Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1604/2021 (УИД 38RS0003-01-2021-001135-30) по иску Смирновой Татьяны Ивановны к СНТ «Ручей» о признании недействительным решения общего собрания от 18.09.2020 года в части,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику СНТ «Ручей», в котором с учетом уточнения требований просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Ручей», оформленное протоколом №7 от 18.09.2020 года, в части: по вопросу 1 - утверждение отчета председателя правления о работе правления за период с 2019-2020 в части утраты прав на земельные участки Смирновой Т.И., отсутствие права на ознакомление с документами о деятельности товарищества, по вопросу 2 - утверждение отчета ревизионной комиссии, по вопросу 3 - утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021, по вопросу 4 - в части избрания председателем СНТ «Ручей» Шелученко Алексея Юрьевича, членов правления, членов ревизионной комиссии, по вопросу 9 - в части п.п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4. перераспределения земельных участков, принадлежащих Смирновой Т.И., по вопросу 10 - о принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов в части изъятия из пользования земельных участков, наложения ареста на имущество.

В обоснование исковых требований указано, что она является членом/садоводом в СНТ «Ручей» (ранее ДНК «Ручей», ранее «Кролиководческая ферма 1») с 1987 года. 18.09.2020 года было принято решение общего собрания членов СНТ «Ручей», проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколом № 7. На повестку дня общего собрания членов СНТ «Ручей» были поставлены следующие вопросы: Отчет председателя СНТ «Ручей» о работе правления за период с 01.07.2019 года по 27.06.2020 года. Отчет ревизионной комиссии СНТ «Ручей» за период с 01.07.2019 года по 20.05.2020 года. Утверждение плана финансово хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021 год. Сроки внесения взносов. Порядок уведомления по задолженностям. Об активизации работы по взысканию долгов. Перевыборы председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии. Участие в конкурсном отборе на право получения гранта министерства сельского хозяйства в форме субсидий на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования СНТ «Ручей». Наделение председателя СНТ «Ручей» полномочиями в полном объеме, с правом передоверия, на подготовку и подачу документов, право подписи, в рамках участия СНТ «Ручей» в конкурсном отборе на право получения гранта на развитие инженерной инфраструктуры общего пользования. О разработке проекта межевания территории СНТ «Ручей», расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1.1 (5) п. 1 ст. 45 ГК РФ. О поручении разработки проекта межевания ООО «Геоинформ» (вдоль автомагистрали). О разработке проекта межевания территории СНТ «Ручей» с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1 (5) п. 1 ст. 45 ГК РФ. О поручении разработки проекта межевания ООО «Геоинформ» (вдоль линии РЖД). Перераспределение земельных участков, принадлежащих Силиной Л.И., Смирновой Т.И., Абиловой Г.А., Вавилову Д.П. О принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов. На общем собрании членов СНТ «Ручей» были приняты следующие решения: 1) По первому вопросу повестки: утвердить отчет председателя правления о работе правления за 2019-2020 год. 2) По второму вопросу повестки: утвердить отчет ревизионной комиссии. 3) По третьему вопросу повестки: утвердить смету и план финансово-хозяйственной деятельности на 2020-2021 год (приложения №3,4, 5). 4) По четвертому вопросу повестки: избрать председателем Шелученко Алексея Юрьевича; Избрать в члены правления - Бабурина А.Н Дракунову Е.П., Петухова П.А., Черемных Г.С, Нуриеву-Танасогло Е.Н Романенко Е.В., Глазову Л.П., Медведеву Н.О., Лавренюк Т.Е., Вегнер И.В Каменеву В.Г., Рыбникова С.А.; избрать в члены ревизионной комиссии Ионину В.С., Татаринцеву И.А., Говорину А.В., Соловьеву Г.С., 5) По пятому вопросу повестки решили: принять участие в конкурсном отборе на право получения гранта министерства сельского хозяйства в форме субсидий на развитие инженер инфраструктуры объектов общей пользования СНТ «Ручей». 6) По шестому вопросу повестки решили: наделить председателя СНТ «Ручей» полномочиями в полном объеме, с правом передоверия, на подготовку и подачу документов, право подписи, в рамках участия СНТ «Ручей» в конкурсном отборе на право получения гранта на развития инженерной инфраструктуры общего пользования. 7) По седьмому вопросу повестки решили: в соответствии с ч. 1.1 (5) п. 1 ст. 45 ГК РФ поручить ООО «Геоинформ» разработку проекта межевания территории СНТ «Ручей», расположенный по адресу: <адрес> 8) По восьмому вопросу повестки решили:: в соответствии с ч.1.1 (5) п. 1 ст. 45 ГК РФ поручить ООО «Геоинформ» разработку проекта межевания территории СНТ «Ручей» с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>). 9) По девятому вопросу - перераспределение земельных участков, принадлежащих Силиной Л.И., Смирновой Т.И., Абиловой Г.А., Вавилову Д.П. В части Смирновой Т.