Гражданский кодекс часть 1

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием представителя истца – АО «Газпром газораспределение Иваново» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании убытков и неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Газпром газораспределение Иваново» обратилось в Кинешемский городской суд с иском к ФИО2 о расторжении договора, взыскании убытков и неустойки, обосновав его следующими обстоятельствами.

Между ОАО «Газпром газораспределение Иваново» (ныне АО «Газпром газораспределение Иваново») и ФИО2 действует договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора исполнитель (истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истца: индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, на основании заявки заявителя - ответчика (Приложение № 1 к Договору), а заявитель, в свою очередь, обязался подготовить сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРП №).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с данным договором истек ДД.ММ.ГГГГ.

Со стороны заявителя исполнены обязательства только по оплате авансового платежа за технологическое присоединение. В нарушение п. 3 договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке, сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны заявителя не исполнены. Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего истцу, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством. После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении, Общество в соответствии с постановлением Правительства N 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ№, значительно превышают установленную плату за подключение. В соответствии с расчетом, затраты Общества на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 191626,27 руб. Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение) – 11459,58 руб. Размер фактических расходов (убытков) составил 180166,69 руб.

Также, истец считает, что ответчик должен выплатить неустойку, предусмотренную ст. 5.3 договора, размер которой за период с 24.03.2020 по 02.07.2021, составил 15700 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, заключенный между ОАО «Газпром газораспределение Иваново» (после переименования ДД.ММ.ГГГГ - АО «Газпром газораспределение Иваново») и ФИО2.

2. Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» фактические расходы (затраты, убытки), понесенные АО «Газпром газораспределение Иваново» в результате неисполнения ФИО2 обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в сумме180 166(Сто восемьдесят тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 69 копеек.

3. Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» неустойку, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 15 700 (Пятнадцать тысяч семьсот) рублей 08 копеек,и далее с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической оплаты задолженности.

4. Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

5. Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 117 (Пять тысяч сто семнадцать) рублей 00 копеек.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Иваново» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) своевременно и надлежащим образом по месту регистрации, подтверждённому адресной справкой МО МВД России «Кинешемский». Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Кинешемского городского суда Ивановской области в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Однако, ответчик в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая гарантированное каждому право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд на основании ст. 233 ГПК РФ в отсутствие возражений со стороны истца посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, выслушав представителя истца ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 названного Кодекса).

По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности являются факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства (противоправность), наличие убытков (вреда), причинная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками, вина.

В рассматриваемом случае иск заявлен в защиту права истца на возмещение убытков, возникших в связи с исполнением договора от ДД.ММ.ГГГГ года № о подключении объекта капитального строительства.

Исходя из пункта 2 статьи 452, пунктов 2, 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон прекращаются при расторжении договора, в том числе в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Таким образом, при прекращении договорного обязательства посредством расторжения договора с одной стороны в пользу другой могут быть взысканы убытки в случаях и размере, установленных законом или соглашением сторон.

С учетом предмета спорного договора к правоотношениям сторон применимы Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, а также нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг, общие положения о подряде.

По смыслу статьи 717, пункта 1 статьи 782, статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ заказчика от исполнения договора подряда или договора возмездного оказания услуг возможен при условии оплаты исполнителю работ, выполненных до получения извещения об отказе, или фактически понесенных им расходов.

Аналогичное условие об оплате фактически выполненных подрядчиком работ или фактически понесенных исполнителем затрат действует в случаях невозможности исполнения работы по договору подряда вследствие действий или упущений заказчика и невозможности исполнения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (пункт 2 статьи 718, пункт 3 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец вправе требовать от ответчика возмещения убытков в размере фактически понесенных затрат в случае отказа ответчика от договора, истечения срока действия договора, невозможности исполнения договора как вследствие действий или упущений заказчика, так и ввиду обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с пунктом 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила подключения), подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Подпунктами "а" и "г" пункта 83 Правил подключения установлено, что договор о подключении должен содержать перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, обязательства сторон по выполнению этих мероприятий, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Пунктом 131 Правил подключения установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из технических параметров подключения и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Согласно пункту 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудовании к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 (далее - Основные положения) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 кубометров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб, метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации (далее - ГРО), в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение, начиная с 2015 года, ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение.

В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

Таким образом, в случае выполнения условий (по расходу газа, расстоянию, давлению), определенных пунктом 26.22 Основных положений, и необходимости строительства только газопроводов (без выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения определяется исходя из "льготной" платы.

Приказом департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ивановской области от 13.11.2015 N49 - г/1 на 2016 год установлена "льготная" плата за технологическое присоединение к сетям газораспределения АО "Газпром газораспределение Иваново".

