ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-15/2014 от 17.06.2014 Суздальского районного суда (Владимирская область)

  Дело №2-15/2014г.               

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 г.Суздаль       17 июня 2014 года

 Суздальский районный суд Владимирской области в составе

 председательствующего Кондратьевой О.А.,

 при секретаре Кулистовой М.Ю.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, СПК «Сновицы» об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:134101:378, 33:05:134101:414 в части пересечения их границ с границей земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, признании недействительными сведений Государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 33:05:134101:414, 33:05:000000:378 в части описания местоположения границ в месте их пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688,

 по встречному иску ФИО1 к ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» о признании отсутствующим права бессрочного пользования сельхозугодиями- пашней и пастбищами общей площадью 4,3га, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688,

 установил:

 ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, СПК «Сновицы» об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688 по характерным точкам согласно межевому плану от 09.08.2011г., изготовленному кадастровым инженером ФИО4 путем уточнения местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:000000:378 и 33:05:134101:414 по координатам земельного участка с кадастровым номером 33::05:134101:688, признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:134101:378, 33:05:134101:414 в части пересечения их границ с границей земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, признании недействительными сведений Государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 33:05:134101:414, 33:05:000000:378 в части описания местоположения границ указанных земельных участков в месте их пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, в обоснование иска указав следующее. Решением исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов от 16.08.1988г. №418-п «Об отводе земельных участков для государственных и общественных надобностей» утверждены акты районных комиссий о выборе земельных участков под различные виды строительства и разрешено проведение проектно-изыскательских работ предприятиям и организациям, согласно приложению №5. В числе утвержденных имелся акт о выборе земельного участка под размещение лыжно-спортивного комплекса, подъездной автодороги и лыжно- роллерной трассы. Выбранный земельный участок площадью 11,9га располагался на землях совхоза «Знамя Октября», восточнее с.Масленка. Решением исполнительного комитета Суздальского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 29.08.1991г. ### «Об утверждении плана отвода земель и выдаче государственного акта на право пользования землей Управлению капитального строительства Владимирского горисполкома» утвержден план отвода земельного участка и выдан государственный акт от 29.08.1991г. на право пользования землей на земельную площадь 10,7га под строительство лыжероллерной трассы биатлонного стрельбища из земель совхоза «Знамя Октября». В соответствии с постановлением Главы администрации Суздальского района от 22.12.1992г. ### «О выдаче свидетельства на право постоянного пользования землей Областной школе высшего спортивного мастерства» данному государственному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 10,7га, из них: угодья- 4,3г, пашня- 3,6 га, пастбища- 0,7га, прочие угодья- 6,4га, расположенный на землях АО «Сновицы» под размещение лыжероллерной трассы и биатлонного стрельбища, о чем выдано свидетельство от 23.12.1992г. Сведения об указанном земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости 29.08.1991г. ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» является правопреемником указанной Областной школы. С целью проведения землеустроительных работ по межеванию земельного участка для последующего оформления прав на него истцом 18.06.2010г. была получена кадастровая выписка на участок с кадастровым номером 33:05:134101:688. При проведении в августе 2011 года работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка было установлено, что имеется наложение на земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:414, а также имеются пересечения границы уточняемого участка с границами участков с кадастровыми номерами 33:05:134101:378, обособленными участками в составе единого землепользования с кадастровыми номерами 33:05:134101:238, 33:05:134101:239, 33:05:134101:502. Между тем, местоположение границ указанных участков было определено без учета того, что из земель СПК «Сновицы» (бывший совхоз «Знамя Октября») решением Суздальского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 29.08.1991г. ### «Об утверждении плана отвода земель и выдаче государственного акта на право пользования землей Управлению капитального строительства Владимирского горисполкома» был предоставлен земельный участок под строительство лыжероллерной трассы и биатлонного стрельбища.

 ФИО1 в лице представителя ФИО5 обратилась со встречным иском к ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» о признании отсутствующим права бессрочного пользования сельхозугодиями- пашней и пастбищами общей площадью 4,3га, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, указав следующее. В обоснование исковых требований ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» указано постановление Главы администрации Суздальского района от 22.12.1992г. №662, на основании которого Областной школе высшего спортивного мастерства 23.12.1992г. было выдано свидетельство №ВЛ-15-3000. Однако правоустанавливающий и правоподтверждающий документы в части передачи школе в бессрочное пользование сельхозугодий в размере 4,3 га были изданы ошибочно, так как ранее во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» они были переданы в собственность коллективу совхоза «Заря Октября», реорганизованному в АО «Сновицы». Датой приватизации земли и реорганизации хозяйства считается дата собрания трудового коллектива, то есть для совхоза это 17.01.1992г. В 1992 году во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Суздальского района были приняты постановления от 05.02.1992г. №62, от 24.03.1992г. №123, от 11.12.1992г. №620. На основании последнего постановления АО «Сновицы» было выдано свидетельство №ВЛ-15-1567, в котором указано, что пашня, сенокосы и пастбища переданы в коллективно-долевую собственность. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. ### «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» глава администрации Суздальского района 08.07.1994г. принял постановление №417, на основании которого АО «Сновицы» 12.07.1994г. было выдано свидетельство нового образца РФ VI-ВЛ-15 №953019, продублировавшее новое свидетельство, выданное в 1992 году. Поскольку коллективно-долевая собственность подразумевает множественность субъектов права, то 20.07.1994г. глава администрации Суздальского района принял постановление №431, на основании которого 29.07.1994г. членам АО «Сновицы» были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в общей долевой собственности на землю АО «Сновицы». В соответствии с Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в 2009 году в счет своих земельных долей выделили обособленный земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер 33:05:134101:414. Между тем, за 20 лет лыжероллерная трасса ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» не была построена, то есть выделенный земельный участок не использовался по назначению. Указанные обстоятельства явились основанием к обращению со встречными требованиями в рамках данного спора.

 Представитель истца, ответчика по встречному иску ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д.44 т.4) в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

 Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания, реализовала право на участие в разбирательстве по делу через представителя.

 Представитель ответчиков ФИО2, СПК «Сновицы», ответчика, истца по встречному иску ФИО1- ФИО5 (л.д.5 т.4, л.д.45 т.4) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», нарушающих конституционные права его доверителей на частную собственность. Поддержал встречные исковые требования ФИО1, настаивал на их удовлетворении. В ходе рассмотрения дела заявил о применении срока исковой давности к требованиям ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» (л.д.232 т.2).

 Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, реализовала право на участие в разбирательстве по делу через представителя. Ранее в ходе рассмотрения дела представила отзыв с возражениями против исковых требований ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.206-209,227 т.2).

 Представитель ответчика ФИО3- ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д.42 т.4) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» ввиду отсутствия правовых оснований. По требованиям ФИО1 оставил вынесение решение на усмотрение суда.

 Представитель третьего лица на стороне истца Департамента имущественных и земельных отношении администрации Владимирской области ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

 Третьи лица на стороне ответчика ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в лице Суздальского отдела, администрация Суздальского района, извещенные о дате и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не реализовали право на участие в рассмотрении дела через представителей.

 Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

 Истец ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» обладает правом бессрочного пользования под размещение лыжно-спортивного комплекса, подъездной автодороги и лыжно- роллерной трассы земельным участком площадью 11,9га, что подтверждено представленными в материалы дела (л.д.40-49 т.1):

 Решением Исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов от 16.08.1988г. №418-п, которым в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974г. ### «Об упорядочении предоставления в пользовании земельных участков» были утверждены акты районных комиссии о выборе земельных участков под различные виды строительства и разрешить проведение проектно-изыскательских работ предприятиям и организациям согласно приложению №5, в список которого было включение студенческое добровольное общество «Буревестник» под строительство лыжной базы и биатлонного стрельбища. Данному обществу был выделен земельный участок площадью 11,90 га из земель Совхоза «Знамя Октября» (л.д.6,7 т.1);

 Актом о выборе земельного участка под лыжно-спортивный комплекс, подъездной автодороги и лыжероллерной трассы на землях совхозы «Знамя Октября» от 06.04.1991г. (л.д.8-11 т.1);

 Решением Исполнительного комитета Суздальского районного Совета народных депутатов от 29.08.1991г. №293/9, утвердившим план отвода земельного участка, постановившим выдать государственный акт на право пользования землей на земельную площадь 10,7га управлению капитального строительства Владимирского горисполкома под строительство лыжероллерной трассы и биатлонного стрельбища из земель совхоза «Знамя Октября» (л.д.12, 13-17 т.1);

 Постановлением Главы администрации Суздальского района от 22.12.1992г. №662, которым постановлено выдать свидетельство на право постоянного пользования на земельную площадь 10,7га под лыжно-роллерную трассу и биатлонное стрельбище на землях АО «Сновицы» Областной школе высшего спортивного мастерства (л.д.18 т.1);

 Свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей ВЛ-15-3000, выданным 23.12.1992г. Областной школе высшего спортивного мастерства на право бессрочного пользования земельным участком площадью 10,7га под лыжно-роллерную трассу и биатлонное стрельбище (л.д.19-20 т.1).

 Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:414, образованный из земельного участка с кадастровым номером 33:05:000000:378, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством ФИО1 на 53/100 доли от 23.03.2009г. (л.д.181, 246 т.2). Сведения о границах участках внесены в Государственный кадастр недвижимости (л.д.72-78 т.1).

 В материалы дела также представлена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером 33:05:000000:378, сведения о границах которого внесены в Государственный кадастр недвижимости (л.д.79-250 т.1, 1-177 т.2).

 С целью установления границ земельного участка, находящегося в пользовании, ГУ Владимирской области «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» были заказаны межевые работы, по результатам которых был изготовлен межевой план от 09.08.2011г., явившийся основанием к обращению в суд (л.д.6-29 т.3).

 Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9, в ходе кадастровых работ были выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков: имеются наложения (пересечения) границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688 с границами ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами: 33:05:134101:238, 33:05:134101:239, 33:05:134101:305, 33:05:134101:502, 33:05:134101:438, 33:05:134101:238 (л.д.30 т.1). С учетом данных обстоятельств ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области было принято решение от 30.10.2012г. ### о необходимости устранения кадастровой ошибки (л.д.37 т1).

 Согласно ч.1, ч.2 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

 В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

 В силу положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

 В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

 Частью 9 приведенной статьи 38 предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

 Согласно пп.4 п.2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

 В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

 В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

 Заявление о пропуске срока исковой давности не может быть принято судом, так как в соответствии со ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, такой срок не распространяется.

 Для разрешения вопросов, связанных с расположением границ земельного участка истца, объемом нарушенных прав истца действиями ответчиков, расположением забора, установленного между участками сторон, судом была назначена земельно-кадастровая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бюро судебных экспертиз».

 Согласно выводам заключения эксперта ООО «Бюро судебных экспертиз» №184гр/16 от 19.05.2014г. (л.д.111-126 т.4) земельный участок с кадастровым номером 33::05:134101:688 располагается на участке с кадастровым номером 33:05:134101:414, и поставить его на кадастровый учет по характерным точкам, представленным в межевом деле от 09.08.2011г. без снятия земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:414 невозможно, в следствие чего невозможно определить характерные точки с указанием координат, по которым должна проходить граница земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, в соответствии с правоустанавливающими и правоподтверждающими документами, предоставленными ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» в представленном в суд межевом плане от 09.08.2011г. не представляется возможным. При условии снятия земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:414 с кадастрового учета, возможно поставить земельный участок с кадастровым номером 33::05:134101:688 по координатам, представленным в межевом плане. Из Приложения 3 данного заключения следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:688 и земельный участок с кадастровым номером 33:05:000000:378 не налагаются. Земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:688 налагается на земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:414. При расчете смежных границ земельного участка с кадастровым номером 33::05:134101:688, 33:05:134101:414, участок с кадастровым номером 33::05:134101:688 принимается сплошным, так как формирующийся участок должен иметь проезд или проход в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, что будет нарушено для участка с кадастровым номером 33:05:134101:414 в случае изменения его границ.

 Оценив результаты экспертизы в совокупности с иными доказательствами, представленными по делу в соответствии со ст.ст.67,86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства по делу, и основывает на выводах заключения свой вывод об отсутствии основании к установлению заявленных границ земельного участка с кадастровым номером 33::05:134101:688.

 Исходя из исследовательской части приведенного заключения: приложения ### (л.д.123 т.4), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:688 налагается на иные участки, не указанные истцом по первоначальному иску, что было подтверждено данными в ходе рассмотрения дела пояснениями эксперта ФИО10, в отсутствие привлечения к участию в деле в качестве ответчиков их собственников, с учетом приведенного вывода о том, что земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:688 и земельный участок с кадастровым номером 33:05:000000:378 не налагаются, суд приходит к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688 не могут быть установлены в соответствии представленным истцом межевым планом от 09.08.2011г.

 В отсутствие у суда оснований к установлению заявленных истцом границ земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, данный участок отсутствует как объект права, вследствие чего отсутствуют основания к применению приведенной ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельств нарушенного права истца на указанный земельный участок судом не установлено, что исключает удовлетворение исковых требований ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» в полном объеме.

 Рассматривая встречные исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что право собственности ФИО1 на принадлежащую ей долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:05:134101:414 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

 Таким образом, признание отсутствующим права бессрочного пользования ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» сельхозугодиями- пашней и пастбищами общей площадью 4,3га, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688 не влечет в силу ст.12 ГК РФ восстановление прав истца по встречному иску ФИО1

 На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать.

 Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, и другие признанные судом необходимыми расходы.

 В силу ч.1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

 Поскольку земельно-кадастровая экспертиза была назначена судом по ходатайству стороны истца, не была оплачена ею, суд считает необходимым взыскать с ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» в пользу ООО «Бюро судебных экспертиз» за проведение экспертизы 39400 рублей 00 коп (л.д.110 т.4).

 Руководствуясь ст.ст. 94, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 решил:

 В удовлетворении исковых требований ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, СПК «Сновицы» об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:134101:378, 33:05:134101:414 в части пересечения их границ с границей земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, признании недействительными сведений Государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 33:05:134101:414, 33:05:000000:378 в части описания местоположения границ в месте их пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688, встречных исковых требований ФИО1 к ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» о признании отсутствующим права бессрочного пользования сельхозугодиями- пашней и пастбищами общей площадью 4,3га, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером 33:05:134101:688- отказать в полном объеме.

 Взыскать с ГБУ «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» в пользу ООО «Бюро судебных экспертиз» судебные расходы за проведение экспертизы в сумме 39400 (тридцать девять тысяч четыреста) рублей 00 коп.

 На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

 Мотивированное решение изготовлено судом 17 июня 2014 года.

 Председательствующий      О.А.Кондратьева