Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре судебного заседания Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский техникум информационных технологий» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование иска на то, что ФИО1 работает в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Тыва «Тувинский техникум информационных технологий» (далее - ГБПОУ РТ «Тувинский техникум информационных технологий») в должности со ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года не было повышения должностного оклада педагогических работников, несмотря на изменение экономических показателей (повышение цен, повышение услуг ЖКХ и прочих сфер жизни), несмотря на повышение – доведения до МРОТ должностных окладов технического персонала. Работникам, должностной оклад которых не достигал уровня размера МРОТ федерального значения, начислялась сумма необходимая для этого. Педагогическим работникам для этого приходится выполнять больший объем работы. Это привело к унифицированному размеру заработной платы всех сотрудников образовательных организаций, несмотря на разницу в педагогическом стаже, квалификационных категориях, что является нарушением Конституции РФ о размере заработной платы. Таким образом, , имеющий квалификационную категорию, определенный стаж педагогической деятельности, ряд надбавок за увеличение объема работ, сложность – напряженность работы и работники, не имеющие квалификации, выполняющие простые трудовые функции имеют одинаковую заработную плату. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодателем. Полагает, что в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год ( утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №) размер должностного оклада также должен быть не менее величины МРОТ федерального значения. (пункт IV-7-е). По данным Росстата средняя заработная плата в 2018 году в составила 35 647 рублей. Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила 702 425,3 рублей. Расчет задолженности прилагается, таким образом, работодатель не выполняет одну из своих основных обязанностей, предусмотренных законодательством и условиями трудового договора. На момент обращения истца в суд ответчик обязан выплатить денежную компенсацию в размере 190 777,31 рублей в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса. Моральный вред, причиненный незаконными действиями работодателя, который выражается в стойкой бессоннице, приведшей к депрессии, оценивает в 200 000 рублей.

Истец ФИО1 просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 702 425,3 рублей, денежную компенсацию в размере 190 777,31 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 200 000 рублей.

Истец ФИО2 работает в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Тыва «Тувинский техникум информационных технологий» (далее - ГБПОУ РТ «Тувинский техникум информационных технологий») с ДД.ММ.ГГГГ, в должности с ДД.ММ.ГГГГ, до этого работала . С ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия начала производить доплату до МРОТ педагогическим работникам в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ №38П от 07.12.2017г., до этого данная доплата производилась только работникам из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, что и привело к уравниванию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности. Все работники независимо от должности, квалификации и объема выполняемых работ получают одинаковую заработную плату. Истец считает, что ее заработная плата оказалась выше МРОТ за счет увеличения объема педагогической нагрузки, повышающего коэффициента за квалификационную категорию и педагогический стаж. Несмотря на эти повышающие коэффициенты, она получает почти такую же заработную плату как преподаватель без квалификационной категории, без педагогического стажа, звания и с нагрузкой в 1 ставку, что нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С ДД.ММ.ГГГГ года не было повышения должностного оклада педагогических работников, несмотря на изменение экономических показателей (повышение цен, повышение услуг ЖКХ и прочих сфер жизни), несмотря на повышение – доведения до МРОТ должностных окладов технического персонала. Работникам, должностной оклад которых не достигал уровня размера МРОТ федерального значения, начислялась сумма необходимая для этого. Педагогическим работникам для этого приходится выполнять больший объем работы. Это привело к унифицированному размеру заработной платы всех сотрудников образовательных организаций, несмотря на разницу в педагогическом стаже, квалификационных категориях, что является нарушением Конституции РФ о размере заработной платы. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодателем. Полагает, что в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год ( утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №) размер должностного оклада также должен быть не менее величины МРОТ федерального значения. (пункт IV-7-е). полагает, что размер ее вознаграждения за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель включает все полагающиеся компенсационные выплаты в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. Кроме этого истец полагает, что работодатель нарушает ее права и при начислении оплаты труда за совместительство, как в условиях, отклоняющихся от нормальных, полагая, что оплата труда за совместительство не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени, с учетом районных коэффициентов и надбавок к заработной плате. С ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия произвела индексацию заработной платы на 3%. Но педагогические работники не вошли в число тех, кому положено очередное повышение заработной платы, таким образом ставка технички, выше ставки педагога с высшим образованием. По данным Росстата средняя заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ году в составила 33132 рубля, что совсем не соответствует заработной плате преподавателя СПО даже на ДД.ММ.ГГГГ год. Всего с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не доначислено и не выплачено заработной платы хотя бы с учетом МРОТ в размере 1 035 363,63 рубля. В ДД.ММ.ГГГГ году работала по должности заведующего Многофункциональным центром прикладных квалификаций с тарифной ставкой по должности 6195 рублей, производились доплаты 10% за федеральный мониторинг, 20% за увеличение объема работ, 15% за руководство методическим объединением и компенсационные выплаты: районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%. За внутреннее совместительство по должности преподавателя тарифная ставка составляла 5600 руб. за норму 72 часа, в неделю с учетом первой квалификационной категории (20%), доплата за педагогический стаж 15% от тарифной ставки.

Долг работодателя 2017 год составил 14748,08 рублей.

Долг за ноябрь 2017 - по основной должности начислено 17203,08 рублей, с учетом МРОТ должно быть начислено 21 489 рублей; за внутренне совместительство начислено 10320,80 рублей, с учетом МРОТ должно быть начислено 14 375,4 рублей, долг составил 7373,38 рублей.

Долг за декабрь - по основной должности начислено 17203,08 рублей, с учетом МРОТ должно быть начислено 21 489 рублей; за внутренне совместительство начислено 10320,80 рублей, с учетом МРОТ должно быть начислено 14 375,4 рублей, долг составил 7373,38 рублей).

Долг за 2018 год по аналогичному расчету составил 275 913,49 рублей: за январь 18944,23 рублей, за февраль 29081,61 рублей, за март 13045,78 рублей, за апрель 13311,65 рублей, за май 39072,6 рублей, за июнь и отпускные 48781,51 рублей, за сентябрь 25965,49 рублей, за октябрь 28629,04 рублей, за ноябрь 23690,57 рублей, за декабрь 35391,01 рублей.

Долг за 2019 год по аналогичному расчету составил 364 356,94 рублей, за январь 23828,77 рублей, за февраль 26695,78 рублей, за март 2019 29513,94 рублей, за апрель 29512,27 рублей, за май 28560,18 рублей, за июнь и отпускные 102763,29 рублей, за сентябрь 32263,10 рублей, за октябрь 29768,74 рублей, за ноябрь 29156,83 рублей, за декабрь 32294,04 рублей.

Долг за 2020 год составил 380 344,6 рублей, за январь 2020 года - 37099,16 рублей, за февраль 37099,16 рублей, за март 40840,81 рублей, за апрель 37127,16 рублей, за май 41751,26 рублей, за июнь и отпускные 162416,19 рублей, за сентябрь 24010,86 рублей.

На момент обращения истца в суд ответчик обязан выплатить денежную компенсацию в размере 201175,75 рублей в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса. Незаконными действиями работодателя ей причинены нравственные страдания из-за мизерного размера заработной платы, ниже прожиточного минимума не позволяло достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, в связи с чем приходилось работать по совмещению должностей, . Также истцу больно осознавать, что, работая в суровых климатических условиях, получает заработную плату гораздо меньше, чем педагогические работники других регионов России без компенсационных выплат. Недоплата заработной платы отразится на размере будущей пенсии. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред оценивает в 200 000 рублей.

Истец ФИО2 просит суд взыскать с ответчика 1 035 363,63 рублей задолженности по заработной плате, 201 175,75 рублей денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истцы в судебном заседании иски полностью поддержали по изложенным в них основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по доводам письменного возражения против исков, указав на то, что оплата труда истцов производилась на основании действующих нормативно-правовых актов, заработная плата начислялась в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Постановления о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва», Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год (утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №), с учетом всех выплат размер итоговой заработной платы намного превышал установленный законом МРОТ. Также не обоснованы доводы ФИО6 о нарушении начисления заработной платы за совмещение должностей. Требование о компенсации морального вреда также не обоснованы.

Представители третьих лиц Министерства социальной политики и труда Республики Тыва, Министерства образования и науки Республики Тыва в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены.

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность в ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства» с тарифной ставкой 3597 рублей, надбавкой 3237 рублей.

Между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства» (работодателем) и ФИО1 (работником) ДД.ММ.ГГГГ заключен эффективный контракт, согласно которому работник обязуется выполнять обязанности по должности ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства».

