Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ПромГазСервис» к ФИО1 об обязании внести исправления в государственный реестр опасных производственных объектов, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПромГазСервис» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании внести исправления в государственный реестр опасных производственных объектов, взыскании судебных расходов, указав следующее.

... между истцом (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор ... на оказание услуг оперативного управления эксплуатации взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления) (далее по тексту - Договор). Данный договор определяет и регулирует отношения сторон при выполнении Исполнителем заявки Заказчика на передачу в оперативное управление взрывопожароопасного объекта (сеть газопотребления «Техническое перевооружение сетей газоснабжения для газификации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов по адресу: ..., проект № ....03.2012 ООО СМУ «ПАНАГЕН» (внутриплощадочные), с целью эксплуатации опасного производственного объекта. Заказчик передал, а истец принял оборудование системы газопотребления, расположенное по адресу: РО, ..., АО «Аксайское», поле ..., указанное в Приложении ... к Договору. В соответствии с п. 1.2. Договора, истец принял на себя обязательства выступать Страхователем опасного производственного объекта (далее – ОПО), принадлежащего Заказчику на праве собственности, производить первичную и последующие регистрации ОПО, лицензировать и эксплуатировать ОПО, а Заказчик обязался оплачивать выполненные работы. Истцом были выполнены предусмотренные Договором работы, которые были приняты Заказчиком без претензий. Согласно карточке учета объекта, эксплуатирующей организацией ОПО Заказчика является ООО «ПромГазСервис», ОПО зарегистрирован ... в государственном реестре ОПО за номером А29-06166-0019. Ответчик в одностороннем порядке отказался оплачивать услуги истца, при этом ответчик не заявлял о желании расторгнуть заключенный между Сторонами договор. Пунктом 8.1 Договора определено, что Договор заключен на срок с ... по ..., в случае если ни одна из сторон за 30 календарных дней до его окончания письменно не заявит о расторжении договора он считается автоматически пролонгированным на каждый последующий год на тех же условиях. Таким образом, договор неоднократно пролонгировался. ... истец направил в адрес ответчика претензию, в которой разъяснил, что продолжает нести ответственность за объект ответчика, то есть оказывать услуги, которые Заказчик не оплачивает. Истец в претензии разъяснил, что самостоятельно исключить себя из государственного реестра ОПО истец не имеет возможности в силу норм действующего законодательства. Договор между сторонами был заключен добровольно, соответственно, стороны приняли на себя обязательства, вытекающие из условий Договора. Истец, выполняя свои обязательства по Договору, внес сведения в государственный реестр ОПО о том, что ООО «ПромГазСервис» является эксплуатирующей организацией объекта ФИО1 В претензии истец требовал от ответчика совершить одно из следующих действий: 1) погасить имеющуюся задолженность, оплачивать работы и услуги ООО «ПромГазСервис», в таком случае ОПО, принадлежащее Заказчику, остается зарегистрированным в реестре ОПО за эксплуатирующей организацией ООО «ПромГазСервис»; 2) заключить аналогичный договор с иной эксплуатирующей организацией, которая обратится в государственный реестр ОПО с заявлением о внесении в реестр изменений о смене эксплуатирующей организации ОПО Заказчика; 3) расторгнуть Договор и получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и обратиться в государственный реестр ОПО с заявлением о внесении в реестр изменений о смене эксплуатирующей организации ОПО Заказчика, указав себя в качестве эксплуатирующей организации. Также истец указал в претензии, что в случае неполучения ООО «ПромГазСервис» мотивированного ответа в течение 10 дней с момента получения ответчиком претензии, договор ... от ... на оказание услуг оперативного управления эксплуатации взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления) будет считаться расторгнутым с даты получения ФИО1 претензии. Поскольку ответчиком не предъявлялись претензии ни по качеству оказанных услуг, ни с требованием о возмещении убытков, постольку истец имел право в одностороннем порядке расторгнуть договор. ... письмо поступило в почтовое отделение Заказчика, однако попытка вручения была неудачной, в связи с чем письмо ... было возвращено отправителю и получено им ... Претензия с фотографией почтовой квитанции об отправке претензии также были продублированы в адрес ответчика посредством мессенджера «Whatsapp». Данные сообщения были прочитаны ФИО1 Ответчик от получения почтовой корреспонденции уклоняется, на телефонные звонки не отвечает, не предпринимает мер по внесению изменений в государственный реестр опасных производственных объектов и продолжает бесплатно пользоваться услугами ООО «ПромГазСервис», которое несет ответственность за объект, принадлежащий ФИО1

Обращаясь в суд с иском, истец просил обязать ФИО1 внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, исключив ООО «ПромГазСервис» как эксплуатирующую организацию взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления), регистрационный номер объекта ... от ... Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ПромГазСервис» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Представители истца директор ООО «ПромГазСервис», действующий на основании протокола общего собрания участников общества ФИО2, адвокат Папкова А.И., действующая на основании ордера и доверенности, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебные повестки, направленные по указанным в исковом заявлении адресам места жительства ответчика, в том числе и по месту регистрации, возвращены в суд, как невостребованные.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что позволяет суду рассматривать дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, ... между ООО «ПромГазСервис» (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор ... на оказание услуг оперативного управления эксплуатации взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления).