И. решили: при положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: г. Братск, СНТ «Ручей», <адрес>, из чужого незаконного владения - земельный участок, принадлежащий Смирновой Т.И. по <адрес> права на который ею были утрачены, передать Симутиной М.А., семья которой имеет в пользовании земельный участок, находящийся за пределами СНТ «Ручей» по <адрес>. При условии отсутствия задолженностей по членским и целевым взносам за земельным участком по <адрес>. При положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: г. Братск, СНТ «Ручей», <адрес>, из чужого незаконного владения - земельный участок, принадлежавший Смирновой Т.И. по <адрес>, права на который ею были утрачены, передать членам СНТ, по их мотивированным заявлениям. Вопрос по переоформлению решить на собрании правления на основании поступивших заявлений. Критериями для переоформления определить отсутствие задолженностей по членским и целевым взносам, отсутствие нарушений по правилам землепользования, минимальный размер земельного участка, находящегося в пользовании. При положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения - земельный участок, принадлежавший Смирновой Т.И., находящийся под гаражом <адрес> права на который ею были утрачены, передать членам СНТ, по их мотивированным заявлениям. Вопрос по переоформлению решить на собрании правления на основании поступивших заявлений. Критериями для переоформления определить отсутствие задолженностей по членским и целевым взносам, отсутствие нарушений по правилам землепользования, минимальный размер земельного участка, находящегося в пользовании. 10) По десятому вопросу повестки: О принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов. Решили: провести работу о взыскании задолженностей в судебном порядке, исключению из членов СНТ «Ручей», а также изъятию из пользования земельных участков, наложению ареста на имущество. Просит признать недействительными и ничтожными вопросы № 2, №№ 3, 4 в части избрания членов правления, № 5, № 9 в части Смирновой Т.И., № 10 – по следующим причинам. Вопрос № 2. Отчет ревизионной комиссии СНТ «Ручей» за период с 01.07.2019 года по 20.05.2020 года. Отчет ревизионной комиссии утвержден за не полный год, а только за период, составляющий менее 11 месяцев, что не является полным отчетом за весь календарный год. Это противоречит пункту 2 части 5 статьи 20 ФЗ-217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ-217), согласно которому ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана
осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества
не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен
решением общего собрания членов товарищества. Иной срок решениями
общих собраний членов СНТ «Ручей» не устанавливался. Так как отчет
ревизионной комиссии составлен за неполный год (12 месяцев), он не отражает всей необходимой информации, соответственно, не может быть утвержден. Вопрос № 3. Утвердить смету и план финансово-хозяйственной деятельности на 2020-2021 год (приложения № 3, 4, 5). Данный вопрос не содержит утверждения финансово-экономического обоснования размеров взносов, что является существенным нарушением части 8 статьи 14 ФЗ-217, согласно которой размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. То есть для утверждения размеров членских и целевых взносов необходимо обязательное наличие двух финансовых документов: приходно-расходной сметы И финансово-экономического обоснования. Таким образом, размеры взносов, указанные в вопросе III протокола № 7, которым оформлено решение общего собрания членов СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года, не могут применяться и взыскиваться, т.к. приняты без утверждения финансово-экономического обоснования, в нарушение части 8 статьи 14 ФЗ-217. Вопрос № 4. В части перевыборов членов правления. При общем количестве членов/садоводов СНТ «Ручей» - 128, в состав правления избраны - 12 человек, что нарушает требования ч. 3 ст. 18 ФЗ-217 от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая гласит: количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. Таким образом, 5 % от 128 членов = 6,4 человека, т.е. состав правления не может превышать больше 6 членов. В протоколе же № 7, которым оформлено решение общего собрания членов СНТ «Ручей» от 18.09.2020 г., указано, что утвержден состав правления из 12 членов правления, что составляет - 9,37 % от общего количества членов СНТ «Ручей», что превышает положенное количество членов правления - на 6 членов и 4,37 % в процентном соотношении. Вопрос № 5. Участие в конкурсном отборе на право получения гранта министерства сельского хозяйства в форме субсидий на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования СНТ «ручей». В данном вопросе не указано направление (цель), на которое планируется расходовать средства, полученные в виде субсидий от Минсельхоза Иркутской области. Как следует из п. 3.9. вопроса 111 на странице 4 - утвержден целевой взнос в размере 820 рублей на создание специального фонда для участия в Гранте на получение субсидии Министерства сельского хозяйства Иркутской области в размере 500 тысяч рублей на поддержание инфраструктуры товарищества (ремонт дорог, ремонт электролиний и т.д.)).

Согласно пункту 2 Порядка предоставления грантов в форме субсидий на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области № 535-пп от 26.10.2015 г. «О предоставлении грантов в форме субсидий на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в Иркутской области» - гранты в форме субсидий предоставляются на определенные цели, и в этот перечень не входит цель - ремонт дорог. А ремонт электролиний был проведен раньше, на что СНТ Ручей (ранее ДПК Ручей) получил в 2017 году грант от министерства сельского хозяйства в размере 300 тысяч рублей, а также по решению общего собрания членов ДНК «Ручей» от 03.06.2018 г. (протокол № 5, был утвержден целевой взнос в размере 1650 рублей на ремонт электролиний. Таким образом, ремонт электролиний СНТ «Ручей» был осуществлен ранее. Необходимость очередного ремонта электролиний не конкретизирована и не обоснована. Также для участия в конкурсном отборе на получение гранта требуется предоставление копий учредительных документов, согласно пп. «б» п. 10 Порядка, утвержденного постановлением правительства Иркутской области № 535-пп от 26.10.2015 г. А Устав СНТ «Ручей» признан ничтожным судебным решением Иркутского областного суда от 15.12.2020 г. Соответственно СНТ «Ручей» не имеет возможности принять участия в конкурсном отборе. Вопрос № 9. Решением по данному вопросу нарушаются мои права на земельные участки. Мои права на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> - были защищены судебными решениями Братского городского суда от 23.10.2019 года, от 19.08.2020 года, Иркутского областного суда от 15.12.2020 года, ответами УППЧ РФ и УППЧ в Иркутской области. Данными процессуальными документами были признаны незаконными неоднократные попытки органов управления СНТ «Ручей» (ранее ДПК «Ручей») по изъятию у нее земельных участков по указанным адресам, т.к. к полномочиям и компетенции ни одного органа управления СНТ «Ручей» не относится вопрос по изъятию у садоводов земельных участков независимо от членства в СНТ, т.к. садоводство возможно вести в индивидуальном порядке на основании части 1 статьи 5 ФЗ-217, и независимо от права собственности на земельные участки, т.к. владеть и пользоваться земельными участками в садовых товариществах возможно на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо на праве аренды, согласно пункту 11 статьи 12 ФЗ-217. При этом, ее членство было восстановлено судебным решением Иркутского областного суда от 15.12.2020 г., в котором было установлено, что органами управления СНТ «Ручей» была нарушена процедура по исключению ее из членов СНТ. Следовательно, ее членство в СНТ «Ручей» не прекращалось и не прерывалось. Также органы управления СНТ «Ручей» не располагают документами, согласно которым ею были утрачены права на ее земельные участки, расположенные по указанным адресам, так как подобных документов в природе не существует. Следовательно, решение по данному вопросу является ничтожным в силу ч. 4 ст. 181.5 ГК РФ, т.к. согласно статье 169 ГК Российской Федерации, достижение такого результата - перераспределить и изъять у нее принадлежащие ей на праве аренды ее земельные участки, права на которые были защищены неоднократно в гражданских судах и о которых ответчику известно, не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит, заведомо и очевидно для ответчика, основам правопорядка и нравственности. Вопрос № 10. О принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов. Решили: провести работу по взысканию задолженностей в судебном порядке, исключению из членов СНТ «Ручей», а также по изъятию из пользования земельных участков, наложению ареста на имущество. В ст.ст. 17,18,19 ФЗ-217 указаны компетенция общего собрания членов СНТ, правления и председателя соответственно. В компетенцию ни одного из перечисленных органов управления товарищества, согласно указанным нормам ФЗ-217, не входит решение вопросов по изъятию земельных участков и наложению ареста на имущество. Данные полномочия, согласно действующему законодательству РФ, являются прерогативой лишь государственных и судебных органов. Следовательно, решение по данному вопросу, является ничтожным в силу ч. 3 ст. 181.5 ГК РФ.

Представитель истца Смирнова П.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске. Считает недействительным решение общего собрания СНТ «Ручей» от 30.06.2019 года, оформленное протоколом №7 от 18.09.2020 года, в части: по вопросу 1 - утверждение отчета председателя правления о работе правления за период с 2019-2020 в части утраты прав на земельные участки Смирновой Т.И., отсутствие права на ознакомление с документами о деятельности товарищества, по вопросу 2 - утверждение отчета ревизионной комиссии, по вопросу 3 - утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021, по вопросу 4 - в части избрания председателем СНТ «Ручей» Шелученко Алексея Юрьевича, членов правления, членов ревизионной комиссии, по вопросу 9 - в части п.п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4. перераспределения земельных участков, принадлежащих Смирновой Т.И., по вопросу 10 - о принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов в части изъятия из пользования земельных участков, наложения ареста на имущество.

Истец Смирнова Т.И. в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика СНТ «Ручей» Иванов А.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Ручей» является правопреемником дачного потребительского кооператива «Ручей». Считает, что в удовлетворении требований заявляемых истцом Смирновой Т.И., необходимо отказать, поскольку заявленные ею основания для удовлетворения ее иска отсутствуют. Полагает, что формально решение является недействительным, однако нарушение прав истца отсутствует. В настоящее время лица, имеющие земельные участки в СНТ «Ручей» не являются членами СНТ, в т.ч. ФИО34., поскольку отсутствует решение о принятии их в члены СНТ, в настоящее время ведется работа по созыву общего собрания для решения данного вопроса.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2019 года, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1). В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч. 5).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в уставе товарищества в обязательном порядке указываются порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация). Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества (часть 3). Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (часть 9). В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (часть 10).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что 18.09.2020 года состоялось общее собрание членов СНТ «Ручей» (ранее ДПК «Ручей») на повестку дня которого были поставлены вопросы:

1. Отчет председателя СНТ «Ручей» о работе правления за период с 01.07.2019 года по 27.06.2020 года.

2. Отчет ревизионной комиссии СНТ «Ручей» за период с 01.07.2019 года по 20.05.2020 года.

3. Утверждение плана финансово хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021 год. Сроки внесения взносов. Порядок уведомления по задолженностям. Об активизации работы по взысканию долгов.

4. Перевыборы председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии.

5. Участие в конкурсном отборе на право получения гранта министерства сельского хозяйства в форме субсидий на развитие инженерной инфраструктуры объектов общего пользования СНТ «Ручей».

6. Наделение председателя СНТ «Ручей» полномочиями в полном объеме, с правом передоверия, на подготовку и подачу документов, право подписи, в рамках участия СНТ «Ручей» в конкурсном отборе на право получения гранта на развитие инженерной инфраструктуры общего пользования.

7. О разработке проекта межевания территории СНТ «Ручей», расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1.1 (5) п. 1 ст. 45 ГК РФ. О поручении разработки проекта межевания ООО «Геоинформ» (вдоль автомагистрали).

8. О разработке проекта межевания территории СНТ «Ручей» с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1 (5) п. 1 ст. 45 ГК РФ. О поручении разработки проекта межевания ООО «Геоинформ» (вдоль линии РЖД).

9. Перераспределение земельных участков, принадлежащих Силиной Л.И., Смирновой Т.И., Абиловой Г.А., Вавилову Д.П.

10. О принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов.

Общее собрание СНТ «Ручей» проведено в форме заочного голосования и оформлено протоколом № 7 общего собрания членов ДПК «Ручей» от 18.09.2020 года и подписано председателем СНТ и 9 членами счетной комиссии.

Как следует из представленных доказательств, в заочном голосовании приняли участие 82 члена СНТ «Ручей», всего членов СНТ «Ручей» - 128, количество принявших участие в голосовании составляет 64%. На общем собрании СНТ «Ручей» по поставленным на повестку дня вопросам были приняты решения: по вопросу № 1 утвержден отчет председателя СНТ «Ручей» о работе правления за период с 01.07.2019 года по 27.06.2020 года (за - 80, против -1, воздержалось – 1); по вопросу № 2 утвержден отчет ревизионной комиссии СНТ «Ручей» за период с 01.07.2019 года по 20.05.2020 года (за - 79, против -1, воздержалось – 2); по вопросу № 3 утверждены смета план финансово хозяйственной деятельности (за - 78, против - 1, воздержалось – 3), утверждены на 2020-2021 годы членский взнос в размере 360 рублей от одной сотки садового земельного участка, членский взнос в размере 300 рублей за водоснабжение в летний период, членский взнос в размере 500 рублей за круглогодичное водоснабжение, членский взнос в размере 450 рублей за вывоз мусора в летний период, членский взнос в размере 638 рублей за круглогодичный вывоз мусора, членский взнос в размере 100 рублей за уличное освещение, членский взнос в размере 100 рублей в общественную организацию, членский взнос в размере 820 рублей за создание специального фонда для участия в гранте на получение субсидии, целевые взносы на проведение топографо-геодезических, проектных и кадастровых работ по разделу земельного участка, срок внесения взносов – до 31.10.2020 года включительно, ежемесячно производить оплату за электроэнергию, всем членам СНТ производить сверку по наличию задолженностей о членским и целевым взносам; по вопросу № 4 председателем избран Шелученко А.Ю., при этом, Рыбников С.А. освобожден от исполнения обязанностей председателя, избраны члены правления 12 человек, избраны члены ревизионной комиссии 4 человека; по вопросу № 9 п. 9.2.1 при положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: г. Братск, СНТ «Ручей», <адрес>, из чужого незаконного владения земельный участок, принадлежащий Смирновой Т.И. по <адрес> права на который ею были утрачены, передать Симутиной М.А., семья которой имеет в пользовании земельный участок, находящийся за пределами СНТ «Ручей» по <адрес>-25, при условии отсутствия задолженностей по членским и целевым взносам за земельным участком по <адрес> (за - 65, против - 3, воздержалось – 14); п. 9.2.2 после оформления Симутиной М.А. на себя земельного участка по <адрес>, земельный участок по <адрес> из списков СНТ «Ручей» исключить, как не подлежащий переоформлению (за - 66, против - 2, воздержалось – 14); п. 9.2.3 при положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: г. Братск, СНТ «Ручей», <адрес>, из чужого незаконного владения земельный участок, принадлежавший Смирновой Т.И. по <адрес>, права на который ею были утрачены, передать членам СНТ, по их мотивированным заявлениям, вопрос по переоформлению решить на собрании правления на основании поступивших заявлений, критериями для переоформления определить отсутствие задолженностей по членским и целевым взносам, отсутствие нарушений по правилам землепользования, минимальный размер земельного участка, находящегося в пользовании, (за - 64, против - 3, воздержалось – 15); п. 9.2.3 при положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельного участка, расположенного по адресу: г. Братск, СНТ «Ручей», гараж ***, из чужого незаконного владения - земельный участок, принадлежавший Смирновой Т.И., находящийся под гаражом № 6 блок - 1, права на который ею были утрачены, передать членам СНТ, по их мотивированным заявлениям, вопрос по переоформлению решить на собрании правления на основании поступивших заявлений, критериями для переоформления определить отсутствие задолженностей по членским и целевым взносам, отсутствие нарушений по правилам землепользования, минимальный размер земельного участка, находящегося в пользовании, (за - 61, против - 3, воздержалось – 18); по вопросу № 10 принято решение о проведении работы о взыскании задолженностей в судебном порядке, исключению из членов СНТ «Ручей», а также изъятию из пользования земельных участков, наложению ареста на имущество.

Решением Братского городского суда от 19.08.2020 года по гражданскому делу № 1516/2020 удовлетворены требования Смирновой Т.И. о признании недействительным решение общего собрания членов СНТ «Ручей» от 30.06.2019 года, оформленное протоколом № 6 от 11.07.2019 года, в части утверждения решения правления от 19.05.2019 (пп 4.7 п. 7 протокола № 10) об исключении Смирновой Т.И. из членов СНТ/ ранее ДПК/ «Ручей» и безвозмездном изъятии из ее пользования выделенных земельных участков, и принятия решения: Смирнову Т.И. за неисполнение пунктов 4.1, 4.2, 4, 3, п. 4 Устава СНТ «Ручей», выразившихся в несвоевременной оплате членских, целевых взносов размере 28000 рублей, из членов СНТ «Ручей» исключить, безвозмездно изъять у Смирновой Т.И. из пользования земельный участок площадью *** сотки по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев решить вопрос о судьбе гаража, расположенного на данном участке.

Апелляционным определением Иркутского областного суда от 15.12.2020 года решение суда от 19.08.2020 года отменено в части, в отмененной части принято новое решение, в соответствии с которым Смирновой Т.И. отказано в удовлетворении иска к СНТ «Ручей» о признании незаконным и ничтожным решения общего собрания членов СНТ «Ручей» от 30.06.2019 года, оформленные протоколом № 6 от 11.07.2019 года, по вопросам 2, 3, а также по вопросу 5 в части Абиловой Г.А., Вавилова Д.П., Козлова А.А., Петренкова В.Е., Сартаковой Л.Н.

Данным судебным решением установлено, что Смирнова Т.И. является членом ДПК «Ручей» (в настоящее время СНТ «Ручей»), и в пользовании имеет земельный участок площадью *** сотки по адресу: <адрес>

Решением общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года, оформленного протоколом № 7 от 18.09.2020 года, по вопросу № 1 принято решение об утверждении отчета председателя СНТ «Ручей» Рыбникова С.А. о работе правления за период с 01.07.2019 года по 27.06.2020 года, в котором указано, что на собрании были приняты решения об исключении из членов кооператива, безвозмездном изъятии земельных участков у Смирновой Т.И. и взыскании с нее задолженностей.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

В настоящее время основания и порядок прекращения членства в товариществе установлены в статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (вступил в действие с 01.01.2019) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно пункту 1 которой членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Процедура исключения из членов товарищества детально прописана в ст. 13 Закона N 217-ФЗ.

Согласно положениям указанной статьи членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности.

Согласно п. 5 Устава ДПК «Ручей», утвержденного решением общего собрания членов ДПК «Ручей», протокол от 10.04.2010 года, предусматривающего случаи исключения из членства кооператива, исключение производится по решению правления с последующим утверждением на общем собрании членов кооператива.

Однако Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не предусмотрено изъятие земельного участка у членов кооператива за неуплату взносов.

Подпунктом 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Таким образом, принятое на собрании членов СНТ «Ручей» 18.09.2020 года и оспариваемое истцом решение по утверждению отчета председателя правления о работе правления за период с 2019-2020 в части утраты прав на земельные участки Смирновой Т.И., отсутствия права на ознакомление с документами о деятельности товарищества является недействительным (ничтожным), так как принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, что в силу подпункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о его ничтожности.

Решением общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года, оформленного протоколом № 7 от 18.09.2020 года, по вопросу № 2 принято решение об утверждении отчета ревизионной комиссии СНТ «Ручей» с 01.07.2019 по 20.05.2020.

Представленный суду акт проверки ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Ручей» от 20.05.2020 года составлен и подписан членами ревизионной комиссии Слабчук Л.В. и Соколовой М.А..

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества также обязана: осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества (п. 2 ч. 5 ст. 20 Закона).

В связи с чем, суд в соответствии с требованиями закона не может признать законным акт проверки ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Ручей» от 20.05.2020 года, поскольку он составлен и подписан только двумя членами ревизионной комиссии, акт составлен за период менее одного года, т.е. он составлен с нарушением действующих положений статьи 20 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019, при его составлении не соблюдены требования ст. 20 ФЗ РФ N 217-ФЗ по форме и содержанию этого документа.

Следовательно, решение общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года об утверждении отчета ревизионной комиссии СНТ «Ручей» с 01.07.2019 по 20.05.2020 является недействительным в силу закона.

Решением общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года по вопросу № 3 принято решение об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021.

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (ч. 7 ст. 14 указанной нормы права).

Между тем, в представленных бюллетенях заочного голосования при проведении общего собрания членов СНТ «Ручей» отсутствуют сведения о постановке на голосование вопроса об утверждении приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования и размере годового взноса, финансовых документов, обосновывающих необходимость установления размеров целевых взносов на 2020-2021 год, ответчиком предоставлено не было.

Также общим собранием принято решение по вопросу № 3 пункт 3.8 о том, что оплату за электроэнергию производить с учетом потерь в линиях электропередач на основании показаний электросчетчиков по городским тарифам ежемесячно.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", членские взносы используются в том числе на расходы, связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.

Принятое на собрании членов СНТ «Ручей» 18.09.2020 года и оспариваемое истцом решение по ежемесячной оплате за электроэнергию производить с учетом потерь в линиях электропередач на основании показаний электросчетчиков по городским тарифам является недействительным (ничтожным), так как принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, что в силу подпункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о его ничтожности.

Учитывая изложенное, поскольку общим собранием членов СНТ «Ручей» от 18.09.2020 при принятии решения по вопросу 4 повестки дня об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021 решение принято без соответствующего финансово-экономического обоснования установленных размерах членских взносов и обязательных платежей, указанных в пунктах 3.1 – 3.12, суд находит, что решения общего собрания в части по вопросу № 3 об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021, приняты с нарушением требований ст.ст. 14, 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ и являются недействительными.

Решением общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года по вопросу № 4 принято решение об избрании председателем СНТ «Ручей» Шелученко А.Ю., членов правления, членов ревизионной комиссии.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Частью 1 статьи 17 закона установлено, что избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Между тем, из представленных ответчиком документов не следует, что Шелученко А.Ю. является членом СНТ «Ручей».

Следовательно, решение общего собрания в части (п. 4.1.1) избрания председателем СНТ «Ручей» Шелученко А.Ю. принято в нарушение требований закона и является недействительным.

Кроме того, решением общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года избраны члены правления в количестве 12 человек, что вместе с председателем СНТ составляет 13 человек, так как в соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ председатель товарищества является членом правления и его председателем, а также избраны члены ревизионной комиссии в количестве 4 человек.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.

Поскольку, как следует из протокола №7, всего членов в СНТ «Ручей» 128, то общее количество членов правления вместе с председателем не должно превышать 6,4. Следовательно, решение общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года об избрании 12 членов правления СНТ «Ручей» (п. 4.2.1 – п. 4.2.12), что почти в 2 раза превышает установленное законом количество, противоречит действующему законодательству, является незаконным.

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества.

Решением общего собрания ДПК «Ручей» от 18.09.2020 года по вопросу № 4 принято решение (п. 4.3.1 – п. 4.3.4) об избрании 4 членов ревизионной комиссии. Однако из п. 4.3.4 установлено, что за члена ревизионной комиссии Татаринцеву И.А. проголосовало «за» - 44 члена СНТ, «против» - 0, «воздержалось» - 0, за Говорину А.В. проголосовало «за» - 42 члена СНТ, «против» - 0, «воздержалось» - 0, за Соловьеву Г.С. проголосовало «за» - 12 членов СНТ, «против» - 0, «воздержалось» - 0. Поэтому суд приходит к выводу, что всего из 82 участвующих в голосовании членов СНТ по указанным пунктам приняли участие в голосовании за Татаринцеву И.А. - 44, за Говорину А.В. – 42, за Соловьеву Г.С. – 12, что свидетельствует о неверном подсчете голосов при голосовании за членов ревизионной комиссии.

Учитывая изложенное выше, решение общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года по вопросу № 4 в части избрания председателем СНТ «Ручей» Шелученко Алексея Юрьевича, членов правления, членов ревизионной комиссии необходимо признать недействительным.

Общим собранием СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года по вопросу № 9, принято решение в форме заочного голосования в части п.п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4. о перераспределении земельных участков, принадлежащих Смирновой Т.И., а именно при положительном решении вопроса в судебном порядке по изъятию земельных участков, принадлежавших Смирновой Т.И., права на которые ею были утрачены, передать другим членам СНТ «Ручей» по их мотивированным заявлениям.

Однако земельные участки, которые решением общего собрания СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года фактически перераспределены другим членам СНТ «Ручей», принадлежат Смирновой Т.И., судебного решения по безвозмездному изъятию из пользования Смирновой Т.И. данных земельных участков не принималось, право пользования Смирновой Т.И. земельными участками не утрачено.

При таких обстоятельствах решение общего собрания ДПК «Ручей» от 18.09.2020 года в части п.п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4. о перераспределении земельных участков, принадлежащих Смирновой Т.И., является преждевременным, не соответствующим действительности, а, следовательно, является недействительным.

Оспариваемое в указанной части решение общего собрания затрагивает интересы истца и нарушает ее права.

Общим собранием СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года по вопросу № 10 принято решение: провести работу по взысканию задолженностей в судебном порядке, исключению из членов СНТ «Ручей», а также по изъятию из пользования земельных участков, наложению ареста на имущество.

Данное решение о принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов в части изъятия из пользования земельных участков, наложения ареста на имущество, является недействительным (ничтожным), так как принято по вопросу изъятия земельных участков и наложения ареста на имущество, не относящемуся к компетенции собрания, однако принято решение не затрагивает права истца, в связи с чем требование истца о признании решения недействительным в этой части удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу, что решение общего собрания ДПК «Ручей», оформленное протоколом № 7 от 18.09.2020 года в части принятия решения по вопросу № 1 об утверждении отчета председателя правления о работе правления за период с 2019-2020 в части утраты прав на земельные участки Смирновой Т.И., отсутствие права на ознакомление с документами о деятельности товарищества, по вопросу № 2 об утверждении отчета ревизионной комиссии, по вопросу № 3 об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021, по вопросу № 4 в части избрания председателем СНТ «Ручей» Шелученко А. Ю., членов правления, членов ревизионной комиссии, по вопросу № 9 в части п.п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4. о перераспределении земельных участков, принадлежащих Смирновой Т.И., затрагивает и нарушает права Смирновой Т.И., как владельца земельных участков, расположенных в СНТ «Ручей», и в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ является недействительным (ничтожным), так как принято в нарушение требований Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с чем, требования истца Смирновой Т.И. подлежат частичному удовлетворению.

Судом дело рассмотрено в пределах заявленных требований, по представленным суду доказательствам.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смирновой Татьяны Ивановны удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Ручей» от 18.09.2020 года, оформленное протоколом №7 от 18.09.2020 года в части, по вопросу 1- утверждение отчета председателя правления о работе правления за период с 2019-2020 в части утраты прав на земельные участки Смирновой Татьяной Ивановной, отсутствие права на ознакомление с документами о деятельности товарищества, по вопросу 2-утверждение отчета ревизионной комиссии, по вопросу 3 - утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, сметы, размера годового взноса и размеров других целевых взносов на 2020-2021, по вопросу 4 - в части избрания председателем СНТ «Ручей» Шелученко Алексея Юрьевича, членов правления, членов ревизионной комиссии, по вопросу 9 - в части п.п. 9.2.1, 9.2.2, 9.2.3, 9.2.4. перераспределения земельных участков принадлежащих Смирновой Татьяне Ивановне, в удовлетворении требования о признании недействительным решения по вопросу 10 - о принятии мер к членам товарищества, уклоняющимся от уплаты членских, целевых взносов в части изъятия из пользования земельных участков, наложения ареста на имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен 03.09.2021

Судья: М.П. Синицына