В соответствии с п.4.1. эффективного контракта за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад 5500 руб. в месяц; производятся выплаты компенсационного характера: за сложность и напряженность – 60%, за заведование кабинетами – 10%, за совместительство – 100%, за проведение федеральных мониторингов -10%; за классное руководство -15%, за объемные показатели – 30%, за педагогический стаж – 5%, а также предусмотрены иные выплаты, установленные законодательством.

Согласно п. 5.1. эффективного контракта установлена пятидневная рабочая неделя; продолжительность ежедневной работы составляет 7:30 часов, в пятницу 6:00 часов (5.3.); работа в выходные и праздничные дни производится с соблюдением требований ТК РФ.

Согласно должностной инструкции методист относятся к категории специалистов.

Приказом №д от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью контроля за организацией дежурства в кабинете, санитарным состоянием, методическим оснащением, материально-техническим снабжением, соблюдением правил техники безопасности, закреплена в ДД.ММ.ГГГГ учебном году за учебным кабинетом педагогических работников ФИО1, ФИО2, доплата 20% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №д от ДД.ММ.ГГГГ назначена классным руководителем ФИО1 группы произведена дополнительная оплата за классное руководство с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15% от должностного оклада.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом 2017/18 учебного года ФИО1 закреплена групп №.

ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением контингента обучающихся и переходом на двухсменную работу установлена компенсационная выплата «за сложность и напряженность работы» в размере 60%, за «объемные показатели» в размере 30%, а также в связи с расширением зоны обслуживания установлена компенсационная выплата в размере 100% за работу с группой №

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за организацию и проведение федеральных мониторингов произведена дополнительная оплата в размере 10% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГФИО1 – ФИО2 – .

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью отозваны из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО2

Приказом ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства» № от ДД.ММ.ГГГГ установлены минимальные стимулирующие коэффициенты за стаж педагогической работы по должностям педагогических работников в размере 1,05 за стаж работы от 05 до 10 лет: ФИО1; установлены стимулирующие коэффициенты за стаж педагогической работы по должностям педагогических работников в размере 1,15 за стаж работы свыше 20 лет ФИО2

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за организацию и проведение федеральных мониторингов произведена дополнительная оплата в размере 10% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГФИО1 – , ФИО2 – .

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением контингента обучающихся и переходом на двухсменную работу ФИО1, , установлена компенсационная выплата «за сложность и напряженность работы» в размере 60%.

Приказом ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства» № от ДД.ММ.ГГГГ установлены минимальные стимулирующие коэффициенты за стаж педагогической работы по должностям педагогических работников в размере 1,10 за стаж работы от 10 до 20 лет: ФИО1; установлены стимулирующие коэффициенты за стаж педагогической работы по должностям педагогических работников в размере 1,15за стаж работы свыше 20 лет ФИО2

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ произведена дополнительная оплата в размере 20% от должностного оклада за ведение делопроизводства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ установлена дополнительная оплата в размере 500 рублей педагогическому работнику ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГФИО1 установлена первая квалификационная категория, оплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 предоставлены отпуска, помимо ежегодных очередных в ДД.ММ.ГГГГ: на 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в счет очередного отпуска (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); в 2019 - на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); в 2020 – на 12 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), на 3 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), на 1 календарный день ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2, согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу с окладом 4189 рублей с ДД.ММ.ГГГГ в Государственное образовательное учреждение НПО ПУ№.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГФИО2 переведена с должности на должность с тарифной ставкой 5036,35 рублей.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием первой квалификационной категории установлены повышающий коэффициент 0,2 ФИО2 (приказ №/д от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в связи с организацией дежурства в праздничные и выходные дни оплатить в двойном размере за работу в выходной день ФИО2

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью контроля за организацией дежурства в кабинете, санитарным состоянием, методическим оснащением, материально-техническим снабжением, соблюдением правил техники безопасности, закреплена в ДД.ММ.ГГГГ учебном году за учебным кабинетом № педагогический работник ФИО2, доплата 20% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ отозвана из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГФИО2 –

Согласно приказу «О совмещении» №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью временно возложено исполнение обязанностей мастера производственного обучения группы № на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, установлена доплата 100% от оклада; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отменено выполнение дополнительной работы по должности №ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и прекращена выплата доплаты за совмещение.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГФИО2 переведена из администрации с тарифной ставкой (окладом) 6720 рублей, надбавка 6048 рублей.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением должностных обязанностей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена оплата за проведение федеральных мониторингов 10% от должностного оклада, заведование кабинетом № в размере 10% от должностного оклада и классное руководство группы № «Туризм» в размере 15% от должностного оклада.

Между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства» (работодателем) и ФИО2 (работником) ДД.ММ.ГГГГ заключен эффективный контракт, согласно которому работник переводится на основную должность преподавателя ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства».

В соответствии с п.3.2 эффективного контракта работнику устанавливается должностной оклад 6720 руб. в месяц; производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 40%, северная надбавка 50%, за педагогический стаж – 15%, а также по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по должности (производственная необходимость) оклад 5500.

Согласно должностной инструкции относятся к категории специалистов.

ФИО2 предоставлены отпуска, помимо ежегодного оплачиваемого на 3 календарных дня с 5 марта по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), на 2 календарных дня с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к ДД.ММ.ГГГГ), на 3 календарных дня с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа Министерства образования Республики Тыва №/д от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное учреждение № переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства».

На основании приказа Министерства образования Республики Тыва №/д от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства».

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства».

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский техникум предпринимательства» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский техникум информационных технологий».

В порядок формирования окладов педагогических работников, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также критерии их установления были определены Положением о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва», утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, но подлежит применению к рассматриваемому правоотношению, так как спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ года (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком система оплаты труда включает: должностные оклады руководителей в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений образовательных организаций; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; тарифные ставки по профессиям рабочих в соответствии с тарифными разрядами - оклады по профессиям рабочих по профессиональным квалификационным группам; повышающие коэффициенты в зависимости от квалификационной категории; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (пп.2.1); Система оплаты труда работников государственных образовательных организаций устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников (пп.2.2); Конкретные размеры повышающих коэффициентов - доплат, надбавок работникам образовательных организаций, превышающие установленные настоящим Положением в качестве рекомендуемых, определяются образовательной организацией самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре (и) или иных локальных нормативных актах (пп.2.3).

Согласно п.п.2.4, 2.5, 2.6 Порядка размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма минимального размера должностного оклада или минимального размера ставки заработной платы (приложение N 1) и конкретного размера повышающего коэффициента за квалификационную категорию (приложение N 2); Порядок определения размеров должностных окладов, ставок заработной платы педагогических работников, а также порядок исчисления заработной платы с учетом фактического объема учебной (педагогической) работы педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные настоящим Положением, применяются в организациях независимо от вида экономической деятельности. Исчисление заработной платы за фактический объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников с учетом повышающего коэффициента за квалификационную категорию на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы. Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки, минимальных компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение N 3), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работы (приложение N 8), а также выплат стимулирующего характера.

Согласно п.п.2.10, 2.13 Порядка заработная плата руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностные оклады устанавливаются руководителям организаций в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости организаций. Размеры должностных окладов руководителей структурных подразделений образовательной организации определяются в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.

Кроме того, вышеуказанным Порядком определяются повышающие коэффициенты, порядок и размер компенсационных, стимулирующих выплат.

В соответствии с Уставом ГБПОУ РТ «Тувинский техникум информационных технологий» основной целью деятельности Учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена (п.2.1); для реализации основной цели своей деятельности Учреждение осуществляет образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (п.2.2); Учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Уставом (п.11.1).

В соответствии с Положением об оплате труда – Локальный акт №, утвержденным директором ГБПОУ РТ «ТТП» ДД.ММ.ГГГГ, данное Положение разработано на основе Положением о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва», утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№, и Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

В соответствии с Положением об оплате труда – Локальный акт №, утвержденным директором ГБПОУ РТ «ТТП» ДД.ММ.ГГГГ,данное Положение разработано на основе и Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва «Об утверждении системы оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва» о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ и Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

В соответствии с Положением об оплате труда ГБПОУ РТ «Тувинский техникум информационных технологий» (локальный акт №) от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об оплате труда (локальный акт №) от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшими в спорный период, система оплаты труда включает, в частности, должностные оклады руководителя в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений организации; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих… по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп;… повышающие коэффициенты в зависимости от квалификационной категории; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (п.1.1); должностные оклады руководителя в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений организации определяются из Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва» (п.2.1); должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих… по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп определяются из Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва» и Постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№ (п.2.2).

Согласно представленным документам размеры должностных окладов по занимаемой истцом ФИО2 должности и истцом ФИО1 должности полностью соответствуют окладам, установленным вышеприведенными нормативными актами.

Приказами ответчика установлены в спорный период выплаты компенсационного и стимулирующего характера ФИО1: за заведование кабинетом 15% (с ноября 2017 по февраль 2019) и 10% с марта 2019, сложность и напряженность – 60%, за совместительство – 100% от оклада, за проведение федеральных мониторингов -10%; за классное руководство -15%, за объемные показатели – 30%, за педагогический стаж –10%, районный коэффициент 40%, процентная надбавка за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу -50%; ФИО2 установлены - за заведование кабинетом 10% (до ДД.ММ.ГГГГ), сложность и напряженность – 60%, за совместительство – 100% от оклада, за проведение федеральных мониторингов -10% и за классное руководство -15% (до ДД.ММ.ГГГГ), за объемные показатели – 30%, за педагогический стаж –15%, районный коэффициент 40%, процентная надбавка за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу -50%, а также иные выплаты, установленные законодательством.

Выплата истцам заработной платы с установленными надбавками и компенсациями производилась на основании установленных вышеназванным Порядком и Положением об оплате труда окладов в соответствии с занимаемыми должностями.

Истцы ФИО2 и ФИО1 оспаривают размер должностных окладов по занимаемым должностям, в том числе и по совместительству, которые, по их мнению, должны быть доведены до размера МРОТ, соответственно, на увеличенный размер оклада подлежали начислению все надбавки и компенсации.

Данный довод истцов основан на неверном толковании норм закона.

Как указано в ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч.1); тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.3); оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.4); базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.5).

Согласно ст. 135 этого же Кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая); Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 названного Кодекса минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же Кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Кроме того, частью второй ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как видно из материалов дела, установленные размеры окладов по занимаемым истицами должностям в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года были меньше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Вместе с тем, из материалов дела следует, что с учетом установленных истице ФИО1 окладов, а также начисленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, размер выплачиваемой с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно заработной платы превышал установленный федеральным законом в 2017-2020 годах минимальный размер оплаты труда, а именно: истице ежемесячно начислялась заработная плата за оспариваемый период в размере:

Истице ФИО2 с учетом установленных окладов, а также начисленных надбавок стимулирующего и компенсационного характера, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, размер выплачиваемой с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно заработной платы превышал установленный федеральным законом в 2017-2020 годах минимальный размер оплаты труда, а именно: истице ежемесячно начислялась заработная плата за оспариваемый период в размере:

Истцы также ссылаются на недоначисленную и невыплаченную заработную плату за совмещение должностей.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО7" в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе совмещении профессий (должностей), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

Согласно положениям частей первой и второй статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату; поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) осуществляется путем совмещения профессий (должностей).

В соответствии с частями третьей и четвертой этой статьи срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника; работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

По своей правовой природе совмещение профессий (должностей) представляет собой выполнение работником с его согласия в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду со своей основной работой по профессии (должности), предусмотренной трудовым договором, с соответствующей оплатой, отвечающей требованиям трудового законодательства, дополнительной работы по другой профессии (должности). Как следует из буквального смысла указанных положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно - за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151 названного Кодекса).

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей).

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Внутреннее совместительство , согласно расчетным листам ФИО1 оплачено с ДД.ММ.ГГГГ с установлением оклада, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

Внутренне совместительство ФИО2, согласно расчетным листам оплачено с и внешнее совместительство в декабре 2019; по должности декабрь 2019, с января по июль 2020; по должности с сентября по декабрь 2019 также с установлением оклада, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исходя из вышеприведенных правовых положений, материалов дела, поскольку доплата за совмещение должностей истцов не входит в размер минимальной оплаты труда, то оснований считать обоснованным ссылку о начислении и выплате заработной платы за совмещение должностей с учетом МРОТ не имеется.

Следовательно, размер выплачиваемой истицам работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование истцов о взыскании им недоначисленной заработной платы не основано на законе, поэтому является не состоятельным.

Поскольку установлено, что заработная плата истцам начислялась и выплачивалась в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, при этом размер начисляемой и выплачиваемой ими в спорный период заработной платы превышал установленный законом минимальный размер оплаты труда, доплата за совмещение должностей не входила в размер минимального размера оплаты труда, то оснований для удовлетворения требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы не имеется.

Исходя из того, что требования о компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда производны от основного требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, в удовлетворении которых истцам отказано, то указанные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые заявления ФИО1, ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Тыва «Тувинский техникум информационных технологий» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Саая В.О.