Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1, представителя третьего лица ООО «Лада Дом» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО3, ФИО4о признании решения общего собрания помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом, недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Инспекция государственного жилищного надзора ................ обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4 о признании решения общего собрания помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом, недействительным. В обоснование требований указано, что в соответствии с п. 1.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора ................ (далее по тексту – Инспекция), утвержденного постановлением ................ от .............................-п, Инспекция является органом исполнительной власти ................, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории ................. В силу п. 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ Инспекция наделена полномочиями по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров. Инспекцией, на основании обращения ФИО5, проживающего по адресу: ................, проведена проверка проведена проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ решения о выборе управляющей организации ООО «................» в целях заключения договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения. По результатам данной проверки установлено следующее. Согласно уведомлению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в .............................. в ................ часов будет проводиться общее собрание в форме очного голосования по вопросам, в том числе выбора способа управления многоквартирным, выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом. Собрание проводилось по инициативе ФИО3, проживающего в ................ в ................. Согласно сопроводительному письму ООО «................» от ............................., данное уведомление было размещено на видном месте у подъезда дома. В соответствии с частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Доказательств о том, что собственниками помещений в многоквартирном ................ в ................ ранее было принято решение об уведомлении о проведении общих собраний путем развешивания сообщения на подъезде дома, при проведении проверки, не представлено. При таких обстоятельствах инициатором собрания ФИО3 нарушен порядок уведомления собственников помещений многоквартирного ................ в ................ о проведении общего собрания, предусмотренный частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ от .............. было проведено общее собрание в форме очного голосования, которое было признано не состоявшимся в виду отсутствия кворума, так как в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие ................ голосами, что составляет ................ исходя из общей площади дома равной ................ кв.м. Согласно сообщению от .............. в период с .............. по .............. будет проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ в форме заочного голосования по вопросам, в том числе, в том числе выбора способа управления многоквартирным домом, выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом. Согласно сопроводительному письму ООО «................» от ............................., данное сообщение было размещено на видном месте у подъезда дома. Инициатором собрания ФИО3 нарушен ................-ти дневный срок уведомления собственников помещения многоквартирного дома, предусмотренный частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, так как сообщение о проведении собрания было размещено за ................ день до начала его проведения. Также инициатором собрания ФИО3, нарушен порядок уведомления собственников помещений многоквартирного ................ в ................ о проведении общего собрания, предусмотренный частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, так как не представлено доказательств, что сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись. Кроме того, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ в форме заочного голосования не соответствует требованиям, части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, так как в сообщении не указаны место или адрес, куда должны передаваться такие решения, а также отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ от .............. с .............. по .............. проведено общее собрание собственников помещений дома в форме заочного голосования, на котором были приняты решения, в том числе о выборе способа управления в виде управляющей организации и заключении договора управления с ООО «................». Протокол подписан председателем общего собрания ФИО3 и секретарем собрания ФИО4. Как указано в данном протоколе, собрание было правомочно принимать решение, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие ................ голосами, что составляет ................% исходя из обще площади ................,4 кв.м. При проведении математического расчета: ................ установлено, что на общее собрание собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ было неправомочно принимать решения, так как в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие ................ голосами. Для проведения проверки представлены ................ решений собственников помещений в многоквартирном ................ в ................. Между тем, согласно объяснениям ФИО3, проживающего по адресу: ................, и ФИО6, проживающего по адресу: ................, указанные лица не принимали участие в голосовании, решения никакие не подписывали. Таким образом, при пересчете голосов, указанных в решениях установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений в многоквартирном ................ в ................, обладающие ................ голосами, что составляет ................% исходя из общей площади дома равной ................ кв.м. В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном ................ в ................, проведенное в период с .............. по .............., было не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, так как на указанном собрании отсутствовал кворум. Истец полагает, что вышеперечисленные нарушения являются существенными и неустранимыми. Кроме того, принятые решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................, оформленные протоколом от .............., влекут за собой причинение убытков собственникам помещений указанного многоквартирного дома, так как взимается плата за оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома организацией, выбранной собственниками с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. Просит признать решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном ................ в ................, оформленные протоколом от .............., недействительными.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом под роспись, представили суду заявления, в которых предъявленные исковые требования признали в полном объёме, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников общей собственности. В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Статьями 44, 45 Жилищного кодекса РФ установлено, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с ч.ч.3-5 ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На основании ч.ч.1 и 3 ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

По смыслу указанной правовой нормы, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Согласно ч.ч.1-3 ст.47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Частями 1 - 3 ст. 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований указанного кодекса.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, следует, что срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 являются собственниками помещений многоквартирного ................, что сторонами не оспорено.

Согласно уведомлению от .............. о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в .............................. в 09 часов будет проводиться общее собрание в форме очного голосования по вопросам, в том числе выбора способа управления многоквартирным, выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом.

Также указано, что собрание проводится по инициативе ФИО3, проживающего в ................ в .................

Из пояснений третьего лица, а также сопроводительного письма ООО «................» от ............................. следует, что данное уведомление было размещено на видном месте у подъезда дома.

Между тем, в соответствии с частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Доказательств тому, что собственниками помещений в многоквартирном ................ в ................ ранее было принято решение об уведомлении о проведении общих собраний путем развешивания сообщения на подъезде дома, при проведении проверки, не представлено.

Представленный протокол заочного голосования общего собрания собственников помещений по адресу: ................, от .............. не свидетельствует об избрании указанного третьим лицом способа уведомления собственников помещений о проведении собраний, поскольку данный вопрос не был предметом голосования. По этой же причине суд не может принять в качестве допустимого доказательства доводов третьего лица приложение к Протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .............., учитывая, что оно никем не подписано.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца, что инициатором собрания ФИО3 нарушен порядок уведомления собственников помещений многоквартирного ................ в ................ о проведении общего собрания, предусмотренный частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ от .............. было проведено общее собрание в форме очного голосования, которое было признано не состоявшимся в виду отсутствия кворума, так как в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие ................ голосами, что составляет ................ исходя из общей площади дома равной ................ кв.м.

Согласно сообщению от .............. в период с .............. по .............. будет проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ в форме заочного голосования по вопросам, в том числе, в том числе выбора способа управления многоквартирным домом, выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом.

Из письма ООО «..............» от ............................. следует, что данное сообщение было размещено на видном месте у подъезда дома. Инициатором собрания ФИО3 нарушен ................-ти дневный срок уведомления собственников помещения многоквартирного дома, предусмотренный частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, так как сообщение о проведении собрания было размещено за 1 день до начала его проведения. Также инициатором собрания ФИО3, нарушен порядок уведомления собственников помещений многоквартирного ................ в ................ о проведении общего собрания, предусмотренный частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, так как не представлено доказательств, что сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись. Кроме того, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ в форме заочного голосования не соответствует требованиям, части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, так как в сообщении не указаны место или адрес, куда должны передаваться такие решения, а также отсутствует порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ от .............. с .............. по .............. проведено общее собрание собственников помещений дома в форме заочного голосования, на котором были приняты решения, в том числе о выборе способа управления в виде управляющей организации и заключении договора управления с ООО «................».

Протокол подписан председателем общего собрания ФИО3 и секретарем собрания ................ Г.В.. Как указано в данном протоколе, собрание было правомочно принимать решение, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие ................ голосами, что составляет ................% исходя из обще площади ................ кв.м. При проведении математического расчета: ...............% истцом достоверно установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном ................ в ................ было неправомочно принимать решения, так как в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие ................% голосами. Для проведения проверки истцу были представлены ............... решений собственников помещений в многоквартирном ................ в ................. Между тем, согласно объяснениям ФИО3, проживающего по адресу: ................, и ФИО6, проживающего по адресу: ................, указанные лица не принимали участие в голосовании, решения никакие не подписывали. Таким образом, при пересчете голосов, указанных в решениях установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений в многоквартирном ................ в ................, обладающие ................ голосами, что составляет ................% исходя из общей площади дома равной ............... кв.м.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном ................ в ................, проведенное в период с .............. по .............., было не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, так как на указанном собрании отсутствовал кворум.

Следовательно, вышеперечисленные нарушения являются существенными и неустранимыми. Кроме того, принятые решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном ................ в ................, оформленные протоколом от .............., влекут за собой причинение убытков собственникам помещений указанного многоквартирного дома, так как взимается плата за оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома организацией, выбранной собственниками с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Более того, из пояснений представителя истца, а также письменных объяснений ответчиков следует, что ФИО3 не был инициатором проведения общего собрания, а ФИО4 не был секретарем такого собрания, никаких документов по данному вопросу не подписывали, в связи с чем утверждение третьего лица об обратном является голословным, ничем не подтвержденным, и опровергается материалами дела и письменными доказательствами, в том числе заявлениями ответчиков о согласии с исковыми требованиями истца в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований для отказа в принятии признании иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону, волеизъявление ответчиков при признании иска заявлено ими осознанно, которое ясно выражено в письменном виде, поэтому признание ответчиками иска принимается судом.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

При этом суд не соглашается с доводами третьего лица о том, что с .............. управление многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией «................», поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым, учитывая, что ООО «...............» осуществляло управление многоквартирным домом в период с .............. по ............... Иных допустимых и достоверных доказательств в подтверждение своих возражений третьим лицом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном ................, оформленное протоколом от .............., недействительным.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2016 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-1576/2016

которое находится в

Волжском городском суде