Размер "льготной" платы за присоединение на 2016 год составлял 22919,16 руб. (с учетом НДС) – применительно к рассматриваемому делу, при условии соблюдения критериев, установленных пунктом 26.22 Основных положений.

В соответствии с пунктом 26.22 Основных положений, газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения "льготной" категории заявителей, и указанные расчеты представляет в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования.

В случае, если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки, но не более 70 процентов указанных средств, в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае, если 70 процентов средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение.

Порядок формирования и регулирования размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям установлен методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.08.2018 N 1151/18 (далее - Методические указания).

Согласно пункту 8 Методических указаний для расчета размера платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение ГРО (газораспределительной организацией) следующих мероприятий:

выполнение ГРО технических условий, в том числе разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации законодательством РФ, осуществление строительных мероприятий;

мониторинг ГРО выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения.

В состав расходов ГРО на разработку проектной документации входят, в частности, проведение кадастровых и землеустроительных работ, согласование выделения земли под выполнение строительно-монтажных работ.

В соответствии с пунктом 13 Методических указаний выпадающие доходы ГРО от присоединения "льготной" категории заявителей рассчитываются на основании фактических экономически обоснованных расходов ГРО, указанных в пункте 8 Методических указаний, а также фактических средних данных о количестве подключений по исполненным договорам о подключении, по которым подписан акт о подключении в соответствующем году, вне зависимости от периода, в течение которого данные расходы были понесены.

Таким образом, размер платы за технологическое присоединение определяется ГРО для каждого технологического присоединения в соответствии с принятым техническим решением по способу прокладки газопровода. При этом, ставка тарифа не может корректно отражать издержки газораспределительной организации по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. Фактические расходы в части, превышающей плату за подключение, являются выпадающими доходами. Выпадающие доходы ГРО от присоединения "льготной" категории заявителей подлежат компенсации на основании исполненных договоров о подключении, по которым подписан акт о подключении в соответствующем году.

Возмещение выпадающих доходов ГРО от присоединения "льготной" категории заявителей осуществляется в соответствии с пунктом 26.22 Основных положений за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, но не более 70 процентов указанных средств, в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов ГРО учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение.

Согласно п.п.14.15 Методических указаний, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год. После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с Постановлением Правительства № 1021 производит расчет объёма выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Таким образом, в случае, если заказчик не отказался от исполнения вышеуказанного договора на технологическое присоединение, а исполнитель осуществил технологическое присоединение, то размер платы за подключение для заказчика составил бы 22919,16 руб. (фактически уплачено 11459,58 руб.), а все остальные расходы, понесенные АО "Газпром газораспределение Иваново" при исполнении договора, являлись бы выпадающими доходами и были бы возмещены Обществу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (ред. от 17.05.2016) "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации". Таким образом, все мероприятия, выполняемые исполнителем, являющимся коммерческой организацией, покрываются платой, внесенной "льготными" заявителями и выпадающими доходами, компенсируемыми регулирующим органом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между АО "Газпром газораспределение Иваново" и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом подключении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №.

В соответствии с договором исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, к сети газораспределения исполнителя (истца) с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель (ответчик) обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 88 Правил и п. 1.5 договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя осуществляются Заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка заявителя осуществляются Исполнителем.

Пунктом 1.3 Договора срок фактического подключения объекта заявителя к сети газораспределения установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата подключения (технологического присоединения)).

В соответствии с п. 3.1.2 договора заявитель обязался в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выполнить установленные технические условия для подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, приобрести и установить прибор (узел) учета расхода газа. После выполнения технических условий и установки прибора учета расхода газа заявитель обязался известить исполнителя о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), а также обеспечить доступ исполнителя к объекту для проверки выполнения Заявителем технических условий, установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах (п. 3.1.3 договора).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по выполнению технических условий, предусмотренных п. 3.1.2 договора, срок фактического подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства дважды переносился на более позднюю дату, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2.2.2 договора исполнителем в одностороннем порядке, о чем в адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ на основании подписанного сторонами дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства по договору истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в полном объеме и с надлежащим качеством выполнены предусмотренные договором мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а именно построен участок газораспределительной сети до границы земельного участка ответчика, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.

Со стороны ответчика исполнено лишь обязательство по внесению авансового платежа за подключение (технологическое присоединение) в сумме 11 459,58 рублей (п. 4.2.1 договора), что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в нарушение п. 3.1.2 Договора и п. 100 Правил № 1314 обязательства по выполнению технических условий по строительству сети газопотребления и подготовке газоиспользующего оборудования к подключению ответчиком не исполнены до сих пор.

Истец неоднократно обращался в адрес ответчика с требованиями исполнить обязательства по договору.

Так, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 был уведомлен о выполнении истцом мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выразившихся в строительстве газопровода до границ принадлежащего ответчику земельного участка. В этом письме ответчику было предложено исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 3.1.2 и 3.1.3 договора, и сообщить истцу о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, а также согласовать дату выхода специалиста Общества для осуществления проверки выполнения технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным почтовой организации - Почта России - Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное письмо прибыло в место вручения, однако за его получением в отделение почтовой связи ответчик не обращался. ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № с предложением возместить фактические расходы (затраты, убытки), понесенные истцом в связи с исполнением обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным почтовой организации - Почта России - Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанная претензия прибыла в место вручения, однако, за ее получением в отделение почтовой связи ответчик не обращался. ДД.ММ.ГГГГ письмо возращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо № с предложением расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, подписав проект соглашения о расторжении договора, а также возместить Обществу фактические затраты (расходы, убытки), понесенные им в связи с исполнением договорных обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным почтовой организации - Почта России - Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанное письмо прибыло в место вручения, но за его получением ответчик также не обращался. ДД.ММ.ГГГГ письмо возращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, 08.04.2021 года ответчик считается получившим письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - претензию № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством РФ.

После подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с постановлением Правительства N 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ№, значительно превышают установленную плату за подключение. В соответствии с расчетом затраты Общества на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 191626, 27 руб. Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение) – 11459,58 руб.. Размер фактических расходов (убытков) составил 180166, 69 руб.. При таких обстоятельств с ответчика в пользу истца подлежит взысканию убытки в размере 180166,69 руб.. Размер убытков проверен судом, подтвержден материалами дела, понесенные истцом расходы, связанные именно с исполнением обязательств по договору с ответчиком, в числе которых, агентское вознаграждение, выплата заработной платы, являются экономически обоснованными. Далее, в соответствии с п. 95 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314, нарушение заявителем срока по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению) может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке.

На основании изложенного, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО "Газпром газораспределение Иваново" и ФИО2, подлежит расторжению.

Также, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15700 рублей.

Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом согласно условиям обязательства и требованиям закона. При этом в соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Заключая вышеуказанный договор, стороны договорились о том, что «каждая сторона при нарушении ею сроков исполнения обязательств обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на день заключения настоящего договора, и платы за подключение по настоящему договору за каждый день просрочки» - п.5.3 Договора.

С 01 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. В соответствии с Информацией Банка России от 10.06.2016г. ключевая ставка Банка России по состоянию на 09.09.2016 (дата заключения договора) составляла 10.50 %.

Таким образом, за нарушение срока фактического подключения объекта к сети газораспределения, установленного не позднее, чем ДД.ММ.ГГГГ,выразившегося в невыполнении ответчиком мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в границах принадлежащего ему земельного участка, с ответчика должна быть взыскана неустойка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 15700, 08 руб.

Расчет неустойки судом проверен, он является арифметически и методологически правильным, ответчиком не оспорен, заявления о применении положений ст. 333 ГК РФ не поступало. Таким образом, данное требование также подлежит удовлетворению в полном объёме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» неустойки, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической оплаты задолженности.

Обосновывая данное требования, истец сослался на положения п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», из которого следует, что «по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)».

Принимая решение по данному требованию, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Следовательно, после вступления в законную силу решения суда о расторжении договора действие данного договора прекращается и неисполнение решения суда влечёт наступление иных последствий.

Учитывая, что рассматриваемый договор подлежит расторжению ввиду существенного нарушения его условий, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку до момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, данное требование подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы, понесённые при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5117 рублей.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 11117 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 234 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» удовлетворить частично.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капительного строительства к сети газораспределения, заключенный между ОАО «Газпром газораспределение Иваново» (после переименования ДД.ММ.ГГГГ - АО «Газпром газораспределение Иваново»), и ФИО2, расторгнуть.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» фактические расходы (затраты, убытки), понесенные АО «Газпром газораспределение Иваново» в результате неисполнения ФИО2 обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капительного строительства к сети газораспределения, в сумме 180166 (Сто восемьдесят тысяч сто шестьдесят шесть) рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» неустойку, начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15700 (Пятнадцать тысяч семьсот) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» неустойку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день вступления данного решения суда в законную силу (за каждый день просрочки), размер которой исчислять в соответствии с п. 5.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объекта капительного строительства к сети газораспределения, из расчета цены договора (22919 рублей 16 копеек), умноженную на произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ (10,50 %) и на количество дней просрочки.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 117 рублей (Одиннадцать тысяч сто семнадцать) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.А. Капустина

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2021 года.