Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к дачному некоммерческому партнерству «Новый мир» о признании недействительными в части решений общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Новый мир» от <дата>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к дачному некоммерческому партнерству «Новый мир» (далее ДНП - «Новый мир»), просил признать недействительными решения общего собрания членов ДНП «Новый мир», оформленные протоколом общего собрания № от <дата>, обязать ДНП «Новый мир» произвести расчет размера членских взносов, подлежащих внесению им с <дата>, исходя из ставок, указанных в Cоглашении о эксплуатации, содержании имущества и мест общего пользования в коттеджном поселке «Новый мир» б/н от <дата>, заключенным между ним, ФИО1, и ДНП «Новый мир».

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и членом ДНП «Новый мир», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от <дата>, протоколом № общего собрания членов ДНП «Новый мир» от <дата> и выданной ему членской книжкой №. <дата> председателем правления ДНП «Новый мир» ФИО2 членам ДНП «Новый мир» был представлен протокол № общего собрания членов ДНП «Новый мир» от <дата>, из которого усматривается, что на годовом общем собрании были приняты решения об установлении с <дата> размера ежемесячного целевого взноса на оплату эксплуатации электросетей в поселке в размере <данные изъяты> руб. с участка, размера ежемесячного членского взноса в размере <данные изъяты> руб., размера коммунальных платежей из расчета <данные изъяты> руб. за 1 кв.м площади участка. Также были установлены санкции в отношении членов ДНП, допустивших просрочку внесения подлежащих уплате платежей более чем на два месяца, а именно: с <дата> взимать плату за въезд автотранспорта в размере <данные изъяты> руб. за машину; с <дата> прекратить подачу воды и электроэнергии в домовладение до момента погашения существующей задолженности. В нарушение закона и устава ДНП «Новый мир» он, ФИО1, о проведении общего собрания, а также о содержании выносимых на обсуждение вопросов уведомлен не был, в связи с чем был лишен возможности реализовать свое право вносить вопросы в повестку дня. В протоколе общего собрания не указаны результаты голосования по каждому вопросу и не получило отражения то, что он, ФИО1, по вышеуказанным вопросам голосовал против. По его, ФИО1, мнению, отсутствует какое-либо подтверждение наличия на оспариваемом собрании кворума, который при численности по состоянию на <дата> - <данные изъяты> человек, по реестру членов ДНП на <дата> - <данные изъяты> человека, составлял <данные изъяты> человек. По его, ФИО1, сведениям на собрании присутствовало не более <данные изъяты> человек, полномочия которых не проверялись, список лиц, участвовавших в собрании, ему, ФИО1 представлен не был, в протоколе количество присутствовавших на собрании членов ДНП не указано. Направленное председателю ДНП требование о проведении внеочередного собрания из-за отсутствия кворума на оспариваемом собрании оставлено без ответа. По его, ФИО1, мнению, решение оспариваемого собрания незаконно возлагает на него обязанность по уплате членских взносов в размере, отличном от указанного в Соглашении о благоустройстве и эксплуатации в коттеджном поселке «<данные изъяты>» от <дата>, заключенным между ним и ДНП «Новый мир», а также создает препятствия в использовании принадлежащего ему, ФИО1 имущества, устанавливая санкции за просрочку внесения членских взносов в указанном размере в виде прекращения подачи воды и электроэнергии и ограничении проезда к его участку. С учетом этого, на полученный <дата> от председателя ДНП «Новый мир» акт сверки взаиморасчетов по состоянию на <дата> с суммой задолженности в размере <данные изъяты> руб., им, ФИО1 представлен свой акт. Согласно его, ФИО1, расчету подлежащая внесению в ДНП сумма составляет <данные изъяты> руб. Кроме того, по состоянию на <дата> в отношении его, ФИО1, действует незаконный режим ограничения въезда на территорию ДПК «<данные изъяты>» на личном автотранспорте, в связи с чем <дата> председателю правления ДНП «Новый мир» им была направлена претензия, ответа на которую не получено. Учитывая, что решения органов управления не могут противоречить Уставу ДНП «Новый мир», в котором указан порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых, дополнительных взносов и ответственность членов объединения за нарушение обязательств, использование по отношению к нему, ФИО1 каких-либо санкций, отличных от указанных в Уставе, возможно только после внесения изменений в Устав. Взимание с членов ДНП «Новый мир» целевых взносов на оплату эксплуатации электросетей в поселке противоречит правовой природе этих взносов, не предназначенных для покрытия эксплуатационных расходов. Более того, в собственности ДНП «Новый мир» вообще отсутствуют какие-либо объекты электрохозяйства, эксплуатация которых могла бы осуществляться за счет его членов. На оспариваемом собрании был представлен отчет ревизора, полномочия которого не подтверждены. Он, ФИО1 полагает, что отчет правления за <дата> без отчета ревизора не может быть признан достоверным, а отсутствие ревизора нарушает его право получать достоверную информацию о деятельности органов управления обществом. Ссылаясь на ст.ст.16,19, 21,46 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.12, 181.2, 181.4,181.5 ГК РФ ГК РФ, п.п.5.3, 9.4, 9.6 Устава ДНП «Новый мир», считает указанные выше решения общего собрания членов ДНП «Новый мир» от <дата>, оформленные протоколом №, недействительными, так как были допущены существенные нарушения порядка созыва, проведения и правил составления протокола общего собрания.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования, просил: 1. Признать недействительным решение общего собрания членов ДПН «Новый мир», оформленные протоколом общего собрания № от <дата> в части: п.6.1, которым с <дата> установлен ежемесячный целевой взнос на оплату эксплуатации электросетей в поселке в размере <данные изъяты> руб. с участка; п.6.2, которым с <дата> установлен ежемесячный членский взнос в размере <данные изъяты> руб.; п.6.3, которым с <дата> установлена оплата коммунальных платежей из расчета <данные изъяты> руб. за 1 кв.м площади участка; п.6.3* и п.6.4*, которыми установлены санкции в отношении членов ДНП, допустивших просрочку внесения подлежащих уплате ими платежей, а именно при просрочке более чем на два месяца, с <дата> взимать плату за въезд автотранспорта неплательщиков в размере <данные изъяты> руб. за машину; при просрочке более чем на два месяца, с <дата> прекратить подачу воды и электроэнергии в домовладение до момента погашения существующей задолженности. 2. Обязать ДНП «Новый мир» не препятствовать проезду транспорта к земельному участку №, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности, не ограничивать подачу электроснабжения и водоснабжения на указанный земельный участок. 3.Взыскать с ДНП «Новый мир» в его пользу сумму излишне уплаченных членских взносов в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО1, вновь неоднократно уточняя заявленные требования, отказался от иска в части признания полностью недействительными решений общего собрания членов ДНП «Новый мир», оформленного протоколом общего собрания № от <дата>, полностью; в части обязания ДНП «Новый мир» произвести расчет размера членских взносов, подлежащих внесению им с <дата>, исходя из ставок, указанных в Cоглашении о эксплуатации, содержании имущества и мест общего пользования в коттеджном поселке «Новый мир» б/н от <дата>, заключенным между ним, ФИО1, и ДНП «Новый мир»; в части признания недействительным решения общего собрания членов ДПН «Новый мир», оформленного протоколом общего собрания № от <дата> в части п.6.2, которым с <дата> установлен ежемесячный членский взнос в размере <данные изъяты> руб. и в части п.6.3, которым с <дата> установлена оплата коммунальных платежей из расчета <данные изъяты> руб. за 1 кв.м площади участка; в части обязания ДНП «Новый мир» не препятствовать проезду транспорта к земельному участку №, находящемуся по адресу: <адрес>», принадлежащему ему на праве собственности, не ограничивать подачу электроснабжения и водоснабжения на указанный земельный участок; а также в части взыскания с ДНП «Новый мир» в его пользу сумму излишне уплаченных членских взносов в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда частичный отказ истца ФИО1 от иска принят судом, производство по делу в вышеуказанной части прекращено.

