Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о понуждении к выполнению капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, просили обязать КЖКХ г. Барнаула произвести замену системы отопления дома, расположенного по адресу: (адрес), произвести замену системы канализации указанного дома, произвести замену трубопроводов холодного и горячего водоснабжения указанного дома, произвести установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), произвести капитальный ремонт крыши дома, обязать КЖКХ г. Барнаула произвести капитальный ремонт лестничных клеток, произвести утепление и ремонт фасадов, включая козырьки, в том числе устройство оконных заполнений с тройным остеклением, произвести капитальный ремонт отмостки дома, произвести капитальный ремонт подвального помещения дома с заменой в подвальном помещении земляных полов на полы с твердым покрытием, произвести асфальтирование дворовой территории, включая подходы к подъездам, произвести оборудование детской и хозяйственно-бытовой площадок, взыскать с КЖКХ г. Барнаула в возмещение морального вреда по руб. в пользу каждого из истцов.

В обоснование требований указали, что являются собственниками жилых помещений и сособственниками общего имущества в жилом многоквартирном доме (адрес). Указанный дом с (дата) находился на обслуживании ОАО ПЖКО «П.», с (дата) находится в управлении ООО «П.». Согласно техническому паспорту на указанный дом он построен в (дата). Какие-либо отметки о проведении капитального ремонта данного дома в техническом паспорте отсутствуют. Техническое состояние дома неудовлетворительное. В результате неоднократных проверок состояния общедомового имущества государственной жилищной инспекцией АК было установлено, что в указанном доме необходимо проведение капитального ремонта. Начиная с (дата). каждый год собственники жилых помещений и сособственники общего имущества дома через управляющую компанию в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула предоставляют документы для участия в реализации ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в том числе решение собственников об участии денежными средствами в финансировании программы капитального ремонта. В состав платежей собственников входят также ежемесячные платежи на капитальный ремонт, которые аккумулируются на счете КЖКХ города. Как следует из ответа Комитета ЖКХ г.Барнаула по состоянию на (дата) накопление денежных средств на расчетном счете дома (адрес) по статье Капитальный ремонт составило руб. В адресную программу капитального ремонта дом не включен.

Из администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, комитета ЖКХ г.Барнаула поступали ответы о недостаточности выделяемых денежных средств для включения дома в адресную программу, кроме того, рекомендовано провести капительный ремонт дома за счет собственных средств собственников помещений или обратиться в управляющую компанию для проведения латочных ремонтов. Производство капитального ремонта в обязанности управляющей организации не входит. Считают, что капитальный ремонт в доме должен быть произведен бывшим наймодателем дома в лице КЖКХ г.Барнаула. Кроме того, действиями ответчика всем истцам причинен моральный вред, который должен быть компенсирован.

В дальнейшем истцы неоднократно требования уточняли, окончательно просили обязать КЖКХ г.Барнаула произвести замену системы отопления, системы канализации, системы трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, произвести установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды), произвести промывку (гидравлические испытания) системы отопления после ее замены, произвести замену кровли и обрешетки на всей площади дома, произвести замену железобетонной плиты перекрытия входа в подвал, пристроенный к дому с правого торца; произвести устройство оконных заполнений с тройным остеклением в межэтажных лестничных клетках дома № (адрес); взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме руб.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель истцов ФИО15 на удовлетворении уточненных требований настаивали, по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске.

Остальные истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула ФИО16 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель третьего лица ООО «Прогресс Плюс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В предыдущих судебных заседаниях поддерживал заявленные истцами требования.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

(дата) введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

Из имеющихся материалов дела, в частности технического паспорта следует, что жилой дом (адрес) построен в (дата). Капитальный ремонт в данном доме не проводился, что не оспаривается представителем ответчика. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула жилой дом (адрес) был исключен из состава имущества переданного ОАО ПЖКО «П.» по договору от (дата) «О передаче муниципального имущества на обслуживание».

Жилой дом (адрес) находится в управлении ООО «Прогресс Плюс» с (дата) на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома от (дата)

Истцы являются собственниками жилых помещений в доме № (адрес), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, регистрационными удостоверениями, договорами о передаче жилья в собственность в порядке приватизации, имеющимися в материалах дела (л.д. 24-35).

Техническое состояние дома неудовлетворительное, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки Государственной жилищной инспекции АК от (дата)

В связи с ненадлежащим состоянием общего имущества истцы неоднократно обращались в администрацию района, г.Барнаула, иные контролирующие органы с просьбой оказать содействие в капитальном ремонте доме.

Кроме того, с (дата) управляющими организациями представлялись в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула для участия в реализации ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» заявки, но в адресную программу капитального ремонта данный дом муниципалитетом не был включен.

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса РФ наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда является его собственник, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.

Согласно ч.2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Пунктом 57 Устава г.Барнаула установлены полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, администрация организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства.

В соответствии с Положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской думы № 97 от 14.05.2009г., указанный комитет является органом местного самоуправления, реализующим муниципальную политику в области экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 3.5 Положения о Комитете ЖКХ г.Барнаула предусмотрено, что одной из основных функций Комитета является исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.

При указанных обстоятельствах, Комитет ЖКХ г. Барнаула является надлежащим ответчиком по делу.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от (дата) по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления нуждаемости дома в капитальном ремонте.

Из имеющегося в материалах дела заключения эксперта от (дата) следует, что для приведения в надлежащее состояние общего имущества многоквартирного жилого дома по (адрес) необходимо выполнение следующих видов работ: полная замена кровельного покрытия и обрешетки; ремонт поврежденных конструкций стропил; восстановление поврежденной гидроизоляции (рубероид) чердачного перекрытия; ремонт оконных блоков в подъездах с частичной заменой поврежденных элементов; замена трубопроводов отопления, водоснабжения и канализации, относящихся к общему имуществу (стояки и трубопроводы, проходящие по подвальным помещениям) исследуемого жилого дома, фановые трубы канализации вывести над поверхностью кровли; восстановление разрушенной отмостки; ремонт козырьков над входами в подъезды; замена и установка недостающих металлических коробов вентиляционных шахт в чердачном помещении и над поверхностью кровли; ремонт кирпичной кладки стен и замена железобетонной плиты перекрытия входа в подвал, пристроенного к исследуемому жилому дому с правого торца (относительно (адрес)).

Техническое состояние кровли и обрешетки исследуемого жилого дома классифицируется как аварийное (имеется угроза их обрушения). Техническое состояние оконных блоков подъездов, входа в подвал, пристроенного к исследуемому жилому дому с правого торца (относительно (адрес)) и системы трубопроводов отопления, водоснабжения и канализации, относящихся к общему имуществу (стояки и трубопроводы, проходящие по подвальным помещениям) исследуемого жилого дома, классифицируются как недопустимое состояние. Техническое состояние стропильной конструкции крыши, внутренней отделки, отмостки, козырьков над входами в подъезды и система вентиляции исследуемого жилого дома классифицируется как ограниченно работоспособное состояние.

Работы, которые необходимо произвести для приведения в надлежащее состояние общего имущества многоквартирного жилого дома по (адрес), классифицируются следующим образом: работы, относящиеся к капитальному ремонту: замена кровли и обрешетки на всей площади; замена трубопроводов водоснабжения, канализации и отопления; замена железобетонной плиты перекрытия вход в подвал, пристроенного к исследуемому жилому дому с правого торца (относительно (адрес)).

Работы, относящиеся к текущему ремонту: восстановление разрушенной отмостки; ремонт поврежденных конструкций стропил; восстановление поврежденной гидроизоляции (рубероид) чердачного перекрытия; ремонт оконных блоков в подъездах с частичной заменой поврежденных элементов; ремонт козырьков над входами в подъезды; замена и установка недостающих металлических коробов вентиляционных шахт в чердачном помещении и над поверхностью кровли; ремонт кирпичной кладки стен входа в подвал, пристроенного к исследуемому жилому дому с правого торца (относительно (адрес)).

Работы по установке общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды относятся к капитальному ремонту.

На момент начала приватизации жилья - (дата) требовался капитальный ремонт жилого дома по (адрес), ремонту подлежали следующие конструктивные элементы жилого дома: окна в подъездах, козырьки над подъездами, кирпичные стены и железобетонное перекрытие входа в подвал, пристроенного к исследуемому жилому дому с правого торца (относительно (адрес)).

Допрошенный судебном заседании эксперт С. подтвердил доводы, изложенные в экспертном заключении. Пояснил, что в заключение эксперта допущена описка в дате постройки дома, однако на выводы эксперта это не влияет, поскольку дата постройки дома не учитывалась, при определении износа конструктивных элементов здания, а брался в расчет фактический износ элементов. Требования, предъявляемые к теплопередаче дома, были изменены СНиПом 2003г., в (дата) были другие требования, следовательно, утепление стен дома, как и замена стеклопакетов, будут являться улучшениями общего имущества дома, а не работами по его капитальному ремонту. При замене системы отопления необходима промывка системы (гидравлические испытания), поскольку капитальный ремонт – это комплекс работ, данные работы необходимы. Ремонт кладки подвала, с учетом выявленных недостатков относится к текущему ремонту, а замена плиты перекрытия – к капитальному.

Заключение эксперта соответствует требованиям ГПК, приобщено к материалам дела.

С учетом пояснений эксперта, суд полагает возможным взять в основу решения заключение эксперта.

Как следует из экспертного заключения, экспертиза проведена экспертом С. Эксперт имеет высшее техническое образование, длительный стаж работы в должности эксперта. Кроме того, к заключению приложена подписка эксперта о том, что ему разъяснены и понятны права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.85 ГПК РФ, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ предупреждены. У суда нет оснований не доверять экспертному заключению.

Ответчиком не представлено доказательств того, что до начала приватизации жилых помещений дома кровельное покрытие, обрешетка на всей площади крыши дома; трубопроводы водоснабжения, канализации и отопления (общее имущество); железобетонная плита перекрытия входа в подал, пристроенного с правого торца дома (относительно (адрес)) жилого дома по (адрес) с учетом срока их эксплуатации не нуждались в капитальном ремонте либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена.

В судебном заседании достоверно установлено, что за период эксплуатации капитальный ремонт в доме № (адрес) не проводился.

Администрацией Железнодорожного района г.Барнаула по запросу суда представлен список приватизированного жилья в данном дом.

Поскольку в судебном заседании установлена необходимость проведения работ по капитальному ремонту здания, определен перечень работ, относящихся к капитальному ремонту, жилые помещения в доме перешли в собственность жильцов в порядке приватизации, ответчиком не представлено доказательств исполнения наймодателем обязанности по капитальному ремонту, суд полагает, что имеются основаниям для обязания Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу (адрес) : заменить кровельное покрытие и обрешетку на всей площади крыши дома; заменить трубопроводы водоснабжения, канализации и отопления (общее имущество) на всем доме; произвести промывку (гидравлические испытания) системы отопления после ее замены; заменить железобетонную плиту перекрытия входа в подал, пристроенного с правого торца дома (относительно (адрес)).

При этом в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для проведения указанных видов работ – 2 месяца, находя его разумным с учетом объема работ по проведению капитального ремонта, установленных экспертом.

Экспертом установлено, что в жилом доме (адрес) отсутствуют приборы учета потребления ресурсов (тепловой, горячей и холодной воды). Данные приборы изначально не были установлены при строительстве доме. Работы по их установке эксперт относит к капитальному ремонту.

В соответствии со ст.11 п.9, п.5 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий. До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из имеющейся в материалах дела информации в реестре объектов муниципальной собственности значатся 7 квартир жилого дома (адрес) Остальные жилые помещения находятся в собственности граждан. При установленных обстоятельствах, а также исходя из положений вышеуказанного закона основания для возложения на ответчика обязанностей по обеспечению жилого дома приборами учета потребления ресурсов (тепловой, горячей и холодной воды) отсутствуют.

Отсутствуют основания и для удовлетворения иска в части обязания ответчика произвести устройство оконных заполнений с тройным остеклением в межэтажных лестничных клетках дома, поскольку ремонт оконных блоков отнесен экспертом к текущему ремонту, замена оконных блоков, по мнению суда, также будет являться улучшением общего имущества дома.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При рассмотрении данного гражданского дела истцами не представлено доказательств нарушения каких-либо неимущественных прав ответчиком, а также причинения его действиями нравственных, либо физических страданий.

На основании изложенного, суд считает возможным иск удовлетворить в части, обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу (адрес): заменить кровельное покрытие и обрешетку на всей площади крыши дома; заменить трубопроводы водоснабжения, канализации и отопления (общее имущество) на всем доме; произвести промывку (гидравлические испытания) системы отопления после ее замены; заменить железобетонную плиту перекрытия входа в подал, пристроенного с правого торца дома (относительно (адрес)). В остальной части отказать.

В соответствии со ст.ст. 98, 85 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу истцов подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в сумме . по . в пользу каждого; с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ООО «А.» подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы в сумме .

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу (адрес) :

- заменить кровельное покрытие и обрешетку на всей площади крыши дома;

- заменить трубопроводы водоснабжения, канализации и отопления (общее имущество) на всем доме; произвести промывку (гидравлические испытания) системы отопления после ее замены;

- заменить железобетонную плиту перекрытия входа в подал, пристроенного с правого торца дома (относительно (адрес)).

В остальной части отказать.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме рублей.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу истцов расходы по оплате экспертизы в сумме руб. по руб. в пользу каждого.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ООО «А.» расходы по оплате экспертизы в сумме .

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд города Барнаула в течение 10 дней после составления решения в окончательном виде.

Судья М.С.Московка