Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зеленая роща» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», оформленного протоколом от 07 мая 2022 года и восстановлении права в объеме, существовавшем до его нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что с он является собственником земельного участка № также членом СНТ «Зеленая роща». 7 мая 2022г. состоялось отчетно-выборное собрание, ход и решение которого зафиксированы в протоколе от 07.05.2022 г. Считает, что собрание было незаконным, поскольку в соответствии с объявлением о проведении общего отчетно-выборного собрания 07.05.2022 г., которое было размещено на досках объявлений в СНТ «Зеленая роща» с нарушением установленного п.13 ст.17 Федеральным Законом №217-ФЗ не менее двухнедельного срока, фактически объявления были вывешены на досках объявлений 26.04.2022 г. три и 28.04.2022 г. Также, поскольку одним из вопросов повестки дня собрания являлся вопрос об утверждении приходно-расходной сметы, то в силу действующего законодательства п.17 ст.17 ФЗ-217 правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектом документов и иными материалами, планируемыми для рассмотрения на общем собрании членов товарищества, не менее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. Данная процедура ознакомления с приходно-расходной сметой на 2022 г., а так же порядок подачи при необходимости своих письменных заявлений в СНТ «Зеленая роща» не проведена, что является нарушением законодательства и принятое решение общим собранием от 07.05.2022 г. является ничтожным. Так же принятое решение собрания от 07.05.2022 г. с указанными вопросами в протоколе отличается от повестки дня собрания, указанной в объявлении о собрании. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Таким образом, на общем отчетно-выборном собрании 07.05.2022 г. были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня в установленном законом порядке. Решение собранием вопросов, не включенных в его повестку, нарушило права членов СНТ «Зеленая роща», в связи с чем, не может являться законным и обоснованным. Также истец оспаривает решение собрания от 07.05.2022 г. в части выборов ревизионной комиссии СНТ «Зеленая роща» по процедуре проведения голосования. Так же указал, что прием в члены СНТ «Зеленая роща» выполнен с нарушением статьи 12 Федерального закона № 217 ФЗ, а именно в члены СНТ приняты граждане, не имеющие земельного участка на территории СНТ «Зеленая Роща». Просил восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, признав недействительным решение общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», состоявшееся 07.05.2021 года, взыскать с СНТ «Зеленая роща» в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате пересылки искового заявления в сумме 214 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Зеленая роща», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставили.

При данных обстоятельствах, учитывая неявку ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 11 названного Федерального закона, член товарищества, в числе иных прав, может обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно п. 1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п.2 правовой нормы, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.3, п.4 ст.181.4 ГК РФ).

Статьей 181.2 ГК РФ определено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и, при этом, в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

СНТ «Зеленая роща» - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 2 приводимой статьи 17 Закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

В силу части 17 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

В силу части 24 статьи 17 результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Как установлено судом ФИО1 является собственником садового участка №, расположенного в <адрес>», и членом СНТ «Зеленая роща». Указанные обстоятельства подтверждаются представленной членской книжкой на имя ФИО1

07.05.2022г. в СНТ «Зеленая роща» было проведено очное отчетно-выборное собрание членов товарищества, в котором приняли участие в качестве зарегистрированных 164 членов товарищества, в том числе 14 человек по доверенности.

На повестку дня были представлены следующие вопросы:

Прием в члены СНТ «Зеленая Роща», и исключение из членов СНТ «Зеленая роща».

Об утверждении реестра членов СНТ «Зеленая роща» по состоянию на дату проведения собрания.

Об утверждении устава СНТ «Зеленая роща» в новой редакции.

Отчет правления СНТ «Зеленая Роща» о работе в 2019-2021 года.

Отчет ревизионной комиссии о работе в 2019-2021 годах.

Выборы членов правления СНТ «Зеленая Роща».

Выборы председателя СНТ «Зеленая Роща».

Об оплате труда председателя СНТ «Зеленая роща и членов правления.

О подготовке к передаче дел по управлению СНТ «Зеленая Роща» председателем ФИО3 членам правления

Об утверждении штатного расписания на 2022 год.

О взыскании задолженности по неуплате членских взносов и платы за электроэнергию за прошедшие периоды.

О задолженности по заработной плате председателю, бухгалтеру, слесарю за 2021 год и четыре месяца 2022 года.

Об утверждении размера членских взносов в 2022 году.

Об утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Зеленая роща» на 2022 год.

Выборы ревизионной комиссии СНТ «Зеленая Роща».

Разное.

Согласно протоколу, на обсуждение членов СНТ был поставлен вопрос о размере членских взносов на 2022 года, а так же утверждении приходно-расходной сметы СНТ «Зеленая роща» на 2022 года.

Вместе с тем, как было установлено судом проект документа приходно-расходной сметы СНТ «Зеленая роща» на 2022 года не был нигде размещен, в связи с чем возможность ознакомления с проектом документов и иными материалами, планируемыми для рассмотрения на общем собрании членов товарищества, не менее чем за 7 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества отсутствовала.

Общее собрание членов СНТ «Зеленая роща» проходило 07.05.2022 года в помещении ООО «Сахроект». В связи с окончанием времени предоставления в аренду помещения зала, все вопросы, указанные в повестке дня, не были обсуждены членами СНТ и по ним не прошло голосование, что не отрицалось так же стороной ответчика. В частности по вопросу размера членских взносов и утверждении приходно-расходной сметы.

Так допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что он является членом СНТ «Зеленая роща» и был членом счетной комиссии при проведении отчетно-выборного собрания 07.05.2022 года. Так же пояснил, что порядок проведения собрания и голосования был нарушен. А именно членам СНТ «Зеленая Роща» не была представлена для ознакомления приходно-расходная смета на 2022 года, фактически она формировалась в момент формирования собрания, голосование по принятию сметы на 2022 года и утверждению размера членских взносов на 2022 год фактически проведение не было, поскольку у тому времени собрание подошло к концу, все люди начали расходиться, голосование не проводилось.

Кроме того, из материалов дела следует, что решение собрания членов СНТ «Зеленая роща» от 07.05.2022 г. было принято в том числе по ряду вопросов, которые не были включены в повестку дня в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества.

Так на собрании обсуждались и были приняты решения по вопросам: об оплате труда председателя СНТ «Зеленая роща и членов правления (вопрос №8 в протоколе №1 отчетно-выборного общего собрания от 07.05.2022 года); о подготовке к передаче дел по управлению СНТ «Зеленая Роща» председателем ФИО3 членам правления (вопрос №9 в протоколе №1 отчетно-выборного общего собрания от 07.05.2022 года); об утверждении штатного расписания на 2022 год (вопрос №10 в протоколе №1 отчетно-выборного общего собрания от 07.05.2022 года); о взыскании задолженности по неуплате членских взносов и платы за электроэнергию за прошедшие периоды (вопрос №11 в протоколе №1 отчетно-выборного общего собрания от 07.05.2022 года); о задолженности по заработной плате председателю, бухгалтеру, слесарю за 2021 год и четыре месяца 2022 года (вопрос №12 в протоколе №1 отчетно-выборного общего собрания от 07.05.2022 года); об утверждении размера членских взносов в 2022 году (вопрос №13 в протоколе №1 отчетно-выборного общего собрания от 07.05.2022 года).

Между тем указанные вопросы не были включены в повестку дня, указанную в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества.

В связи с чем не все члены товарищества были ознакомлены с кромом вопросов, которые обсуждались на собрании СНТ «Зеленая роща» от 07.05.2022 года и не моги высказать свою позицию по указанным вопросам, в том числе по вопросу размера членских взносов.

Таким образом, при принятии общим собранием от 21.12.2020 решения были нарушены требования подпункта 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ, согласно которому, решение собрания может быть признано судом недействительным в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

С учетом изложенного, суд полагает правильным требования ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Зеленая роща», оформленного протоколом от 07 мая 2022 года удовлетворить.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С СНТ «Зеленая роща» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и по оплате расходов на пересылку ответчику искового заявления в размере 214 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Зеленая Роща» о возложении обязанности предоставить копии документов удовлетворить.

Признать недействительным решение общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Зеленая роща», состоявшегося 07.05.2021 года.

Взыскать с СНТ «Зеленая Роща» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и почтовые расходы по отправке искового заявления в сумме 214 рублей, а всего 214 (пятьсот четырнадцать) рублей.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 11 октября 2022 года.

Судья Н.И. Смолина