ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1632/2022 от 18.07.2022 Минераловодского городского суда (Ставропольский край)

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июля 2022 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации к наследственному имуществу ФИО3, ФИО4 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в интересах государства – Российской Федерации в лице Главного ФИО2 казначейства Министерства финансов РФ обратился в суд с исковым заявлением к наследственному имуществу ФИО3 о взыскании ущерба, в котором указал, что ..............ФИО3 обратился в ГКУ «ЦЗН ..............» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения ..............» ..............ДТ/2020 от ..............ФИО3 признан безработным с ...............

Приказом ГКУ «Центр занятости населения ..............» ..............ДТ/2020 от ..............ФИО3 назначена выплата пособия по безработице с .............. по ............... Установлен период выплаты шесть месяцев.

Будучи ознакомленным с порядком и условиями выплаты пособия по безработице, в нарушение принятого на себя обязательства о незамедлительном сообщении в службу занятости о получении дохода, ФИО3 с .............. самостоятельно трудоустроился в ЗАО ВК «Старый источник», о чем не уведомил ГКУ «ЦЗН ..............», поэтому продолжал ежемесячно получать пособие по безработице в соответствии с положениями части 1 ст.22 Закона РФ от ............................ «О занятости населения» за счет средств ФИО2 бюджета на основании поданного им заявления от ............... Период работы с .............. засчитан в трудовой стаж для начисления пенсии, с начисленной заработной платы уплачен НДФЛ.

Факт трудоустройства ФИО3 скрыл от сотрудников ГКУ «Центр занятости населения ..............», в связи с чем ему незаконно начислено и выплачено пособие по безработице за период с .............. по .............. в сумме 11438,72 руб.

Своими действиями ФИО3 причинил ущерб государству в размере 11438, 72 руб., о чем своевременно был письменно уведомлен сотрудниками ГКУ «Центр занятости населения ..............». От добровольного возмещения ущерба ФИО3 отказался.

О трудоустройстве ФИО3 стало известно в ходе межведомственной встречной сверки учетных данных ГКУ «Центр занятости населения ..............» с ФИО2 ПФ России по .............. и .............. в сентябре 2020 года, добровольно ущерб не возместил.

..............ФИО3 трагически погиб в результате несчастного случая в .............., о чем .............. составлена актовая запись о смерти .............. отделом записи актов гражданского состояния ФИО2 записи актов гражданского состояния ...............

Согласно части первой ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям части 3 ст.1175 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ............................ до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус.

Межрайонный прокурор на основании ст.45 ГПК РФ обращается в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных материальных прав государства - Российской Федерации, так как выплата пособия по безработице произведена за счет бюджетных средств Российской Федерации.

Просит взыскать за счет наследственного имущества умершего ФИО3 ущерб, причиненный в результате выплаты пособия по безработице в сумме 11438,72 руб. в доход ФИО2 бюджета.

Определением суда от .............. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО7 уточнила, что в исковом заявлении допущена описка в части ГУФК. Заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, однако пояснила, что ответчиком ФИО4 ущерб возмещен в полном объеме, но после предъявления иска, просила исковые требования удовлетворить и не обращать решение к исполнению, в вязи с его добровольным исполнением ответчиком после предъявления иска в суд.

Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием ходатайств не заявляла, представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия и квитанцию о погашении заявленной в иске суммы.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения ..............», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела слушанием ходатайств не заявлял.

Представитель УФК по .............. и Минфина России извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, согласно которого в соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к неналоговым доходам бюджетов, в числе прочих, относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности, в дом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

В силу статьи 160.1 БК РФ начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляют соответствующие администраторы доходов бюджета.

Согласно статье 6 БК РФ администратором доходов бюджета признается, кроме прочего, орган государственной власти (государственный орган), казенное учреждение, обладающие в соответствии с законодательством Российской Федерации поименованными выше полномочиями.

Для исполнения бюджета, в том числе, администрирования доходов бюджета используется бюджетная классификация Российской Федерации, являющаяся группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации осуществляются Министерством финансов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 БК РФ).

В соответствии с пунктом 8.12 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от ............................н (далее - Порядок ..............н) в случае принятия мировым судьей судебного акта о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения мировым судьей судебного акта, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в абзаце первом подпункта 8.13, подпунктах 8.13(1) и 8.17 пункта 8 Порядка 85н) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом, администрирующим денежные взыскания (штрафы), государственной корпорацией, публично-правовой компанией, от имени которых либо от имени учреждений, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Порядка 85н, должностное лицо направило дело на рассмотрение мировому судье, обратилось к мировому судье за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

Согласно пункту 8.13(1) Порядка 85н в случае принятия федеральным судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, судебного акта о взыскании денежных средств в связи с допущенными нарушениями "предоставления и использования бюджетных средств, в том числе бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, либо перечисления денежных средств до вынесения федеральным судом (мировым судьей) судебного акта, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, государственной корпорацией, предоставившими такие бюджетные средства лицам, использовавшим их с нарушениями.

Аналогичные положения закреплены в Правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами ФИО2 государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ............................ (далее - Правила ..............) (абзацы 7, 10 пункта 4 Правил ..............).

Из вышеприведенных норм Порядка ..............н, Правил .............., а также иных положений пункта 8 раздела II «Классификация доходов бюджетов, в том числе общие требования к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Порядка ..............н, следует, что по общему правилу взыскатель (получатель средств) по рассматриваемому судебному делу, предусматривающему в качестве результата перечисление денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, определяется исходя из существа разрешаемого судом спора и правовой природы взыскиваемого платежа.

Дополнительно представитель УФК по .............. и Минфина России считает необходимым отметить следующее.

В силу пунктов 1, 2 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от ............................ «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: 1) пособия по безработице; 3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; 5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, указанного выше, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из ФИО2 бюджета.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субвенций из ФИО2 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету .............. на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ............................ (далее - Правила), субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ФИО2 бюджете на очередной финансовый год и плановый период ФИО2 службе по труду и занятости на цели, указанные в пункте 1 Правил, в числе которых осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в виде пособия по безработице.

Согласно ведомственной структуре расходов ФИО2 бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, являющейся приложением 11 к ФИО2 закону от .............. № 390-ФЗ «О ФИО2 бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от ............................ «О занятости населения в Российской Федерации» (Межбюджетные трансферты) предусмотрены главному распорядителю средств ФИО2 бюджета ФИО2 службе по труду и занятости.

Из подпункта «а» пункта 1 приказа ФИО2 службы по труду и занятости от ............................ «О передаче ФИО2 службой по труду и занятости полномочий получателя средств ФИО2 бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов» следует, что субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от ............................ «О занятости населения в Российской Федерации» подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по коду классификации доходов бюджетов 000 2 02 35290 02 0000 150 «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам».

Между тем, согласно статье 47 БК РФ к собственным доходам бюджетов относятся, в том числе доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

В соответствии с .............. от ............................-кз «О бюджете .............. на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» главным распорядителем средств бюджета .............. в части социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом .............. «О занятости населения в Российской Федерации» является министерство труда и социальной защиты населения ...............

Таким образом, полагают, что в случае удовлетворения требований о взыскании денежных средств в доход ФИО2 бюджета, суд в резолютивной части судебного решения указывает код бюджетной классификации и идентифицирующие данные органа, предоставившего бюджетные средства лицам, использовавшим их с нарушениями.

Кроме того, прокурором в качестве органа, представляющего интересы Российской Федерации, от имени которой подано исковое заявление обозначено Главное ФИО2 казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Однако, корректным является наименование территориального органа ФИО2 органа исполнительной власти - ФИО2 казначейства по ...............

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вместе с тем, гражданское законодательство, а также законодательство иных отраслей права не знают такой правовой конструкции как «лицо в лице иного лица», выступающее субъектом в каких-либо правоотношениях. В этой связи, учитывая положения статьи 45 ГПК РФ, прокурор в настоящем деле самостоятельно реализовывает права и обязанности истца, действуя в интересах Российской Федерации, и не вправе выступать от имени или в лице ФИО2 или Минфина России.

Следует отметить, что ФИО2 является территориальным органом ФИО2 казначейства, созданным в границах .............., и находится в непосредственном подчинении ФИО2 казначейства. Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. ФИО2 казначейства по субъектам в соответствии с Приказом Минфина России ..............н, Казначейства России ..............н от .............. «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, лишь представляют в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, то есть в отдельных категориях дел. Отождествление ФИО2 и Министерства финансов Российской Федерации невозможно ввиду их обособленного правового статуса и независимости друг от друга. В указанном споре Министерство финансов Российской Федерации, в силу своих бюджетных полномочий, принимать какое-либо участие не должно. Его права, обязанности и законные интересы не затрагиваются.

ФИО2 и Минфин России к Минераловодскому межрайонному прокурору с заявлением (обращением) о защите нарушенного права не обращались, сведений о том, что по результатам реализации полномочий органов прокуратуры прокурор усмотрел нарушение прав названных лиц также не имеется, не уполномочивал прокурора на обращение в суд с защитой нарушенного права.

При удовлетворении требований просят учесть приведенные доводы и не указывать в качестве взыскателя УФК по .............. либо Минфин России, поскольку это не соответствует нормативно-правовому регулированию в данной сфере.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

С учетом мнения истца, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено Минераловодским межрайонным прокурором в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту нарушенных прав государства – Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от .............. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от .............. N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ст. 3 Закона РФ от .............. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными и перечисленные в ст. 2 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" (то есть те, кто относится к занятому населению).

В ст. 2 Закона "О занятости населения в РФ" законодатель приводит перечень лиц, отнесенных к категории занятых граждан. Согласно указанной норме занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Эти граждане не имеют права на регистрацию в органах службы занятости в качестве безработных и, соответственно, на получение пособия по безработице.

Как установлено судом, ..............ФИО3 обратился в ГКУ «ЦЗН ..............» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения ..............» ..............ДТ/2020 от ..............ФИО3 признан безработным и ему назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от .............. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с ...............

Приказом ГКУ «Центр занятости населения ..............» ..............ДТ/2020 от ..............ФИО3 назначена выплата пособия по безработице с .............. по ............... Установлен период выплаты шесть месяцев.

Будучи ознакомленным с порядком и условиями выплаты пособия по безработице, в нарушение принятого на себя обязательства о незамедлительном сообщении в службу занятости о получении дохода, ФИО3 с .............. самостоятельно трудоустроился в ЗАО ВК «Старый источник», о чем не уведомил ГКУ «ЦЗН ..............», поэтому продолжал получать ежемесячно пособие по безработице в соответствии с положениями части 1 ст.22 Закона РФ от ............................ «О занятости населения» за счет средств ФИО2 бюджета на основании поданного им заявления от ............... Период работы с .............. засчитан в трудовой стаж для начисления пенсии, с начисленной заработной платы уплачен НДФЛ.

Факт трудоустройства ФИО3 скрыл от сотрудников ГКУ «Центр занятости населения ..............», в связи с чем ему незаконно начислено и выплачено пособие по безработице за период с .............. по .............. в сумме 11438,72 руб.

Своими действиями ФИО3 причинил ущерб государству в размере 11438,72 руб., о чем своевременно был письменно уведомлен сотрудниками ГКУ «Центр занятости населения ..............». От добровольного возмещения ущерба ФИО3 отказался.

Приказами ГКУ «Центр занятости населения ..............» от ............................ДЯ/2020, ..............ПК/2020 исключен из начислений пособия по безработице, снят с регистрационного учета в качестве безработного.

О трудоустройстве ФИО3 стало известно в ходе межведомственной встречной сверки учетных данных ГКУ «Центр занятости населения ..............» с ФИО2 ПФ России по .............. и .............. в сентябре 2020 года, добровольно ущерб не возместил.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом следует исходить из того, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в период признания ФИО3 безработным (с ..............) он с .............. самостоятельно трудоустроился, о чем не уведомил ГКУ «ЦЗН ...............

Доказательств, опровергающих исковые требования, ответчиком, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено, напротив, суду представлены доказательства, подтверждающие обоснованность и законность заявленных требований.

Судом достоверно установлен факт того, что ФИО3 необоснованно получена сумма пособия по безработице за период с .............. в размере 11 438 руб. 72 коп.

Как следует из материалов дела ..............ФИО3 умер, что подтверждается записью акта о смерти .............. от .............., составленной отделом записи актов гражданского состояния ФИО2 записи актов гражданского состояния ...............

На основании ч.1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как указано в пунктах 58, 59, 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. (ред. от ..............) N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника, независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с требованиями статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно записи акта о заключении брака .............. от ..............ФИО4 является супругой умершего ФИО3

Исходя из изложенного, ответчик ФИО4, как наследник умершего ФИО3, отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 1174 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что к ФИО4 перешли все права (требования) и обязанности ФИО3

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ............................ «О судебной практике по делам о наследовании», поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.

Таким образом, исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора к ФИО4 о взыскании ущерба с наследника являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно представленной ФИО4 квитанции, ущерб возмещен ею в полном объеме в размере 11 438 руб. 72 коп.

Учитывая, что требования Минераловодского межрайонного прокурора возмещении ущерба, причиненного в результате выплаты пособия по безработице в сумме 11 438 руб. 72 коп. ответчиком уже исполнены, что подтверждается имеющейся в деле квитанцией, то суд полагает возможным считать решение суда в части возмещения ущерба исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства – Российской Федерации к наследственному имуществу ФИО3, ФИО4 о взыскании ущерба – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ущерб, причиненный в результате выплаты пособия по безработице в сумме 11438 руб. 72 коп. в доход ФИО2 бюджета.

Решение не обращать к исполнению, в связи с фактическим исполнением на момент вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение будет составлено ...............

Судья Ж.О.Гориславская