Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-157/2022 по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Малиновка» о признании недействительным решения общего собрания членов ТСН СНТ, оформленного в виде протокола внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании записи в ЕГРЮЛ от №,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является членом ТСН СНТ «Малиновка», что подтверждается членской книжкой, так же являлась председателем правления указанного СНТ. Как председатель правления СНТ «Малиновка», она получила от главы администрации Чунского муниципального образования ФИО6 требование о проведении внеочередного собрания за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с правлением СНТ «Малиновка» на основании указанного требования запланировано проведение общего собрания членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ в ДК «Победа» р.п. Чунский в 12:00 часов. С учётом изменений, внесённых в требование администрации Чунского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было решено проводить в очно-заочной форме, очная часть которого должна была состоятся ДД.ММ.ГГГГ, а заочная - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После чего, в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен быть осуществлён окончательный подсчёт голосов и, соответственно, подготовлен протокол общего собрания. По требованию главы администрации в повестку дня были включены следующие вопросы:

Утверждении отчёта правления СНТ «Малиновка».

Утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Утверждение размера целевого взноса.

О ремонте насосной станции.

О досрочном прекращении органов правления и ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Избрание органов и ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Изменение устава товарищества СНГ «Малиновка».

Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества СНТ «Малиновка», членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми СНТ «Малиновка» заключены трудовые договора.

Об организации проведения внеочередного собрания членов товарищества в очно-заочной форме.

Однако провести общее собрание членов СНТ «Малиновка» в установленном законом порядке не удалось, так как несколько членов СНТ отстранили Истца в начале собрания от его проведения, при этом провели собрание с грубым нарушением норм действующего законодательства, а именно:

- в протоколе общего собрания указано, что председателем собрания избрана ФИО4. В соответствии с п.20 статьи 17 Федерального закона от 29,07.2017 № 217-ФЗ "О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ) председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. В протоколе общего собрания отсутствует: информация о принятии такого решения общим собранием, информация об избрании ФИО4 председателем собрания отражена в протоколе ещё до того, как был определён кворум, таким образом, у ФИО4 отсутствовали полномочия на проведение общего собрания и соответственно на подписание протокола общего собрания.

- проведение собрания было запланировано в очно - заочной форме, при этом для голосования и в очной и в заочной форме были подготовлены бюллетени. Регистрация лиц, явившихся на собрание, не проводилась. Таким образом, на очную часть собрания могли прийти не только члены СНТ, но и их родственники, для того чтобы послушать обсуждение и получить бюллетень по которому уже сам член проголосует в дальнейшем, кроме того вход в зал был открытый и пройти туда мог любой желающий. Таким образом, невозможно установить, сколько членов СНТ «Малиновка» из всех присутствующих находилось в зале и участвовало в голосовании. В дальнейшем истец, запрашивал у ответчика журнал регистрации членов СНТ «Малиновка», участвующих в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, однако данный журнал предоставлен не был. В протоколе также отсутствует информация о том, каким образом был определён кворум, в отсутствие журнала регистрации. При этом, всего к очной части собрания было подготовлено № бюллетеня, осталось не розданными № бюллетеня. Соответственно, всего было вручено № бюллетеней, из которых часть получили не члены СНТ, а их родственники. Соответственно, в зале находилось менее № членов СНТ «Малиновка». Исходя из того, что в реестре указано № членов, то кворума на данном собрании не имелось.

- так как требование администрации о проведении собрания содержало требование о проведении его в очно-заочной форме, правление товарищества приняло решение о проведении собрания в очно-заочной форме. Однако в связи с тем, что для проведения заочной части голосования до очной не было времени, а дата, время и место проведения очной части общего собрания были уже доведены до сведения членов СНТ, правлением принято решение, провести заочную часть голосования после очной, о чём дополнительно уведомить членов СНТ путём размещения информации на стенде, а также озвучить эту информацию на очном собрании, где окончательно определить порядок проведения заочной части собрания и порядок подсчёта голосов. Таким образом, те члены СНТ, которые не смогли или в связи с эпидемиологической ситуацией не захотели участвовать в очном собрании, рассчитывали на то, что смогут проголосовать. Однако во время проведения собрания глава Чунской поселковой администрации ФИО6, не имея на то полномочий, вынес на обсуждение вопрос о проведении собрания в очной форме. Вместе с тем, полномочия по определению формы проведения собрания имеются только у правления; о форме проведения собрания члены собрания должны быть уведомлены заранее; поскольку на указанном собрании отсутствовал кворум, явившиеся не были правоспособны принимать какие-либо решения

- исходя из предоставленного протокола ни один вопрос повестки дня фактически не был разрешён. Так, по первому и второму вопросу - отчёты не были утверждены собравшимися членами, при этом ФИО4, взявшая полномочия по проведению собрания, никаких вопросов по поводу того, что с этим в дальнейшем делать, на разрешение собравшимся членам, не поставила. По третьему вопросу так же было принято решение не утверждать целевой взнос, при этом в протоколе не отражено, на что собирается взнос. По четвёртому вопросу- принято решение привлечь специалиста для ремонта насосной станции, однако фактически исполнить это решение невозможно, так как ремонт станции требует денежных вложений, и данный вопрос не разрешен. По пятому вопросу ФИО5 изложил свои умозаключения по поводу нецелевого использования ФИО1 денежных средств. После его выступления на голосование вынесли вопрос о досрочном прекращении полномочий или органов товарищества и ревизионной комиссии (как было указано в Протоколе и Требовании администрации), или полномочий правления (как было указано в уведомлении о проведении собрания). Если голосовали за досрочное прекращение полномочий органов товарищества, то в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. №ФЗ-217, к органам товарищества относится и общее собрание. Если прекращали полномочия всех органов товарищества, то и свои полномочия прекратили досрочно, если прекращали полномочия только правления, соответственно, избирать могли, в последующем, тоже только правление. Не ясно, на основании чего в повестку дня был включён вопрос об избрании председателя товарищества. Такой вопрос в повестке дня отсутствовал, как и отсутствовали указания на кандидатуры для избрания председателя. Кроме того, в соответствии с п. 5. статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 г №ФЗ-217 председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосовании (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Вместе с тем, решения о порядке голосования (тайное или открытое) на собрании не принималось. По шестому вопросу не указано, за избрание каких органов и на основании чего голосовали, кем был избран порядок голосования, откуда появились кандидатуры и почему только ФИО4 была предоставлена возможность заранее обдумать, кого предлагать в правление. По седьмому вопросу, согласно содержанию протокола, ФИО4 фактически предложила утвердить редакцию Устава, с которой члены СНТ не были ознакомлены; соответственно, этот вопрос вообще не мог выноситься на голосование, с такой формулировкой (п. 17 ст. 17 Закона № 217-ФЗ). Восьмой вопрос на собрании вообще не обсуждался, никакого предложения: оставить положение об оплате прежним от ФИО4 не поступало, голосования по факту не было. Кроме того, в СНТ «Малиновка» никогда не разрабатывалось и не утверждалось на общем собрании, указанное Положение, которое ФИО4 предложила оставить прежним.

Таким образом, по мнению истца, общее собрание членов СНТ «Малиновка» состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку было проведено с существенными нарушениями требований норм Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: при организации собрания, не была проведена регистрация участников собрания, кворум отсутствовал; незаконно была изменена форма проведения собрания, не проведена заочная часть собрания, незаконное решение об изменении формы проведения собрания воспрепятствовало проведению заочной части собрания, при этом, надлежащего уведомления Правлением членов СНТ "Малиновка" о проведении собрания в очной форме не было; был нарушен порядок ознакомления членов СНТ с материалами к предстоящему собранию; на собрании были вынесены вопросы, которые отсутствовали в повестке дня.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представители ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении по доводам, указанным выше. Пояснили, что в силу статьи ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение искового заявления на информационном стенде СНТ «Малиновка» соответствует обычаям делового оборота и может использоваться для уведомления членов СНТ по аналогии права, в связи с чем, такое уведомление является надлежащим уведомлением членов СНТ о том, что истец намерена обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения общего собрания. Истец неоднократно запрашивал у ответчика журнал регистрации участников общего собрания и реестр членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик данные документы не предоставил.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Ссылались на наличие кворума при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ. Регистрацию явившихся на собрании проводила истица, член правления БНМ и член товарищества ФИО4 согласно регистрации, кворум имелся, что отражено в протоколе ДД.ММ.ГГГГ. Бюллетени для голосования были составлены некорректно, имелись пункты, противоречащие друг другу. Также были выявлены факты выдачи бюллетеней по несколько экземпляров в одни руки. Также выявлен факт выдачи истцом доверенностей от лица членов ТСН СНТ «Малиновка», не присутствующих на собрании. Поэтому было внесено предложение провести собрание в очной форме, открытым голосованием, что зафиксировано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. На этом основании выданные бюллетени впоследующем при голосовании не использовались. Далее собрание проводилось согласно закону № 217 ФЗ. ФИО1 участвовала в работе собрания, отчитывалась о проделанной работе, также отчитывалась ревизионная комиссия. Обращают внимание, что членская книжка ФИО1 не может подтверждать членство в товариществе, т.к. согласно положениям Федерального закона № 217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники, или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 правообладатель садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводчества и огородничества в члены ТСН СНТ; прилагаются копии документов о правах на садовые и огородные земельные участки, расположенные в границах ТСН СНТ». Истцу ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о предоставлении соответствующих документов, однако таких документов ФИО1 не представила. Истец пояснила, что является учредителем СНТ «Малиновка» и автоматически является членом ТСН СНТ «Малиновка», хотя согласно ст. 10. п. 8 ФЗ 217 в течение месяца со дня государственной регистрации товарищества, его члены, которые приобрели членство в товариществе в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должны в письменной форме предоставить председателю товарищества или иному уполномоченному члену правления товарищества сведения, указанные в ч.5. ст. 12 настоящего ФЗ. Таких данных истцом предоставлено не было т.е. истица незаконно сама для себя выписала членскую книжку. Поэтому истица не может являться членом товарищества. Также пояснили, что копия протокола общего собрания, предоставленная ФИО1 к исковому заявлению, не является подлинной, несмотря на то, что на каждой странице протокола имеется рукописный текст «Копия верна» и подпись ФИО4, подлинность которой она не оспаривает.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО6 в судебное заседание не явился; извещен о его времени и месте надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Ранее при рассмотрении дела пояснил, что в соответствии с приложением 11 к Закону Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 101 -оз «О статусе и границах муниципальных образований Чунского района Иркутской области» в состав территории Чунского муниципального образования входят земли садоводства СНТ «Малиновка», администрация имела законные основания для вынесения требования о проведении внеочереднего собрания СНТ «Малиновка», как в соответствии с законом, так и по многочисленным жалобам граждан об отсутствии в садоводстве воды, выходе из строя насосной станции. Полагал исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», подраздел 4 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен главой 9.1 "Решения собраний", положения которой применяются при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно пунктов 13 - 16 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (пункта 19, 20 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (пункта 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (абзац 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

В силу ст. 56 ГПК РФ с учетом ее нормативного единства со ст. 181.5 ГК РФ бремя доказывания легитимности оспариваемого собрания, и законности принятых на нем решений, лежит на стороне ответчика.

При рассмотрении настоящего спора, судом было распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по делу, как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в последующем сторонам было предложено представить соответствующие доказательства в обоснование своих требований, так в обоснование своих возражений, в частности ответчику, предложено представить доказательства, подтверждающие наличие кворума при проведении оспариваемого собрания, соблюдение порядка созыва, проведения собрания.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 является пользователем нескольких земельных участков, расположенных в границах земельного участка ТСН СНТ «Малиновка», членом соответствующего садоводческого товарищества и до ДД.ММ.ГГГГ года - председателем правления СНТ «Малиновка», что подтверждается материалами дела. Членство ФИО1 стороной ответчика в установленном законом порядке, в том числе, в соответствии с пунктом 4 Устава товарищества, не оспорено, вопрос об исключении ФИО1 из членов товарищества на общем собрании не рассматривался.

Из требования главы администрации Чунского муниципального образования ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеочередного собрания за исх. № усматривается просьба к председателю СНТ «Малиновка» ФИО1 о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Малиновка» в срок не позднее 30 дней со дня получения данного требования с включением в повестку заседания следующих вопросов:

Утверждении отчёта председателя товаризества СНТ «Малиновка».

Утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

О досрочном прекращении полномочий органов товарищзесьв и ревизионной комиссии

Об избрании органов товарищества СНТ «Малиновка» и ревизионной комиссии.

Об изменении Устава товарищества СНТ «Малиновка»

Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества СНТ «Малиновка», членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом СНТ «Малиновка» заключены трудовые договоры

При этом, организовать проевдение собрания предложено в очно-заочной форме.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с письмом исх. № в вышеуказанное требование главой администрации Чунского муниципального образования ФИО6 внесены изменения в связи с необходимостью внесения дополнительных вопросов в повестку заседания. Потребовано провести внеочередное собрание членов товарищества «Малиновка» ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов в ДК «Победа» с включением в повестку заседания следующих вопросов:

Утверждении отчёта председателя товаризества СНТ «Малиновка».

Утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Утверждение размера целевого взноса

О ремонте насосной станции

О досрочном прекращении полномочий органов товарищзесьв и ревизионной комиссии

Об избрании органов товарищества СНТ «Малиновка» и ревизионной комиссии.

Об изменении Устава товарищества СНТ «Малиновка»

Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества СНТ «Малиновка», членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом СНТ «Малиновка» заключены трудовые договоры.

В связи с эпидемией коронавируса и принятым Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-Уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», организовать проведение внеочередного собрания членов СНТ в очно-заочной форме

Согласно представленному истцом ФИО1 объявлению для членов СНТ, внеочередное собрание СНТ «Малиновка» состоится ДД.ММ.ГГГГ, без указания года, в 12-00 часов в ДК «Победа», в очно-заочной форме. Повестка дня:

Утверждение отчёта председателя товаризества СНТ «Малиновка».

Утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Утверждение размера целевого взноса

О ремонте насосной станции

О досрочном прекращении полномочий органов товарищзесьв и ревизионной комиссии

Об избрании органов товарищества СНТ «Малиновка» и ревизионной комиссии.

Об изменении Устава товарищества СНТ «Малиновка»

Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества СНТ «Малиновка», членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом СНТ «Малиновка» заключены трудовые договоры.

Из представленного истцом протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Малиновка» от ДД.ММ.ГГГГ, заверенного постранично записью «копия верна» и подписью ФИО4, подлинность и принадлежность которой она подтвердила в судебном заседании, следует, что в указанный день в РДК Победа р.п. Чунский проведено собрание, с указанием формы: очно-заочное, председателем собрания избрана ФИО4, секретарь собрания ШНА счетная комиссия КЛП, ШЕА присутствует № членов товарищества из № членов, кворум имеется. Глава Чунской поселковой администрации ФИО6 предложил провести собрание в очной форме. Решение вопроса вынесено на голосование. Большинством голосов утверждено провести собрание в очной форме. На повестке:

Утверждение отчёта председателя товаризества СНТ «Малиновка».

Утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Утверждение размера целевого взноса

О ремонте насосной станции

О досрочном прекращении полномочий органов товарищзесьв и ревизионной комиссии

Об избрании органов товарищества СНТ «Малиновка» и ревизионной комиссии.

Об изменении Устава товарищества СНТ «Малиновка»

Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества СНТ «Малиновка», членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом СНТ «Малиновка» заключены трудовые договоры.

По каждому из вопросов повестки отражены результаты голосования:

«За» -№, «против» – №

«За» -№, «против» №

«За»-№, «против» -№

«За» -№ «против» -№

«За»-№, «против» -№

Назначение председателем правления ФИО4: «за»- №, против – №; назначением председателем правления ШНА: «За»- № против – №; утверждение четырех членов правления по предложению ФИО4: ФИО4 (член правления), ФИО5 (заместитель председателя правления), КЛП, ЗЕМ: «За-№», против -№»; утверждение ревизора правления ШНА по предложению ФИО4: «За»-№, «против»-№.

«За» -№, «против» - №

На голосование по вопросу повестки дня предложено ФИО4 положение об оплате оставить прежним: «За»-№ против –«№».

Суду представителями ответчика был также представлен протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, как в печатном, так и в рукописном виде, из которого усматривается: ДД.ММ.ГГГГ в РДК Победа р.п. Чунский проведено собрание, с указанием формы: очное. Присутствует № членов товарищества из № членов, кворум имеется.

Председателем собрания избрана по альтернативе с ФИО1 голосованием ФИО4, секретарь собрания ШНА по альтернативе с КСС, счетная комиссия КЛП, ШЕА по альтернативе с КАН, БНМ; при этом указаны результаты голосования по каждой из избранных кандидатур. Далее, согласно протоколу, глава Чунской поселковой администрации ФИО6 предложил провести собрание в очной форме. Решение вопроса вынесено на голосование. Большинством голосов утверждено провести собрание в очной форме. На повестке:

Утверждение отчёта председателя товаризества СНТ «Малиновка».

Утверждение отчета ревизионной комиссии СНТ «Малиновка».

Утверждение размера целевого взноса

О ремонте насосной станции

О досрочном прекращении полномочий органов товарищзесьв и ревизионной комиссии

Об избрании органов товарищества СНТ «Малиновка» и ревизионной комиссии.

Утверждение Устава товарищества СНТ «Малиновка» в новой редакции в целях приведения в соответствии с ФЗ № 217-ФЗ.

Определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества СНТ «Малиновка», членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом СНТ «Малиновка» заключены трудовые договоры.

По каждому из вопросов повестки в представленном ответчиком протоколе отражены результаты голосования:

«За» -№, «против» – №, воздержались – «№»

«За» - №, «против» № воздержались – «№»

«За»-№, «против» -№ воздержались – «№»

«За» -№, «против» -№, воздержались – «№»

«За»-№, «против» -№ воздержались – №

Назначение председателем правления ФИО4: «за»- №, против – №, воздержались - №; назначением председателем правления ШНА: «За»- № против – №, воздержались - №; утверждение четырех членов правления по предложению ФИО4: ФИО4 (член правления), ФИО5 (заместитель председателя правления), КЛП, ЗЕМ: «За-№», против -№ воздержались - № утверждение ревизора правления ШНА по предложению ФИО4: «За»-№ «против» - №, воздержались-№

«За» №, «против» - №; воздержались – №

На голосование по вопросу повестки дня предложено ФИО4 положение об оплате оставить прежним: «За»-№, против –«№»; воздержались – №

Таким образом, как бесспорно, установлено в судебном заседании, у ответчика имеется два протокола внеочередного общего собрания, различные по содержанию, один из которых был предоставлен истцу ФИО1 в заверенной ФИО4 копии, а другой – суду, в подлиннике и надлежащим образом заверенной копии.

Как явствует из Устава товарищества (п. 5.1) не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с Уставом председателем или иным уполномоченным членом правления создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. При этом, порядок принятия в члены товарищества, выхода и исключения установлен пунктом 4 Устава.

Таким образом, реестр членов товарищества является одним из важнейших документов, связанных с управлением товариществом. Оформление данного документа в соответствии с требованиями законодательства является не просто обязанностью, а внутренним источником необходимых сведений и персональных данных в отношении всех членов товарищества и правообладателей земельных участков в границах территории товарищества.

Реестр членов товарищества является официальным внутренним документом товарищества, на основании сведений которого:

1) осуществляется распределение земельных участков между членами вновь созданного товарищества - по решению общего собрания членов; при этом в реестре членов товарищества и проекте межевания территории должны быть указаны условные номера таких участков;

2) направляется обязательное уведомление о проведении общего собрания:

- всем членам товарищества;

- садоводам-индивидуалам, предоставившим сведения в реестр членов товарищества (в случае включения в повестку общего собрания вопросов, указанных в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, решение по которым принимается с учетом результатов голосования садоводов-индивидуалов);

3) формируется пофамильный список участников общего собрания;

4) определяется минимальное число членов товарищества, необходимое для обеспечения кворума для правомочности общего собрания (более 50% от всех членов товарищества);

5) проверяются полномочия представителя члена товарищества по доверенности;

6) предоставляются выписки, подтверждающие членство в товариществе;

7) члену товарищества направляется предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов, утвержденных общим собранием, а также копия решения общего собрания о его исключении из членов товарищества.

Требования к форме и содержанию реестра установлены Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ (статья 15). Так, реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации. В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (то есть собственниках, не имеющих членства в товариществе), с согласия таких лиц.

В соответствии с пунктом 9 Устава товарищества, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;

При этом, по вопросам, указанным в п.п. 1-6,10,17, 21-23 решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4-6,21,22 решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования собственниками или правообладателями садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества, проголосовавших по указанным вопросам. По иным вопросам решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Кроме того, как установлено из пункта 16 Устава товарищества, в случаях, определенных правлением Товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Как следует из материалов дела, объяснений сторон в СНТ «Малиновка» отсутствует надлежащее ведение делопроизводства, в том числе, по учету общего количества членов товарищества, количества собственников земельных участков, что объективно подтверждается фактом непредставления ответчиком суду, как реестра членов товарищества, соответствующего требованиям статьи 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, так и списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, в соответствии с положениями части 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

В подтверждение своей позиции о наличии кворума при проведении оспариваемого собрания сторона ответчика ссылалась на реестр членов СНТ «Малиновка», составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подписанный председателем ФИО1 и заверенный печатью товарищества. Согласно данному реестру, в котором указаны только ФИО граждан и их место жительства, членами СНТ, по подсчету суда, значатся № человек; напротив граф соответствующих ФИО имеются подписи граждан в количестве № что подтверждают эти подписи, из реестра не следует. Вместе с тем, по утверждению ответчика, данные подписи потверждают факт получения прибывшим на собрание членом СНТ бюллетеня для голосования.

Протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц (листы регистрации, листы (бюллетени) голосования, доверенности представителей и т.д.).

Однако, поскольку в протоколе общего собрания указаны сведения о другом количественном составе: № членах товарищества и № присутствующих, а иных документов, подтверждающих членство в товариществе указанного числа лиц, ответчиком не представлено (реестры об оплате членских взносов, заявления о принятии в члены товарищества, решения общих собраний о принятии/исключении в члены товарищества, реестр правообладателей земельных участков, имеющих членские книжки, и др.), что лишает возможности установить истинное количество членов товарищества СНТ «Малиновка» и действительное количество присутствующих на собрании, суд относится критически к представленному ответчиком реестру СНТ «Малиновка», и приходит к выводу о том, что ответчиком обязанность доказывания наличия кворума при проведении оспариваемого собрания не исполнена.

Также суд полагает возможным согласиться и с доводами истца о том, что ответчиком была нарушена процедура проведения внеочередного собрания при его изменении с очно-заочной формы на очную, поскольку реестр явившихся на собрание членов ТСН СНТ «Малиновка» не составлялся; имеются два протокола собрания, различные по содержанию, в силу чего, результаты голосования не позволяют признать отраженные в них сведения решениями, принимаемыми большинством голосов.

Руководствуясь положениями Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, ст. ст. 181.1, 181.2, 181.5 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд при принятии решения в рамках разрешаемого спора исходит из того, что оспариваемое собрание было проведено при отсутствии необходимого кворума, с нарушением порядка его проведения в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований истца ФИО1 и признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Малиновка», оформленного в виде протокола внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в очной форме, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к товариществу собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Малиновка» о признании недействительным решения общего собрания членов ТСН СНТ, оформленного в виде протокола внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании записи в ЕГРЮЛ от № удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Малиновка», оформленное в виде протокола внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в очной форме.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц в установленном законом порядке об исключении сведений, внесенных ДД.ММ.ГГГГ за №№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чунский районный суд Иркутской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2022 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина