Гражданский кодекс часть 1

16 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав в обоснование, что отбывая уголовное наказание в .... с <...> г. не был обеспечен вещевым довольствием, в частности: не были выданы ботинки демисезонные, рубашки, майки, простыни, полотенца, наволочки, носки полушерстяные, белье зимнее нательное. В связи с тем, что не был обеспечен вещевым довольствием, не мог соблюдать гигиенические требования, а также требования по ношению формы одежды, испытывал нравственные страдания и переживания, которые просит компенсировать за счет ответчика суммой в 80000руб.

Определением суда 10.12.2018 в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

Истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчиков просила в иске отказать по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, в том числе материала надзорного производства .... суд приходит к следующему.

ФИО1 с <...> г. по настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в .... (колония ).

В исправительной колонии осужденному были выданы предметы вещевого довольствия: <...> г. костюм хлопчатобумажный – 2 шт., носки летние – 4 пары, трусы – 2 пары, фуражка – 1 шт., туфли (ботинки) – 1 пара, полотенце – 1 шт., рубашка нательная – 1 шт., свитер – 1 шт.; <...> г. гигиенический набор – 3 шт., далее выдавались в августе 2017 года (1 шт.) и с января по июль 2018 года (7 шт.); <...> г. тапки – 1 пара; <...> г. – сорочка х/б; <...> г. телогрейка – 1 шт., брюки утепленные – 1 пара, шапка – 1 шт., сапоги (зимние) – 1 пара; <...> г. нательное белье зимнее – 1 шт.; <...> г. трусы – 1 пара; <...> г. носки летние – 1 пара, трусы – 2 пары, полотенце – 1шт., тапки – 1 пара. Также выданы постельные принадлежности: <...> г. – матрац – 1шт., одеяло – 1 шт., подушка – 1 шт., простыня 2 категории – 2 шт., наволочка 2 категории – 1 шт., <...> г. простыня 1 категории, <...> г. наволочка 2 категории.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».

Как следует из содержания пунктов 1-2, 4 и 6 Порядка обеспечения, вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы в готовом виде. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. Осужденные к лишению свободы, освобожденные из исправительных учреждений, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке.

Истец полагает, что в нарушение указанных требований, с момента прибытия в ФКУ УФСИН России по РК по настоящее время ему не было предоставлено вещевое довольствие и постельные принадлежности.

В период нахождения истца в исправительном учреждении действовали нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах, утвержденные Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216. Также действовали нормы по снабжению постельным принадлежностями и мягким инвентарем.

В то же время, по лицевому счету осужденного видно, что он был обеспечен туфлями<...> г. сроком носки до <...> г., зимними сапогами – <...> г., сроком носки до <...> г., нательной рубашкой <...> г., летним нательным бельем <...> г., нательным теплым бельем – 1 пара сроком <...> г..

Сорочки х/б не выдавались истцу, были выданы нательная рубашка, нательное летнее белье по одному комплекту сроком на 2 года (срок истекает <...> г. и <...> г.), также не были выданы майки, полушерстяные носки, вместо двух комплектов нательного теплого белья выдан 1 комплект.

Из постельных принадлежностей было выдано: простыни: <...> г. в количестве 2 штук (2 категории) (срок носки до <...> г.), <...> г. – 2 штуки (срок носки – <...> г.), наволочки 2 категории: <...> г. – 1 шт., <...> г. – 1 шт., полотенца: <...> г. – 1 шт., <...> г. – 1 шт.

Наволочка <...> г. была выдана одна вместо положенных двух, вторая наволочка выдана спустя более года (<...> г.), не выдано банное полотенце, <...> г. выдано 1 полотенце вместо положенных двух, второе выдано спустя более года, по истечении срока носки первого.

По факту обращения ФИО1 Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях осуществлена проверка, которой факт невыдачи довольствия подтвержден.

В силу пункта 2 Правил (приложение №3) выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Действительно установлено, что некоторые предметы вещевого довольствия (майки, носки полушерстяные, сорочка х/б) ФИО1 вовсе не выдавались, либо выдавались не в том количестве, в котором это предусмотрено, также был нарушен срок выдачи нового предмета (полотенца). Факт невыдачи зимнего нательного белья не нашли своего подтверждения, вместо ботинок комбинированных были выданы туфли, а затем зимние сапоги, вместо сорочки была выдана нательная рубашка.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности за причинение вреда по правилам данной статьи, необходимо наличие следующих обязательных условий: неправомерность решений, действий (бездействия) названных органов либо их должностных лиц; наличие вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) указанных органов либо их должностных лиц и причиненным вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие или недоказанность одного из указанных условий исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Сопоставив норму закона с заявленными требованиями, следует констатировать, что невыдача вещевого довольствия в полагающемся объеме, само по себе не может служить тем обстоятельством, в силу которого компенсация морального вреда является безусловной. Данных за то, что указанное нарушение было настолько существенным, что неизбежно подвергало истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекло угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовало о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании, не представлено.

Непредоставление истцу положенных по нормам вещевого довольствия новых вещей при выдаче из подменного фонда не является нарушением имущественных прав истца и не предполагает в силу закона компенсацию морального вреда. Более того, истец подтвердил в судебном заседании, что ему предлагались предметы вещевого довольствия из подменного фонда, от получения которых он отказался.

С учетом изложенного, требование истца о наличии оснований для взыскания за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда, не основано на законе, поскольку причинения подобного вреда при отбывании им уголовного наказания, не установлено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.

Судья- М.О. Никулин