, как пенсионер МВД и ветеран труда, однако предоставление данной льготы было незаконно прекращено при отсутствии какой-либо задолженности по оплате вывоза мусора.

В порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать компенсацию за период с июня 2020 по июль 2021 в сумме 12068 руб. (том 1 л.д. 39).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил мотивированный отзыв (том 1 л.д. 147-151).

Представитель третьего лица, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что начисление компенсации за вывоз бытовых отходов истцу производится, однако ее выплата приостановлена в связи с наличием задолженности по оплате данной услуги перед АО УК по обращению с отходами в Ленинградской области. Представила мотивированные возражения (том 1 л.д. 86-91).

Определением суда от 23.11.2021 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены МП «Управление коммунального хозяйства» Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области и АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», представители которых в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили мотивированные отзывы, просили рассматривать дело в свое отсутствие (том 1 л.д. 185-186, том 2 л.д. 16).

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Рф отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса РФ, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ленинградской области утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2018 № 78 «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» (далее – Порядок).

К числу граждан, на которых распространяется данный Порядок, как следует из его содержания, относятся ветераны труда (п.п. З п. 1 ч. 1.1. Порядка).

Согласно п. 4.3. Порядка Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором у получателя ежемесячной денежной компенсации наступила неоплата жилого помещения и коммунальных услуг свыше трех месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО1 зарегистрирован в г. Отрадное Кировского района Ленинградской области, имеет статус ветерана труда, состоит на учете в Кировском филиале ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» с августа 2017 года и является получателем компенсации части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

22.05.2020 АО «ЕИРЦ ЛО», осуществляющим расчет ежемесячных денежных компенсаций в части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан переданы сведения о наличии задолженности, в числе которой задолженность ФИО1 по оплате вывоза бытовых отходов (том 1 л.д. 153-154).

Из ответа АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» следует, что в период с 01.11.2019 по 01.05.2020 им не в полном объеме осуществлялась оплата коммунальных услуг по обращению с отходами по адресу: <адрес>, которая на 01.05.2020 составила 2810 руб. 67 коп. (том 1 л.д. 32).

Таким образом на 01.06.2020 у ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» имелись основания для приостановления выплаты компенсации, предусмотренные п. 4.3 Порядка.

Доводы истца об отсутствии у него задолженности по оплате коммунальных услуг в части обращения с отходами, а также нарушение его права об исполнителе услуги по обращению с отходами и получателе платежей, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с соглашением об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности Ленинградской области от 24.04.2018 (с изменениями от 20.12.2018) функция регионального оператора возложена на АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (том 1 л.д. 188, 190-202).

Сведения о публичной оферте и о начале оказания услуг региональным оператором с 01.11.2019 опубликованы в средствах массовой информации, в том числе газете «Вести 6» от 20.03.2019 № 21 (том 1 л.д. 132-134).

Кроме того, сведения об исполнителе услуг и реквизитах для оплаты были указаны в документах на оплату, предоставленных ФИО1 АО «ЕИРЦ ЛО» (том 1 л.д. 50-85).

В то же время, из представленных истцом платежных документов следует, что оплату услуг по вывозу отходов частично производилась им на счет другого исполнителя МП «УКХ», что привело к образованию задолженности перед непосредственным исполнителем услуги (том 1 л.д. 40-49).

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, за неудовлетворение требований в добровольном порядке, истец основывается на нарушениях его прав, как потребителя в сфере услуг, допущенных ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», однако порядок предоставления социальных гарантий не является правоотношением, возникающим в сфере оказания услуг и не регулируется нормами Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Доказательств того, что действиями ответчика ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения» истцу были причинены нравственные и физические страдания, исходя из требований ст. 151 Гражданского кодекса РФ, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЛОГКУ «Центр социальной защиты населения», МП «Управление коммунального хозяйства» Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградкой области» о признании отсутствия задолженности по коммунальным платежам, обязании выплатить компенсацию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья О.В. Туманова

Решение суда в окончательной форме принято 23.12.2021