Гражданский кодекс часть 1

представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР по (межрайонное) обратилась ФИО1 с заявлением о компенсации ей, как неработающему пенсионеру, расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту – – и обратно.

Решением УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГФИО1 было выплачена указанная компенсация в размере 53 189 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки было выявлено, что ФИО1 в период нахождения в отпуске осуществляла трудовую деятельность в Государственном казенном учреждении социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», что исключает право на получение отвептчиком данной компенсации, как работающему пенсионеру по старости.

По изложенным основаниям УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) просило суд взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 53 189 рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 заявленные требования не признала, указав, что действительно пенсионным фондом ей была выплачена компенсация стоимости проезда в 2014 году к месту отдыха и обратно. При этом в период проезда к месту отдыха и обратно она не работала, была уволена с работы в конце мая. О том, что датой ее увольнения является ДД.ММ.ГГГГ она не знала и умысла на неосновательное обогащение у нее не было.

В судебном заседании представители истца в полном объеме поддержали исковое заявление и просили взыскать с ФИО1 сумму денежных средств, выплаченных ей в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени была уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пунктом 1 указанных Правил предусмотрено, что эти Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. При этом работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда РФ.

Компенсация расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 данных Правил (п. 3 Правил).

Согласно п. 9 названных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в УПФР по г. Анадырь по Чукотскому автономному округу (межрайонное) с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Анадырь-Москва-Калининград-Москва-Анадырь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму расходов 53 189 рублей. В обоснование этого заявления предоставила проездные документы (л.д. 5, 14-19).

Решением УПФР по г. Анадырь по Чукотскому автономному округу (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 выплачена компенсация произведенных ей расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на заявленную ответчиком сумму (л.д. 20, 24-25).

При принятии указанного решения УПФР по г. Анадырь по Чукотскому автономному округу (межрайонное) не было установлено каких-либо оснований для отказа в выплате ФИО1 компенсации, в том числе не был выявлен факт того, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснила, что факт работы ответчика не был установлен на момент принятия решения о компенсации ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно, поскольку отсутствовали сведения об уплате работодателем страховых взносов на застрахованное лицо. Данные сведения были предоставлены работодателем в конце отчетного 2014 года, то есть после фактической выплаты ФИО1 компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В связи с этим пенсионным фондом была проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 в период нахождения на отдыхе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГКУСО «ЧСРЦН», о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Между тем суд считает необоснованными доводы истца о том, что ответчик была трудоустроена в указанный период с момента выезда на отдых до момента ее возвращения.

Согласно п. 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, эта компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Исходя из указанной нормы закона, положений ст. 34 Закона от 19 февраля 1993 г. №4520-1 и п. 1 Правил, в их взаимосвязи, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам осуществляется при наличии обязательных условий: пенсионер проживает в районах Крайнего Севера, в период осуществления отдыха с выездом в благоприятные районы РФ и обратно является неработающим пенсионером, получающим страховую пенсию по старости и инвалидности, в течение 2-х лет не пользовался указанной компенсацией.

Согласно информации Государственного казенного учреждения социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в данном учреждении. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей был оплачен проезд и багаж, в связи с отъездом в ЦРС (л.д. 34).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что на ФИО1 за 2-й квартал 2014 года ГКУСО «ЧСРЦН» уплачивались в пенсионный фонд страховые взносы (л.д. 26-32).

Таким образом, в период выезда ФИО1 на отдых в ЦРС она являлась работающим пенсионером по старости.

Однако на дату возвращения с отдыха (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 не являлась работающим пенсионером, как ошибочно полагает истец, поскольку ответчица была уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента страховые взносы в пенсионный фонд работодателем не уплачивались.

При этом суд считает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для выплаты ФИО1 компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Как указывалось ранее, компенсация гарантируется государством всем лицам, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, как работающим лицам, так и неработающим пенсионерам, которые ее получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а последние из Пенсионного фонда РФ соответственно.

Данная гарантия установлена законодателем для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и направлена на возможность этих лиц выезжать в районы с благоприятными климатическими условиями для оздоровления и отдыха, а также возращения их в места своего жительства.

То есть, выезд лиц из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к месту отдыха неразрывно связан с моментом возвращения этих лиц в обратном направлении к месту своего жительства.

Таким образом, ФИО1 не имела право на выплату компенсации расходов стоимости как на проезд к месту отдыха, так и на обратный проезд к месту своего жительства, поскольку на момент ее выезда на отдых она являлась работающим лицом, которое в свою очередь имело право оплаты проезда в обоих направлениях за счет средств работодателя.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, исключающих обязанность ФИО1 на возврат полученной ей компенсации расходов стоимости проезда на отдых и обратно, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в полном объеме.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 1 795,67 рублей, которая в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) неосновательное обогащение в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 53 189 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонного) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 795,67 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Мищерина

В окончательное форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.