Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ильинско - Подомское гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» о признании незаконным отказа в перезаключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности перезаключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее - МО) «Вилегодский муниципальный район» о признании незаконным отказа в перезаключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности перезаключить его с истцом.

В обоснование своих требований указал, что в <адрес> в <адрес> (далее - <адрес> в <адрес>) истец был вселен в составе семьи из четырех человек на основании выданного его матери ФИО2, как нанимателю жилого помещения, ордера от _____.__г. _____.__гФИО2 выселилась из жилого помещения и снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. _____.__г между ответчиком и отчимом истца ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения, спорной квартиры. _____.__гФИО3 умер. _____.__г истец обратился к ответчику с заявлением о перезаключении с ним (истцом) договора социального найма, но ответчик отказался перезаключать данный договор, ссылаясь на то, что дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. С данным отказом истец не согласен и, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, считает, что в отношении его и членов семьи ранее заключенный договор социального найма жилого помещения не является измененным или расторгнутым. Также полагает, что признание <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, само по себе не свидетельствует от утрате предмета договора социального найма жилого помещения, - квартиры и поэтому отсутствуют правовые основания для признания ранее заключенного договора социального найма прекращенным. Кроме того, какого-либо распоряжения о сроках отселения физических лиц из жилого дома ответчиком не принималось. В связи с чем истец просит признать отказ ответчика №__ от _____.__г в перезаключения договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес> незаконным и обязать ответчика перезаключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (далее – третье лицо) ФИО4 и общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Лето».

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил для зашиты своих интересов представителя ФИО5, которая в судебном заседании исковые требования истца поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить. Также пояснила, что истец просит обязать ответчика не заключить с ним новый договор социального найма, а изменить существующий и не прекращенный до настоящего времени, в котором истец был указан членом семьи нанимателя и поэтому, то обстоятельство, что жилой дом признан аварийным, не имеет в данном случае правового значения. Кроме того, истец пользуется жилым помещением и производит оплату жилищно-коммунальных услуг наряду с третьим лицом ФИО4, передавая ему наличные денежные средства для оплаты за спорное жилое помещение.

Ответчик - администрация МО «Вилегодский муниципальный район», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без их участия, отношения по иску не выразила.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. Представил отзыв по иску, в котором считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку договор социального найма по спорному жилому помещению не расторгнут и как предмет договора социального найма жилое помещение не утрачено, несмотря на то, что дом признан аварийным. Кроме того, между ответчиком и управляющей организацией ООО «Лето» заключен и по прежнему действует договор управления многоквартирным жилым домом, а его жителям начисляется плата за жилье и коммунальные услуги.

Третье лицо - ООО «Лето», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без их участия. В отзыве на иск указали, что с _____.__г они являются управляющей организацией по управлению многоквартирным жилым домом №__ по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) по определению суда, которое внесено в протокол судебного заседания, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1, ч. 3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частями 1, 2, 3 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Жилищным кодексом РФ предусмотрены права членов семьи нанимателя, в частности: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п.5 ч.1 ст.26), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст.70), обмена жилого помещения (ст.72), сдачи жилого помещения в поднаем (ст.76), вселения временных жильцов (ст.80), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст.81), изменения договора социального найма (ст.82), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83).

Как установлено судом и следует из материалов дела многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в собственности муниципального образования «Вилегодский муниципальный район».

Также из материалов дела следует, что ФИО2 выдан ордер №__-а от _____.__г на состав семьи из четырех человек, в том числе истца ФИО1, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточки на <адрес> в <адрес>, ФИО2 снялась с регистрационного по вышеуказанному адресу _____.__г.

Из договора социального найма жилого помещения №__ от _____.__г следует, что нанимателем жилого помещения - <адрес> в <адрес> является ФИО3 и совместно с ним в жилое помещение вселены е члены его семьи: ФИО1 (истец) и ФИО4 (третье лицо).

Согласно записи акта о смерти №__ от _____.__гФИО3, _____.__г года рождения, умер _____.__г.

Из поквартирной карточки на <адрес> в <адрес> следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО1 с _____.__г по настоящее время, сын истца ФИО6 с _____.__г по настоящее время и ФИО4 с _____.__г также по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено и данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, что истец был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, наравне с последним пользовался спорным жилым помещением, после смерти нанимателя _____.__г производил оплату коммунальных платежей за спорное жилое помещение, в том числе передавая третьему лицу ФИО4 наличные денежные средства для их (коммунальных услуг) оплаты.

Согласно представленного отзыва по иску, третье лицо ФИО4 считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку договор социального найма по спорному жилому помещению не был расторгнут и как предмет договор социального найма жилое помещение не утрачен. Кроме того указал, что между ответчиком и управляющей организацией ООО «Лето» заключен и по прежнему действует договор управления многоквартирным жилым домом, а его жителям начисляется плата за жилье и коммунальные услуги.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих, что истец не вселялся и не пользовался спорного жилого помещения, ответчиком в суд не представлено и данные обстоятельства им (ответчиком) не оспаривались, как не представлено ответчиком и доказательств того, что на момент рассмотрения дела истец в установленном порядке признан не приобретшим или утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, из материалов дела следует, что _____.__г истец ФИО1 обратился в адрес главы муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» с заявлением, в котором просил перезаключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На заявление ФИО1 от _____.__г администрацией МО «Вилегодский муниципальный район» в его адрес был направлен ответ от _____.__г за №__, в котором единственным основанием отказа в перезаключении с истцом договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес> явилось то, что указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным на основании постановления №__ от _____.__г «О признании домов аварийными и подлежащими сносу».

Жилищным кодексом РФ предусмотрены права членов семьи нанимателя, в частности изменения договора социального найма (ст.82).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Следовательно, в данном случае истец как член семьи нанимателя просит не заключить с ним новый договор социального найма жилого помещения, а в силу прямого указания закона (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ч. 2 ст. 686 ГК РФ) просит признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя умершего _____.__г.

При таких обстоятельствах, отказ администрацией МО «Вилегодский муниципальный район» от _____.__г за №__, в перезаключении с истцом договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес> по основанию то, что указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным на основании постановления №__ от _____.__г «О признании домов аварийными и подлежащими сносу», законным не является.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании отказа ответчика №__ от _____.__г в перезаключения договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес> незаконным и обязании ответчика перезаключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» №__ от _____.__г в перезаключения договора социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» перезаключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2018 года.

Председательствующий - подпись.

По состоянию на 26 апреля 2018 года решение не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева