Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района гор. Ростова-на-Дону к ФИО1, ООО «Фивы», третье лицо: НКО «Фонд капитального ремонта» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района гор. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка по коллективному обращению жильцов многоквартирного ... в ..., в ходе которой выявлен факт совершения уголовно-наказуемого деяния, выразившийся в поделке установленными лицами официального документа, предоставляющего право на перенос срока проведения капитального ремонта фасада, фундамента, подвала.

Как показала проверка по состоянию на октябрь 2021 года работы по капитальному ремонту фасада, фундамента, подвала не выполнялись в связи с наличием решения общего собрания собственников помещений в МКД, с оформленного протоколом от ...№, о переносе данных видов работ на 2022 год.

Инициатором общего собрания являлся собственник ...ФИО1, которая в настоящее время в МКД № по ... не проживает. Сведения о ее месте жительства в ходе проверки установить не представилось возможным.

Управление многоквартирным домом № по ... в ... осуществляла ООО «Управляющая организация Фивы» (ИНН №).

Согласно объяснениям, подписанным 78 собственниками помещений МКД № по ...... общее собрание по вопросу переноса срока проведения капитального ремонта не проводилось, какие- либо документы о переносе сроков ими не подписывались.

Однако указанный документ был представлен НКО и Министерство ЖКХ Ростовской области для принятия решения в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 168 ЖК РФ об актуализации Региональной программы.

Согласно сведениям НКО «Фонд капитального ремонта» капитальный ремонт фасада, фундамента, подвала перенесен, что также подтверждается государственной жилищной инспекции Ростовской области в ответе на заявление жителей дома от ....

В свою очередь, Управление многоквартирным домом № по ... осуществляется ООО «Управляющая организация Фивы».

В этой связи, ... и.о. прокурора района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения данных материалов ... органом дознания - ОД ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту изготовления заведомо ложного документа - вышеуказанного протокола общего собрания собственников помещений от ...№.

Расследование данного уголовного дела до настоящего времени не завершено.

Вместе с тем, истец в обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что в ходе дознания сведения о фальсификации изготовлении заведомо ложного документа - протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: ..., нашли своё подтверждение, полагая установленным, что фактически общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома ... не проводилось, решение о переносе работ по капитальному ремонту общего имущества: фасада, фундамента, подвала на 2022 год собственниками помещений не принималось.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: ..., о переносе работ по капитальному ремонту, фундамента, фасада, подвала на 2022 год, оформленное протоколом от ...№, недействительным.

Помощник прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону ФИО2, действующий на основании служебного удостоверения ТО №, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Фивы» ФИО3, действующий на основании доверенности от ... в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что не являются надлежащими ответчиками в рамках рассматриваемого спора, проведение собрания не инициировалось ООО «Фивы», на указанное лицо распространилось только принятое решение собственниками.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. На основании данных справки АБ РО данные о регистрации по месту жительства, отсутствуют. Судебная корреспонденция направлялась по месту жительства ответчика по адресу ...

ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции. Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) ответчика. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России".

Отчет об отслеживании отправления распечатан и приобщен к материалам дела. Из материалов дела следует, что судебная корреспонденция была направлена ответчику в адрес его проживания, указанный истцом. В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Суд полагает, что сообщение о месте и времени судебного разбирательства можно считать доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения. Доказательств наличия уважительных причин неполучения судебной корреспонденции у суду не имеется.

Дело в отношении указанного лица рассмотрена в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель НКО «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв, приобщенный к материалам дела. Дело в отношении указанного лица рассмотрена в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из буквального толкования названной нормы следует, что для признания решений собрания недействительным по данному основанию требуется установление того факта, что на собрании был существенно нарушен порядок его созыва, подготовки и проведения, что повлияло на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, ст. 8, 9 Областного закона от ...№-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от ...№ утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы (далее - Региональная программа).

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 16. 10.2019 № 731 «Об утверждении краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы на 2020 - 2022 годы» в многоквартирном доме по ... в ... в 2021 году запланировано выполнение следующих видов работ по капитальному ремонту общего имущества: фасада, фундамента, подвала.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по коллективному обращению жильцов многоквартирного ... в ..., в ходе которой выявлен факт совершения уголовно-наказуемого деяния, выразившийся в поделке установленными лицами официального документа, предоставляющего право на перенос срока проведения капитального ремонта фасада, фундамента, подвала.

Управление многоквартирным домом № по ... в ... осуществляла ООО «Управляющая организация Фивы» (ИНН №).

Однако указанный документ представлен НКО и Министерство ЖКХ ... для принятия решения в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 168 ЖК РФ об актуализации Региональной программы.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год, и внесение изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов работ не попускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в МКД на общих собраниях, проведенных в соответствии со ст. 44-46 ЖК РФ и оформленных соответствующим протоколом.

... и.о. прокурора района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения данных материалов ... органом дознания - ОД ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту изготовления заведомо ложного документа - вышеуказанного протокола общего собрания собственников помещений от ...№.

Расследование данного уголовного дела до настоящего времени не завершено.

Вместе с тем в ходе дознания сведения о фальсификации изготовлении заведомо ложного документа - протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: ..., нашли своё подтверждение.

Таким образом, установлено, что фактически общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома ... не проводилось, решение о переносе работ по капитальному ремонту общего имущества: фасада, фундамента, подвала на 2022 год собственниками помещений не принималось.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Пунктом 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании. Собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

В отношении управляющей компании исковые требования не могут быть удовлетворены, по причине обращения требований к ненадлежащему ответчику, как к лицу, не инициировавшему проведение общего собрания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района гор. Ростова-на-Дону к ФИО1, ООО «Фивы», третье лицо: НКО «Фонд капитального ремонта» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., о переносе работ по капитальному ремонту, фундамента, фасада, подвала на 2022 год, оформленное, протоколом от ...№, недействительным.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.03.2022 года.