После уточнения исковых требований окончательно ФИО1 просил признать недействительными решения общего собрания членов ДПН «Новый мир», оформленные протоколом общего собрания № от <дата>, в части п.6.1, которым с <дата> установлен ежемесячный целевой взнос на оплату эксплуатации электросетей в поселке в размере <данные изъяты> руб. с участка; в части п.6.3* и п.6.4*, которыми установлены санкции в отношении членов ДНП, допустивших просрочку внесения подлежащих уплате ими платежей, а именно при просрочке более чем на два месяца, с <дата> взимать плату за въезд автотранспорта неплательщиков в размере <данные изъяты> руб. за машину; при просрочке более чем на два месяца, с <дата> прекратить подачу воды и электроэнергии в домовладение до момента погашения существующей задолженности, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что, несмотря на отсутствие надлежащего извещения, он присутствовал на общем собрании <дата>, оплатил задолженность по взносам и в настоящее время ему не чинятся препятствия в пользовании земельным участком.

Представитель ответчика - ДНП «Новый мир» - председатель правления ФИО2, действующий на основании протокола об избрании и Устава ДНП «Новый мир», который ранее против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, окончательные уточненные исковые ФИО1 признал, о чем представил суду соответствующее заявление.

Представители ДНП «Новый мир» - ФИО3 и ФИО4, действующие по доверенностям, заявление председателя правления ДНП «Новый мир» ФИО2 о признании иска поддержали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценивая заявление представителя ответчика о признании иска с учетом уточнений, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать, в том числе дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), порядок созыва, уведомления о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных), предусмотрены п.п.1,2 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ, при этом общее собрание членов садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится установление размера целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов (пп.10,11 п.1 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ.

Уведомление членов садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления, уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно абз.12 п.2 ст.21 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения также предусмотрено п.8 ч.1 ст.19 Федерального закона № 66-ФЗ.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденным общим собранием учредителей некоммерческого объединения, в котором в обязательном порядке указываются, в том числе порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов, при этом положения устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, а решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (п.3, п.п.5-6 ст.16 Федерального закона № 66-ФЗ).

Аналогичные вышеуказанным положения о порядке созыва и проведения общего собрания членов ДНП «Новый мир», его исключительной компетенции, правомочности и праве членов Партнерства обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений органов партнерства предусмотрены пунктами 7.1, 9.1, пп.10 -11 п.9.3, п.9.4, п.п.9.6-9.7 Устава дачного некоммерческого партнерства «Новый мир», утвержденного протоколом общего собрания учредителей № 1 от 18.06.2010 г. (далее -Устав), зарегистрированного 28.06.2010 г. в МИФНС России № 9 по Владимирской области (л.д.56-66).

Исходя из положений п.9.6 Устава, члены Партнерства могут вносить вопросы для рассмотрения в повестку дня, передавая их в письменной форме Председателю Правления Партнерства. Не позднее, чем за 5 календарных дней до даты проведения общего собрания повестка дня должна быть окончательно сформирована, предложения к повестке дня собрания, поступившие позже, в повестку дня не включаются.

Пунктом 5.1 Устава для членов Партнерства установлены: вступительные взносы - денежные средства, внесенные членами Партнерства на организационные расходы, оплату труда персонала Партнерства и оформление документации; членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами Партнерства на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Партнерством, другие текущие расходы Партнерства в соответствии с уставными целями и формирование резервного фонда; целевые взносы - денежные средства, вносимые членами Партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

В соответствии с п.5.3 Устава членские взносы вносятся всеми членами Партнерства ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Ежемесячный размер членских взносов один раз в год устанавливается Правлением Партнерства с учетом количества его членов, сметы предстоящих расходов, составленной на основе заключенных Партнерством гражданско-правовых договоров и трудовых договоров (контрактов), а также прогнозируемой инфляции, при этом установленный Правлением на предстоящий календарный год размер ежемесячных членских взносов может быть изменен только решением общего собрания членов Партнерства, принятым большинством не менее чем в 2/3 голосов от общего числа членов Партнерства.

Просрочка оплаты членских взносов влечет начисление в пользу Партнерства пени в размере 0,2 за каждый день просрочки, начиная с 16 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. В случае отказа члена Партнерства от добровольной уплаты членского взноса и пени партнерство вправе обратиться в суд с иском о принудительном их взыскании, а также поставить на очередном общем собрании вопрос об исключении неплательщика из числа членов Партнерства.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания недействительным решения собрания.

Федеральным законом от 07.05.2013г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела части первой и статью 1553 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», подраздел 4 дополнен главой 9.1 «Решение собраний», правила которой подлежат применению к решениям собраний, принятым после 1 сентября 2013 года.

В соответствии с п.п.1-4 ст.181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданского правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому их них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, в котором должны быть указаны, в том числе сведения о лицах, принимавших участие в собрании, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня

В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пп.1,4 п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2)

Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

Согласно ч.5 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Исходя из положений ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе принято при отсутствии необходимого кворума.

Как установлено судом и следует из материалов дела, принадлежность ФИО1 на праве собственности земельного участка земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и его членство в ДНП «Новый мир» подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>, копией протокола № общего собрания учредителей ДНП «Новый мир» от <дата>, копией членской книжки №, и копией соглашения о эксплуатации, содержании имущества и мест общего пользования в коттеджном поселке «Новый мир» от <дата> (л.д.9-14).

Согласно Уставу ДНП «Новый мир», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> г№, дачное некоммерческое партнерство «Новый мир» зарегистрированное в установленном законом порядке в Межрайонной ИФНС России № 9 по Владимирской области, является действующим юридическим лицом, председателем правления которого значится ФИО2 ( л.д.37-40, л.д.126-128).

Из представленного суду списка по состоянию на <дата> видно, что в ДНП «Новый мир» <данные изъяты> члена.

Факт проведения <дата> общего собрания членов ДНП «Новый мир», оформленного протоколом №, и принятия на нем оспариваемых ФИО1 решений, подтверждается копией протокола № общего собрания от <дата>, из которого усматривается, что под п.6 постановили: установить, в том числе ежемесячный целевой взнос на оплату эксплуатации электросетей в поселке в размере <данные изъяты> рублей с одного участка, кроме того в связи с многочисленными просрочками ежемесячных и целевых платежей ввести штрафные санкции в отношении неплательщиков в <дата>: в случае просрочки платежа более, чем на два месяца, а именно с <дата> взимать плату за въезд автотранспорта неплательщиков в размере <данные изъяты> руб. за машину; в случае просрочки платежа более чем за три месяца, а именно с <дата> прекратить подачу воды и электроэнергии в домовладение до момента погашения существующей задолженности (л.д.52-54).

Согласно ч.ч.1-3 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из положений ч.ч.1-3 ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Письменное заявление представителя ответчика - ДНП «Новый мир» - председателя правления ДПН «Новый мир» - ФИО2 о признании иска с учетом уточнений приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ судом разъяснены представителям ответчика последствия признания иска, которые им понятны.

Учитывая требования вышеприведенных правовых норм, характер спора и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для его принятия и удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к дачному некоммерческому партнерству «Новый мир» о признании недействительными в части решений общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Новый мир» от <дата> удовлетворить

Признать недействительными решения общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Новый мир» от <дата>, оформленные протоколом №, в части подпункта 1 пункта 6, которым с <дата> установлен ежемесячный целевой взнос на оплату эксплуатации электросетей в поселке в размере <данные изъяты> рублей с одного участка; в части подпунктов 3,4 пункта 6, которыми введены штрафные санкции в отношении неплательщиков в <дата>: в случае просрочки платежа более чем на три месяца, а именно с <дата> взимать плату за въезд автотранспорта неплательщиков в размере <данные изъяты> руб. за машину; в случае просрочки платежа более чем на три месяца, а именно с <дата> прекратить подачу воды и электроэнергии в домовладение до момента погашения существующей задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н.Чернявская