Данный договор определяет и регулирует отношения сторон при выполнении Исполнителем заявки Заказчика на передачу в оперативное управление взрывопожароопасного объекта (сеть газопотребления «Техническое перевооружение сетей газоснабжения для газификации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов по адресу: РО, Аксайский район, проект ...... ООО СМУ «ПАНАГЕН» (внутриплощадочные), с целью эксплуатации опасного производственного объекта, согласно ФЗ ... от ..., ФЗ ... от ....

Заказчик передал, а Исполнитель принял оборудование системы газопотребления, расположенное по адресу: РО, ...», поле ..., указанное в Приложении ... к Договору.

В соответствии с п. 1.2. Договора, Исполнитель принял на себя обязательства выступать Страхователем опасного производственного объекта (далее по тексту – ОПО, объект), принадлежащего Заказчику на праве собственности, производить первичную и последующие регистрации ОПО, лицензировать и эксплуатировать ОПО, а Заказчик обязался оплачивать выполненные работы.

Судом установлено, что истцом были выполнены предусмотренные Договором работы, которые были приняты Заказчиком без претензий.

Согласно карточке учета объекта, эксплуатирующей организацией ОПО Заказчика является ООО «ПромГазСервис», ОПО зарегистрирован ... в государственном реестре ОПО за номером А29-06166-0019.

Как усматривается из сведений, характеризующих опасный производственный объект, в составе ООО «ПромГазСервис» идентифицировано 42 опасных производственных объекта. Под номером 16 указана сеть газоснабжения по адресу: Россия, ...», поле ..., класс опасности III. Достоверность сведений подтверждена подписью главного специалиста-эксперта Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.

Ответчик в одностороннем порядке отказался оплачивать услуги истца, при этом ответчик не заявлял о желании расторгнуть заключенный между Сторонами договор.

Пунктом 8.1 Договора определено, что Договор заключен на срок с ... по ..., в случае если ни одна из сторон за 30 календарных дней до его окончания письменно не заявит о расторжении договора он считается автоматически пролонгированным на каждый последующий год на тех же условиях.

В судебном заседании установлено, что договор неоднократно пролонгировался, так как ни одна из сторон от его исполнения не отказывалась.

... истцом направлялась в два известных адреса ответчика претензия, соответственно досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

В претензии истец разъяснил, что самостоятельно исключить себя из государственного реестра ОПО не имеет возможности в силу норм действующего законодательства. При этом, истец в претензии потребовал от ответчика совершить одно из следующих действий: 1) погасить имеющуюся задолженность, оплачивать работы и услуги ООО «ПромГазСервис», в таком случае ОПО, принадлежащее Заказчику, остается зарегистрированным в реестре ОПО за эксплуатирующей организацией ООО «ПромГазСервис»; 2) заключить аналогичный договор с иной эксплуатирующей организацией, которая обратится в государственный реестр ОПО с заявлением о внесении в реестр изменений о смене эксплуатирующей организации ОПО Заказчика; 3) расторгнуть Договор и получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов и обратиться в государственный реестр ОПО с заявлением о внесении в реестр изменений о смене эксплуатирующей организации ОПО Заказчика, указав себя в качестве эксплуатирующей организации. Также истец указал в претензии, что в случае неполучения ООО «ПромГазСервис» мотивированного ответа в течение 10 дней с момента получения ответчиком претензии, договор ... от ... на оказание услуг оперативного управления эксплуатации взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления) будет считаться расторгнутым с даты получения ФИО1 претензии.

Претензия истца, которой присвоен номер РПО ..., ... поступила в почтовое отделение Заказчика, однако попытка вручения была неудачной, в связи с чем письмо ... было возвращено отправителю и получено им ..., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Данное письмо было направлено на известный истцу адрес ответчика: 346720, ....

Аналогичная претензия ... была направлена на другой известный адрес ФИО1: 346720, ....

Претензия истца, которой присвоен номер РПО ..., прибыла в место вручения ... и ... возвращена отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Также истцом направлены претензия с фотографией почтовой квитанции об отправке претензии в адрес ответчика посредством мессенджера, что усматривается из представленных истцом скриншотов.

Вышеуказанные претензии оставлены ответчиком без ответа. Претензий и возражений по качеству и объему оказанных услуг со стороны ответчика (заказчика) в адрес истца не поступало.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Рассматривая заявленное истцом требование о понуждении ФИО1 внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, исключив ООО «ПромГазСервис» как эксплуатирующую организацию взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления), регистрационный номер объекта ... от ..., суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от ... N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ).

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 этой же статьи, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Как определено ч. 5 этой же статьи, руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Ростехнадзора от ... N 140 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее также - Административный регламент), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов) при предоставлении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора (его территориальных органов) и их должностными лицами, взаимодействия Ростехнадзора (его территориальных органов) с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 2 Административного регламента, заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов (далее - ОПО) на праве собственности или ином законном основании (далее - заявители).

Согласно пункту 11 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является, в том числе, изменение сведений, связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации.

В соответствии с пунктом 23 Административного регламента, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре (о заявителе и (или) характеристиках ОПО, с изменением типового наименования (именного кода объекта), изменения адреса места нахождения ОПО, а также связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и представленные по описи соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре.

Как разъясняет Ростехнадзор в своем письме от ... N 11-00-15/10806, в качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений, могут являться договор аренды или иной договор между собственником и новой эксплуатирующей организацией, положения которого устанавливают правовую ответственность эксплуатирующей организации при эксплуатации опасного производственного объекта. Таким образом, новая эксплуатирующая организация является заявителем в рамках предоставления государственной услуги по внесению изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, связанных с исключением опасного производственного объекта из государственного реестра опасных производственных объектов в связи со сменой эксплуатирующей организации.

Истец исполнил свои обязательства по Договору и произвел регистрацию опасного производственного объекта ответчика в государственном реестре опасных производственных объектов, в связи с чем несет ответственность за опасный производственный объект ответчика.

Как определено ч. 2 ст. 782 ГК РФ, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Истец указал в претензии от ..., что в случае неполучения истцом ответа в течение 10 дней с момента получения ответчиком претензии, договор ... от ... на оказание услуг оперативного управления эксплуатации взрывопожароопасного объекта (сети газопотребления) будет считаться расторгнутым с даты получения ФИО1 претензии. От получения данной претензии ответчик уклонилась.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от ......, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, несет адресат. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Претензии были направлены истцом на имеющиеся у него адреса ответчика, однако ФИО1 уклонилась от получения почтовой корреспонденции.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик каких-либо претензий по качеству и объему оказанных услуг в течении исполнения договора истцу не предъявлял, постольку истец имел право расторгнуть вышеуказанный договор.

Исходя из вышеприведенных норм права и разъяснений Ростехнадзора, заявление о внесении изменений в государственный реестр ОПО подают заявители - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию ОПО в настоящее время на праве собственности или ином законном основании, а не организации (индивидуальные предприниматели), которые эксплуатировали данный ОПО раньше.

Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, в том числе связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации, должно быть представлено в регистрирующий орган Ростехнадзора новой эксплуатирующей организацией вместе с соответствующими документами, подтверждающими наличие оснований для внесения изменений, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО.

Таким образом, организация, эксплуатировавшая ОПО ранее, будет исключена из Реестра только в случае подачи новой эксплуатирующей организацией заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, в связи со сменой эксплуатирующей организации.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «ПромГазСервис» в силу действующего законодательства продолжает нести ответственность за опасный производственный объект, принадлежащий ФИО1, несмотря на прекращение действия договора на ... от ..., то есть вынужденно продолжает оказывать услуги ответчику на безвозмездной основе, что является нарушением прав и интересов истца.

Согласно ч. ст. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя, а также 6 000 рублей на оплату государственной пошлины за обращение с иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании пункта 10 Постановления Пленума ВС РФ N 1 от ... лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В связи с обращением истца с иском в суд, ООО «ПромГазСервис» вынуждено было обратиться за юридической помощью к адвокату Папковой А.И.

Между ООО «ПромГазСервис» и адвокатом Папковой А.И. заключено соглашение ... от ... об оказании юридической помощи.

Стороны определили характер, объем поручения и размер гонорара следующим образом – составление искового заявления ООО «ПромГазСервис» к ФИО1 об обязании внести изменения в государственный реестр ОПО, подготовка приложений к иску, составление процессуальных документов, участие в судебных заседаниях - 30 000 рублей.

Платежным поручением ... от ... ООО «ПромГазСервис» перечислило на расчетный счет НГФ РОКА «ТРИУМФ» 30 000 рублей, назначение платежа - оплата услуг адвоката Папковой А.И. по соглашению ... от ....».

При подаче искового заявления с неимущественным требованием истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением, имеющимся в материалах дела.

Факт оказания представителем услуг, а также факт несения истцом судебных расходов за оказанные ему услуги и оплату государственной пошлины, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В обоснование размера стоимости услуг адвоката Папковой А.И., истцом представлена гонорарная практика Адвокатской палаты ... за 2021 г., исходя из которой участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции в суде первой инстанции оценивается в 60 000 рублей.

С учетом объема и характера трудовых затрат представителя, категории и сложности спора, объема и характера фактически оказанных услуг, связанных с рассмотрением настоящего спора в суде, сложившейся в регионе стоимости юридических услуг, суд пришел к выводу о разумности понесенных истцом расходов на представителя в заявленном размере в сумме 30 000 рублей.

Таким образом, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. и оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ПромГазСервис» удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения (паспорт ..., выдан .......) внести изменения в государственный реестр опасных производственных объектов, исключив ООО «ПромГазСервис» как эксплуатирующую организацию взрывопожарного объекта (сети газораспределения), регистрационный номер объекта ... от ...

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт ..., выдан ..........) в пользу ООО «ПромГазСервис» расходы по оплате услуг представителя 30 000 рублей, оплаченную при обращении в суд госпошлину – 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Судья: