ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-160/2021 от 01.03.2021 Бологовского городского суда (Тверская область)

Дело №2-160/2021г.

УИД 69RS0004-01-2021-000085-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Турлаковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» ФИО2, ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» о признании решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 25 июля 2020 года по 15 августа 2020 года, оформленных протоколом №1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 20 августа 2020 года недействительными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» (далее – СНТ «Урожай») о признании решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 25 июля по 15 августа 2020 года, оформленных протоколом №1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 20 августа 2020 года недействительными, мотивируя свои требования тем, что 25.07.2020г. состоялось общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» по повестке дня: утверждение отчета правления и председателя, утверждение отчета ревизионной комиссии, утверждение приходно-расходной сметы на 2020г., утверждение финансово-экономического обоснования взносов на 2020г., утверждение приходно-расходной сметы на 2021г., утверждение финансово-экономического обоснования взносов на 2021г., утверждение положения об оплате труда, утверждение правил внутреннего распорядка СНТ, выборы ревизионной комиссии, прием граждан в члены товарищества, исключение из членов товарищества, о землях общего пользования, о благоустройстве территории СНТ, о жизнедеятельности СНТ (электроэнергия, водоснабжение, дороги, ТКО), рассмотрение вопросов, поступивших от членов СНТ. По каждому вопросу общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» приняты решения. В силу п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (п.1). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п.3). Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечёт существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4). По смыслу п.4 ст.181.4 ГК РФ, законодатель к существенным неблагоприятным последствиям относит нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе, к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества. В силу пункта 2 абзаца 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015г. №404-О, положения ст.181.5 ГК РФ, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 119 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п.7 ст.181.4 ГК РФ). В силу ст.16 Федерального закона №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества. Пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий. В соответствии со статьёй 11 Закона член товарищества имеет право, в том числе, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. При этом, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признаётся и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.17, ст.18). Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещённые законом. Согласно положениям части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Статья 1 (пункт 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац 5 статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным решения собрания. По смыслу пункта 16 статьи 8 Федерального закона №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путём заочного голосования в обязательном порядке должен быть указан в уставе товарищества. В связи существенным нарушением предусмотренного законом порядка проведения очно-заочного голосования, в частности нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, принятые решения общего собрания членов СНТ «Урожай», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 25.07.2020г. по 15.08.2020г., оформленные протоколом №1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 20.08.2020г., являются недействительными. В связи с вышеизложенным, просит суд признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Урожай», проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 25.07.2020г. по 15.08.2020г., оформленные протоколом №1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 20.08.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что собрание считает недействительным. В повестке заявлено всего 14 пунктов, а у них их 21. Смета написана на 2020 год и одновременно на 2019 год. Если посмотреть акт, который утверждался общим собранием, то она считает, что он не действительный. Во-первых, дачных участков по реестрам 176. А у них их 230 - за 2017 год, безхозяйных 26, действующих 204. Во-вторых, этот акт не за год, а за полтора и больше, с 30 апреля 2019 года по декабрь 2020 года. Если у них 204 человека - почему указано 176? Расчет должен идти от 230 участков. Поступило денежных средств в СНТ за полтора года – 1 млн. 638 тысяч рублей - членские и целевые взносы. Почему они не разделены? Членские взносы идут на одно, целевые взносы на другое. Членские взносы вносятся только раз в год на какое-то имущество общего пользования. И отчет должен быть разным, у них все объединено. В 2018 году нет решения собрания, чтобы плачивать деньги и расчеты, в 2019 году нет никакого собрания, там было только собрание уполномоченных, которое недействительно. Они были выбраны в 2015 году, в августе 2017 года у них закончились полномочия, в августе 2018 года по суду решено, что это не действительно. У них не было ни одного собрания, чтобы они принимали решения по оплате. У нее не возникает обязанности оплаты по 750 рублей за сотку. Не имеют права собирать эти деньги наличными. Если у нее 10 соток, а у соседа 4, то она будет платить больше, а пользоваться таким же имуществом. Это будет обогащение СНТ за счет таких участков. Целевые взносы описаны в Уставе, на что они могут быть потрачены. Они назначили себе зарплату по 12 тысяч 30 рублей. Кто это утверждал? Никто. На зимние месяцы они себе оформили по 6 тысяч 55 рублей. Они пользуются 6 месяцев дачами. Провели собрание очное - оно проводится один раз в год. Бюллетени нигде и ни кем не утверждены. Подписи в бюллетенях подделанные. Решение собрания недействительное, по основаниям, установленным настоящим Кодексом и иными законами в силу признания его таким судом оспаримым или признание ничтожным. У них оно ничтожное, потому что у них 14 вопросов, а вместо 14 они решили 21 вопрос. Допущено существенное нарушение порядка созыва подготовки проведения собрания. У лица, выслушавшего участников собрания отсутствовали полномочия. Допущено нарушение равенства, допущено нарушение правил составления протокола. В разделе «Разное» принимать решения нельзя. Чтобы ознакомить их с этим решением, им не вывешивали объявление. На доске не было ничего. Собрание было проведено с нарушениями. Собрания в заочной форме проводится так - сначала вывешивается объявление о том, что будет собрание. У них собрание проведено в очной форме. В объявлении написано - общее собрание. Общее собрание проводится так - собрались, было 58 человек. ФИО5 говорит, что кворума нет, и даже в протоколе у него написано, будут проводить очно/заочно. Чтобы провести собрание очно/заочно, это должно быть прописано в Уставе. Раз на Собрании нет кворума, он должен был объявить, что кворума нет и собрание не состоится. По этой же повестке собрание состоится через две недели. На следующий день они вывешивают по новой объявление, где написано, что собрание проводится в очно/заочной форме с этими же вопросами. Если вопросы остались, то в течение двух недель они должны голосовать по бюллетеням. Через две недели, когда голосование закончится, тогда идет голосование в очной форме. И здесь объявляются итоги заочного голосования. Итоги складываются с очным голосованием. И через неделю они вывешивают итоги, как они проголосовали. Они провели заочно, ходили и добирали голоса не до 20, а до 30 августа. Протокола не было и нет. Протокол надо на доске размещать, а не на сайте. Не у всех есть возможность на сайте смотреть. Собрание ничтожно. Порядок полностью нарушен по ст.185.1 ГК. Бюллетени вообще не утверждали на общем собрании.

Представитель ответчика СНТ «Урожай» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, и суду пояснил, что у них как всегда планировалось провести собрание собственников СНТ 10 мая 2020 года. О чем есть объявление, которое было вывешено, есть протокол правления, в котором принималось это решение. Но 10 мая кворума не собралось. Собралось всего несколько человек, т.к. был Указ Президента РФ от 28 апреля 2020 года о том, что в связи с пандемией все мероприятия отменить. 10 мая у них не было кворума. Состоялось заседание правления, на котором они приняли решение о переносе на более долгий срок собрание, в связи с обстановкой. Было вывешено объявление. Когда наладилась санитарно-эпидемиологическая обстановка, они назначили собрание на 25 июля 2020 года, о чем было заранее вывешено объявление с повесткой дня. 25 июля 2020 года они собрали очередное собрание, на нем присутствовало 58 человек - члены СНТ и 5 человек - не членов СНТ, но на этом собрании они были приняты в члены СНТ. По реестру было 176 членов СНТ, а потом их стало больше. На этом собрании кворума опять не было, поэтому они приняли решение провести очную часть голосования, а потом объявили с 26 июля по 15 августа заочную часть голосования. Раздали бюллетени 81 штуку. Из них 77 бюллетеней были признаны действительными, 4 не действительными. Когда комиссия счетная подвела итог, посчитав голоса, подождали еще 5 дней и 20 числа подвели итоги очного и заочного голосования, как прописано в законе. Было сложно провести собрание, потому что практики такой еще нет, они обращались в Общество садоводов России за разъяснениями. Может быть, сейчас практики такой больше стало. И он считает, что они все провели правильно. Считать собрание ничтожным не видит основания. 140 человек проголосовали и выразили свое волеизлияние. В Гражданском праве есть 4 пункта, по которым может быть собрание ничтожным. Самый главный пункт – это нет кворума.

Представитель ответчика СНТ «Урожай» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Урожай» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Заслушав участников процесса изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1-6,10,17, 21-23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В силу части 4 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно части 6 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

В силу части 13 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно части 15 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу части 20 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

Согласно части 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В силу части 22 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Согласно части 23 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В силу части 24 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно части 25 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу части 26 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. При этом, в случае, если решение собрания оспоримо, то оно не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В случае же ничтожности решения собрания, оно является недействительным в силу прямого указания на это закона. Исчерпывающий перечень оснований ничтожности решения собрания приведен в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 25 июля 2020 года по 15 августа 2020 года в форме очно-заочного голосования состоялось общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» по повестке дня: 1) утверждение отчета правления и председателя; 2) утверждение отчета ревизионной комиссии; 3) утверждение приходно-расходной сметы на 2020 год; 4) утверждение финансово-экономического обоснования взносов на 2020 год; 5) утверждение приходно-расходной сметы на 2021 год; 6) утверждение финансово-экономического обоснования взносов на 2021 год; 7) утверждение положения об оплате труда; 8) утверждение правил внутреннего распорядка СНТ; 9) выборы ревизионной комиссии; 10) прием граждан в члены товарищества, исключение из членов товарищества; 11) о землях общего пользования; 12) о благоустройстве территории СНТ; 13) о жизнедеятельности СНТ (электроэнергия, водоснабжение, дороги, ТКО); 14) рассмотрение вопросов, поступивших от членов СНТ.

Вышеперечисленные вопросы были предварительно включены в повестку дня на 25 июля 2020 года, о чем свидетельствует представленное объявление о проведении общего собрания членов СНТ «Урожай» от 10 июля 2020 года, размещенное на доске объявлений, согласно которого члены товарищества были в соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заблаговременно уведомлены о повестке дня собрания, дате и времени его проведения.

Кроме того, перечень внесенных в повестку дня на 25 июля 2020 года вопросов, соответствует положениям ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющей компетенцию общего собрания членов товарищества.

Решение о проведении общего собрания 25 июля 2020 года было принято на заседании правления СНТ «Урожай» 10 июля 2020 года, на котором была утверждена повестка общего собрания и принято решение о проведении общего собрания в очной форме, а в случае отсутствия кворума – в очно-заочной форме, что в силу части 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к компетенции правления товарищества.

При этом суд принимает во внимание, что возможность проведения общего собрания членов СНТ в форме очно-заочного или заочного голосования также предусмотрена Уставом СНТ.

25 июля 2020 года состоялась очная часть общего собрания, однако ввиду отсутствия необходимого кворума для принятия решений по повестке дня, что подтверждается реестром членов СНТ «Урожай» на 25 июля 2020 года и листом регистрации членов СНТ «Урожай», явившихся на общее собрание, количество которых составило 58 членов, проведение заочной части общего собрания было назначено на период с 26 июля 2020 года по 15 августа 2020 года, что подтверждается объявлением правления СНТ «Урожай» от 25 июля 2020 года.

Как следует из представленных бюллетеней заочного голосования членов СНТ «Урожай», 77 членов СНТ приняли участие в обсуждении вопросов повестки дня.

Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Урожай» №1 от 20 августа 2020 года в ходе проведения собрания было рассмотрено 13 вопросов повестки дня, по которым было проведено голосование и приняты решения. По 14 вопросу повестки дня голосование не проводилось.

Вопреки доводам истца, все рассмотренные вопросы были заблаговременно включены в повестку дня, с которой члены СНТ «Урожай» были ознакомлены в соответствии с установленным порядком.

Следовательно, исходя из представленных документов, на момент проведения общего собрания членов СНТ «Урожай» в период с 25 июля по 15 августа 2020 года имелся кворум, в связи с чем собрание являлось правомочным рассмотреть вопросы, внесенные в повестку дня.

Доводы стороны истца о том, что ряд членов СНТ не подписывали бюллетени заочного голосования суд не принимает во внимание, поскольку данные бюллетени недействительными в установленном порядке признаны не были; сведений о том, что члены СНТ обращались в суд с подобными самостоятельными исками и что они были признаны судом обоснованными, не представлено.

В соответствии с п.8.1 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» общее собрание членов товарищества является его высшим органом управления, что позволяет общему собранию членов принимать решения по всем возникающим вопросам.

Анализ повестки общего собрания членов СНТ «Урожай», а также результаты принятых решений, занесенные в протокол общего собрания, свидетельствуют, что рассмотрение всех указанных в повестке дня вопросов входит в полномочия общего собрания членов СНТ, в связи с чем суд не принимает во внимание доводы истца о том, что не по всем вопросам общее собрание членов СНТ уполномочено было принимать какие-либо решения.

Кроме того, из представленных доказательств суд не усматривает и нарушений порядка проведения общего собрания членов СНТ.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для признания решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 25 июля 2020 года по 15 августа 2020 года, оформленных протоколом №1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 20 августа 2020 года, недействительными, у суда не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Урожай» о признании решений общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 25 июля 2020 года по 15 августа 2020 года, оформленных протоколом №1 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества от 20 августа 2020 года, недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Н.Калько

Мотивированное решение составлено 09 марта 2021 года.

Дело №2-160/2021г.

УИД 69RS0004-01-2021-000085-24