Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ООО «Управляющая компания «Замок» об обязании выполнить предписания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась с иском к ООО «Управляющая компания «Замок» об обязании выполнить предписания.

В обоснование иска указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - Управление) поступили обращения по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирных домах <адрес> (далее - МКД). Согласно доводам, изложенным в обращениях, в помещениях №,34,302 в МКД без предварительного предупреждения (уведомления) введено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. На основании распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№-р, от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Замок» управлением истребованы и рассмотрены документы и иная информация о деятельности ООО «Управляющая компания «Замок» (далее – общество), связанная с управлением МКД, произведён осмотр и обследование общего имущества в МКД. В ходе проведения проверки органом местного самоуправления выявлены нарушения, которые зафиксированы соответствующими актами проверки. С целью устранения нарушений, ООО «Управляющая компания «Замок» выданы предписания от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованиями возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в помещениях № в МКД в срок до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованиями возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в помещении № в срок до ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем, по результатам выездных проверок, проводимых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выданные предписания не исполнены. Просит суд обязать ООО «Управляющая компания «Замок» исполнить требования, содержащиеся в предписаниях администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в помещении № в многоквартирном <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000064509200, ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения судебного отправления адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случае, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделении связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч.1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности,

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11 2017 №3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523 Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Замок» на основании лицензии государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ договоров управления № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирными домами <адрес>.

В администрацию муниципального образования город Краснодар поступили обращения ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирных домах <адрес>, согласно которым в помещениях № в МКД без предварительного предупреждения (уведомления) введено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Управляющая компания «Замок»» управлением истребованы и рассмотрены документы и иная информация о деятельности ООО «Управляющая компания «Замок»», связанная с управлением МКД, произведен осмотр и обследование общего имущества в МКД.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки установлено, что электроснабжение в помещении № в МКД осуществляется в соответствии с договором энергоснабжения (лицевым счетом) № без оформления в письменной форме, также установлено, что энергоснабжение в помещении № в МКД осуществляется в соответствии с договором энергоснабжения (лицевым счетом) № без оформления в письменной форме, однако договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно пп. «а», п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Правила №), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В ходе проведения проверки, визуальным осмотром установлено, что в помещениях № коммунальная услуга по электроснабжению не предоставляется, что является нарушением вышеуказанных Правил №.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ зафиксированы допущенные ответчиком нарушения, кроме того, с целью устранения причин и последствий допущенных нарушений ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в помещениях № в МКД. Акт проверки оформлен непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, при проведении проверки присутствовал директор ООО «Управляющая компания «Замок»» ФИО1, с актом проверки он был ознакомлен надлежащим образом.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Управляющая компания «Замок»» управлением произведен осмотр и обследование общего имущества в МКД и установлено, что электроснабжение в помещении № в МКД осуществляется в соответствии с договором энергоснабжения (лицевым счетом) № без оформления в письменной форме, однако договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Как следует из доводов искового заявления, потребители задолженности перед обществом не имеют, оплата производится своевременно и в полном объеме, что подтверждается представленными квитанциям об оплате. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-р зафиксированы допущенные ответчиком нарушения, кроме того, с целью устранения причин и последствий допущенных нарушений ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№-р с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в помещении № в МКД. Акт проверки оформлен непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, при проведении проверки присутствовал директор ООО «Управляющая компания «Замок»» ФИО1, с актом проверки он был ознакомлен надлежащим образом.

С целью проведения проверки исполнения ООО «Управляющая компания «Замок» ранее выданных предписаний, управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№-р проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ№-р, от ДД.ММ.ГГГГ№-р ответчиком не исполнены, что зафиксировано актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

Из материалов дела следует, что директор ООО «Управляющая компания «Замок» ФИО1 присутствовал при проведении проверки, с копией распоряжения о проведении проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-р ознакомлен.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание неисполнение ответчиком предписаний истца, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, в случае неисполнения судебного акта, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 5 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока, установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Краснодар к ООО «Управляющая компания «Замок» об обязании выполнить предписания - удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Замок» исполнить требования, содержащиеся в предписаниях администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, а именно возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению помещений № в многоквартирном <адрес>.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Замок» в пользу Администрации муниципального образования город Краснодар неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 5 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока, установленного для исполнения решения суда, до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: