Гражданский кодекс часть 1

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Хапикаловой Ю.А., с участием представителя Управления социальной защиты населения Администрации Октябрьского района Ростовской области, заведующего сектором организационно-правовой работы ФИО1, на основании доверенности от 10.01.2022г., ответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.05.2017г. по17г.мировне о взыскании в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.асти к ФИО2 31.03.2021г. ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей на общую сумму 58917,00 рублей.

УСТАНОВИЛ:

УСЗН Администрации Октябрьского рай она Ростовской области обратилось в суд с данным иском к ФИО2, в котором просит суд взыскать в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.05.2017г. по17г.мировне о взыскании в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.асти к ФИО2 31.03.2021г. ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей на общую сумму 58917,00 рублей.

В обоснование иска истец указал, что 30.09.2014г. ФИО2, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в УСЗН Администрации Октябрьского района с заявлением и документами о предоставлении государственной услуги « Предоставление ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей».Протоколом № 10 от 01.10.2014г. принято решение о назначении ФИО2 с 01.06.2014г. по 31.10.2022г. ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей: Х.М.И. . <дата>Х.Д.И.. <дата>., Х.С.И. . <дата>., в размере 966 руб.00 коп. с последующей индексацией. Согласно условиям поданного ФИО2, в УСЗН Администрации Октябрьского района заявления, ФИО2 обязуется в течение 2-х недель известить об изменение обстоятельств, дающих право на получение указанной выплаты, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат.

03.03.2021г. УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области посредством системы электронного документа оборота « Система «Дело»» из Министерства труда и социального развития РО поступило письмо № 27.1/341 от 03.03.2021г. со списком многодетных семей Ростовской области которым единовременная материальная помощь многодетным семьям РО в связи с распространением новой короновирусной инфекции ( COVID-19) выплачена дважды.

В ходе проверки было установлено, что с 01.05.2017г. ФИО2 снялась с регистрационного учета по месту жительства <адрес> и зарегистрировалась по месту жительства: <адрес> Сведений об изменении места жительства ФИО2 в УСЗН Администрации Октябрьского района не предоставила. Таким образом в связи, с тем что ФИО2 не сообщила о снятии с регистрационного учета по месту жительства, она в период с 01.05.2017г. по 31.03.2021г. неправомерно получала ежемесячную денежную выплату на детей из многодетных семей. Общая сумма составила 58917,00 руб.

Учитывая, что с момента незаконного получения ФИО2 ЕДВ на детей из многодетной семьи в период с 05.07.2017г. по 31.12.2017 в размере 9336,00 руб., и в период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в размере 3645,00 руб., прошло более 3-х лет, однако истцу стало известно о факте не предоставления ФИО2 документов влекущих прекращение ей выплат стало известно 03.03.2021г., то просит суд исчислять срок исковой давности со дня когда лицо, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица.

В судебном заседании представитель истца УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области заведующий сектором организационно-правовой работы ФИО1 полностью поддержал заявленные исковые требования истца, считает их законными и обоснованными, так как недобросовестное поведение ответчика ФИО2 явилось причиной неосновательно полученных ею ежемесячных выплат на детей из многодетных смей на сумму 58917,00 руб., при этом обращение к ФИО2 о добровольном возврате денежных средств, оставлено без внимания, ФИО2 отказалась возвращать денежные средства.

В судебном заседании ФИО2 полностью возражала против исковых требований истца, она заявила, что не собирается возвращать деньги, ее вины в этом нет, УСЗН Администрации Октябрьского района РО должно было само следить за тем, кому и когда выплачивает средства из бюджета Ростовской области.

Изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат.

Из положений статьи 4 Областного закона от 22.10.2004г. № 165-ЗС « О социальной поддержки детства в Ростовской области Защита прав детей из многодетных семей, детей и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), осуществляется органами государственной власти Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 5 названного закона Правительство Ростовский области: устанавливает порядки предоставления мер социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей, детей из многодетных семей, семей в связи с рождением одновременно трех и более детей, малоимущих многодетных семей, предусмотренных настоящим Областным законом, а также порядок оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям;

Статьей 12 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» установлены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки детей из многодетных семей.

Согласно Постановления Правительства РО от 15.12.2011 N 232 (ред. от 12.07.2021) «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления» при первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальной поддержки назначаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение либо на срок регистрации по месту пребывания.

При перемене места жительства (места пребывания) меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства (месту пребывания).

Граждане, которым предоставляется компенсация расходов по оплате жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце пятьдесят пятом настоящего подпункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам прекращается с 1 числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дом-интернат для детей с физическими недостатками), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации).

При этом основанием для прекращения ежемесячных денежных выплат является наступление обстоятельств, вследствие которых на основании п. 7.2.12 Постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011г. № 232 повлекшие утрату права на ее получение. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать УСЗН Администрации Октябрьского района об обстоятельствах, влияющих на влекущих утрату права на получение ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей.

Как следует из материалов дела на основании протокола № 10 от 01.10.2014г. УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО2 назначено единовременное пособие на детей из многодетных семей в размере 966 рублей на троих детей Х.Д.И.., Х.М.И. Х.С.И. с 01.06.2014г. по 31.10.2022г..

30.09.2014 г. ФИО2 обращаясь с заявлением руководителю органа социальной защиты населения Октябрьского района Ростовской области, просила в соответствие с Областным законом от 22.10.2004г. № 165-ЗС « О социальной поддержке детства в Ростовской области» предоставить ей ежемесячную денежную выплату как многодетной семье, при этом она обязалась в течение двух недель известить об изменении обстоятельств дающих право получение указанной выплаты, а также наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат. При подаче заявления ФИО2 под роспись была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений, а также документов, в которых они содержатся, дала согласие на их проверку органами социальной защиты населения, в том числе, сведений о доходах всех членов ее семьи и материально-бытовых условий проживания; предупреждена, что не имеет право получать одновременно ежемесячное пособие по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения и получать пособие по безработице в Центре занятости населения; предупреждена о том, что в случае несообщения об указанных фактах, незаконно выплаченная сумма должна быть ею внесена либо будет с нее взыскана в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела согласно свидетельств о рождении детей: Х.С.И. родилась <дата>., в г<данные изъяты>, Х.Д.И., родился <дата>. в <данные изъяты>, Х.М.И. , родился <дата>. в г<данные изъяты>, родителями детей являются: отец Х.И.В. и мать ФИО2, которые состоят в браке на основании свидетельства о заключении брака <дата>

Согласно справки УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области за период с 01.05.2017 года по 31.03.2021г. ФИО2 получила выплат на детей на сумму 58917,00 рублей.

Согласно сведениям предоставленными МУ « Отдела социальной защиты населения Администрации Милютинского района», ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> с 01.05.2017г. состоит на учете и является получателем мер социальной поддержки: пособие на ребёнка, ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям, имеющим детей 1-2 года жизни, ЕДВ на третьего и последующих детей, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет: на детей Х.М.И. . <дата>., Х.Д.И.. <дата>., Х.С.И. . <дата>., Х.В.И. . <дата>

Согласно справке по выплатам за период с 01.01.2020г. по 14.05.2021г. ей выплачены пособия на детей на сумму 338155,20 рублей.

Судом установлено, что ФИО2 являясь получателем ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей с 01.06.2014г. по 31.10.2022г., на основании протокола № 10 от 01.10.2014г. УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, не поставила в известность УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области о том, что с 01.05.2017 года она утратила право на получение получателем ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей от УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, так как с этого периода является получателе мер социальной поддержки: пособие на ребёнка, ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям, имеющим детей 1-2 года жизни, ЕДВ на третьего и последующих детей, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в УСЗН Администрации Милютинского района Ростовской области. С даты регистрации по месту жительства, по адресу <адрес> ФИО2 должна была знать о безосновательном получении ежемесячных денежных выплат, так как ей на счет поступали платежи и с УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области и УСЗН Администрации Милютинского района Ростовской области. на основании протокола № 10 от 01.10.2014г. учателем ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей с 01.06.2014г

В данном случае установлены юридически значимые обстоятельства, с учетом исковых требований УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области и регулирующих спорные отношения норм материального права, а именно факт недобросовестности со стороны ФИО2 на получение в период с 01.05.2017г. по 31.03.2021г. ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей на основании решения УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, так как сама ФИО2 сообщила что не собирается возвращать деньги, то есть она осознает неправомерность получения выплат от УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, за указанный период и на указанную сумму, зная о получении двойной выплаты считает, что оснований для удовлетворения требований истца нет.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Как следует из материалов дела истец обращаясь в суд с исковым заявлением просит суд о не применении срока исковой давности в отношении периодов с 05.07.2017г. по 31.12.2017г. в размере 9336,00 руб., и период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. в размере 3645, 00, так как узнал о нарушении своего права только 03.03.2021г..

В данном случае суд считает, что требования истца законные и обоснованные материалами дела и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Октябрьского района Ростовской области к ФИО2 о взыскании в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.05.2017г. по17г.мировне о взыскании в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.асти к ФИО2 31.03.2021г. ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей на общую сумму 58917,00 рублей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Ростовской области неосновательно полученные в период с 01.05.2017г. по17г.мировне о взыскании в пользу бюджета Ростовской области, неосновательно полученных в период с 01.асти к ФИО2 31.03.2021г. ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей на общую сумму 58917,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2022 года.

Председательствующий: