Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ПАО «Россети Кубань», ПАО «ТНС Энерго Кубань», об аннулировании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и перерасчете задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Кубань», ПАО «ТНС Энерго Кубань», об аннулировании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и перерасчете задолженности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 (далее - Истец) является собственником трансформаторной подстанции КТПНКВ-630 кВА, зав. №, расположенной по адресу: А/5 (земельный участок №). Для учета потребляемой электроэнергии на трансформаторной подстанции используют приборы учета: Меркурий 234 ARTM-00 PB.G. (ТН-10/0, 4 кВ ТТ-2-1454п).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Кубаньэнерго» был составлен акт № допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета на основании уведомления №КЭС/113/06/66 от ДД.ММ.ГГГГ. Актом была зафиксирована неверная работа прибора учета Меркурий 234 ARTM-00 PB.G. (ТН-10/0, 4 кВ ТТ-2-1454п); неисправность цепей ТН фаз А и С.

При проведении визуального контроля прибора учета электроэнергии, специалистами электросетей не было установлено: отсутствие пломб, наличие пломб и механических повреждений на корпусе прибора учета, не были установлены следы самовольного вскрытия приборов учета и механических воздействий на трансформаторы тока и напряжения, также при визуальном осмотре прибора учета не были установлены неисправности в работе самого прибора учета, что подтверждается актом проверки.

21.02.2022г. ПАО «Россети Кубань» был составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии.

ФИО2 с актами № и № от 21.02.2022г. не согласна считает их незаконными, подлежащими аннулированию, поскольку электросетями нарушен порядок проведения проверки, предусмотренный Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

ФИО2 является добросовестным потребителем электроэнергии.

09.10.2018г. между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО2 был заключен договор энергоснабжения №, согласно которому ПАО «ТНС энерго Кубань» продает электроэнергию (мощности), а ФИО2 ее оплачивает. Согласно п. 3.2.5. ФИО2 обязана соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности). Согласно п. ДД.ММ.ГГГГФИО2 обязана незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. договора ПАО «ТНС энерго Кубань» обязан ежемесячно на 00:00 первого числа месяца, следующего за расчетным, представлять сетевой организации показания расчетных приборов учета для согласования. Пунктом 4.1. договора установлено, что за расчетный период сторонами принимается один календарный месяц. Количество фактически поданной ПАО «ТНС энерго Кубань» и принятой ФИО2 электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода.

В соответствии с условиями договора № на ФИО2 лежит обязанность по отслеживанию за состоянием прибора учета.

14.09.2021г. на основании заявки ФИО2 ООО «Резистенс» произвело испытания и измерения параметров электрооборудования, электроустановок. Согласно техническому отчету № от 14.09.2021г. электрооборудование КТПНКВ-630 кВА, зав. № соответствует действующим Нормативно-техническим документам, нарушений в работе подстанции не выявлено.

28.09.2021г. ПАО «Россети Кубань» был произведен внеплановый инструментальный осмотр приборов учета на основании заявки ФИО2 от 16.09.2021г., и составлен акт. В ходе осмотра неисправностей прибора учета ТТ-2-1454п выявлено не было.

20.12.2021г. сотрудником ПАО «Россети Кубань» также внепланово осуществлялся осмотр трансформаторной подстанции, без составления акта проверки. Об осмотре трансформаторной подстанции была сделана отметка охранником в журнале учета.

ФИО2 является добросовестным потребителем электроэнергии, которая на регулярной основе производит оплату за потребленную электрическую энергию в сроки, установленные указанным договором на электроснабжение, и не допускает образования задолженности.

Также ФИО2 о проведении проверки надлежащим образом не уведомлялась, акты от 21.02.2022г. были составлены без ее участия.

В акте № от 21.02.2022г. указано основание проверки: уведомления №КЭС/113/06/66 от 09.02.2022г. Однако, ФИО2 о предстоящей внеплановой проверке надлежащим образом не уведомлялась, уведомление от 09.02.2022г. не получала.

По мнению Истца, Акт проверки № от 21.02.2022г. составлен с нарушением порядка, установленного Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Положение), а именно:

Актом не установлены основания для проведения проверки.

Атк составлен в отсутствии потребителя ФИО2, которую сетевая организация обязана была пригласить. ФИО3 не является уполномоченным представителем ФИО2, не является потребителем электроэнергии.

В акте не отражены показания прибора учета на момент проверки в полном объеме. В акте проверки указано суммарное потребление 1144,55 кВт/ч, также в акте указано: «неисправность цепей ТН фаз А и С».

Также по мнению Истца, Акт о неучтенном потреблении № от 21.02.2022г. составлен с нарушением и не подтверждает факт безучётного потребления электроэнергии.

Электросетевой организацией была установлена в ходе инструментальной проверки, с помощью приборов мониторинга, погрешность в работе прибора учета в 66,6%. Электросетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии путем неисправности, по причине нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся в невыполнении обязанности по обеспечению эксплуатации измерительного комплекса 10 кВ и уведомления сетевой организации об его неисправности.

Вместе с тем, сведения о неисправности трансформаторов напряжения были получены сетевой организацией в ходе инструментальной проверки, со снятием пломб с защитной двери. То есть, потребитель не мог узнать без инструментальной проверки и срыва пломб о неисправности трансформаторов напряжения. Актом проверки засвидетельствовано, что потребителем обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета (системы учета), а также пломб исполнена надлежащим образом.

Таким образом, погрешность прибора учета не могла быть установлена потребителем визуально, что исключает возможность сообщения гарантирующему поставщику (сетевой организации) о неисправности в работе прибора учета в установленном порядке.

В акте не указано, что потребитель имел возможность самостоятельно выявить указанные нарушения, однако несвоевременно сообщил о неисправности прибора учета.

Из указанного следует, что погрешность в работе прибора учета выявлена непосредственно в ходе проведения инструментальной проверки 21.02.2022г. В акте не указано, что потребитель был осведомлен о неисправности, возникшей в период 13.11.2021г.-13.02.2021г.

При отсутствии оснований для квалификации обнаруженного потребления с неисправным прибором учета в качестве без учетного, объем потребления за соответствующий расчетный период (месяц), в котором обнаружена неисправность, подлежит определению исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года.

Таким образом, при расчете потребленной энергии на основании замещающей информации, сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2022г составляет: 604 489 руб. без учета НДС. НДС составляет - 120 896 руб. Итого: 725 385 руб.

Также, в приборе учета Меркурий 234 ARTM, установлено дополнительное оборудование (SIM карта), по которому сетевая организация получает уведомление о работоспособности прибора учета. Отсутствие дистанционного опроса прибора учета может являться основание для проведения внеплановой проверки.

То есть, сетевая организация в течении ноября 2021г. была осведомлена о неисправности прибора учета потребителя, однако проверку осуществило только 21.02.2022г., рассчитав объем безучетного потребления, расчетным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Положения.

В связи со сложившимися обстоятельствами, истец просит суд, возложить обязанность на ПАО «Россети Кубань» аннулировать акты № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Аннулировать выставленную ПАО «Россети Кубань» задолженность объема и стоимости неучтенной электроэнергии. Обязать ПАО «Россети Кубань» произвести перерасчет потребленной электроэнергии за аналогичный период прошлого года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 доводы искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, считая акт № от 2102.2022 года законным обоснованным и отвечающим требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Представитель ответчика ПАО «ТНС Энерго Кубань» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником трансформаторной подстанции КТПНКВ-630 кВА, зав. №, расположенной по адресу: А/5 (земельный участок №). Для учета потребляемой электроэнергии на трансформаторной подстанции используют приборы учета: Меркурий 234 ARTM-00 PB.G. (ТН-10/0, 4 кВ ТТ-2-1454п).

21.02.2022г. ПАО «Россети Кубань» был составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Положение), проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Пунктом 170 Положения определены основания для проведения плановых и внеплановых проверок.

Согласно п. 173 Положения, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно п. 174 Положения, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с п. 178 Положения при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Из системного толкования указанных норм следует, что на сетевую организацию, инициирующую проведение контрольного мероприятия, возложена обязанность уведомить об этом все заинтересованные стороны, в том числе потребителя, и обеспечить возможность их участия В проверке. В частности, при наличии сведений у сетевой организации о потребителе, его адресе, иных контактных данных, сетевая организация должна надлежащим образом уведомить потребителя.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ не установлены основания для проведения проверки. Согласно п. 170 Положения проверки бывают плановые и внеплановые, в указанном пункте перечислены основания для проведения внеплановых и плановых проверок. Уведомление о проведении проверки (№КЭС/113/06/66 от 09.02.2022г.) не может служить основанием для проведения плановой или внеплановой проверки, так как в Положении дан исчерпывающий перечень оснований. Как было выше указано уведомление потребителя о проведении проверки является обязанностью электросетевой организации.

Атк № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствии потребителя ФИО2, которую сетевая организация обязана была пригласить. ФИО3 не является уполномоченным представителем ФИО2, не является потребителем электроэнергии. По смыслу ст. 182 ГК РФ представителем является лицо, которое от имени другого лица, на основании доверенности непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Таким образом, ФИО3 в силу закона не обладает правом от имени ФИО2 подписывать акты и давать по ним пояснения, оспаривать их, заявлять возражения.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ не отражены показания прибора учета на момент проверки в полном объеме. В акте проверки указано суммарное потребление 1144,55 кВт/ч, также в акте указано: «неисправность цепей ТН фаз А и С». В соответствии п. 170 Положения под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Однако, в акте не зафиксированы выявленные визуальные отклонения в работе прибора учета. В акте не указано, что прибор учета каким-то образом отражал выявленную неисправность—и ее можно было самостоятельно зафиксировать.

В соответствии с п. 173 Положения, в акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении № от 21.02.2022г. составлен с нарушением и не подтверждает факт безучётного потребления электроэнергии.

Согласно п. 178 Положения в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта: данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребители (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность, но обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя).

С учетом п. 177 Положения, для доказывания безучтенного потребления, необходимо установить не только факт безучетного потребления, но и факт недобросовестного поведения потребителя, выразившегося в обнаружении неучтенного потребления при злоупотреблении своим правом по незамедлительному уведомлению сетевой организации. То есть, в акте должно быть указано, каким способом потребитель узнал или должен был узнать о безучетном потреблении. В акте проверки при проведении визуального контроля, прибор учета отражал общие показатели учета, в акте никак не зафиксировано предупреждение (уведомление) прибора учета о неисправности.

Сведения о неисправности трансформаторов напряжения были получены сетевой организацией в ходе инструментальной проверки, со снятием пломб с защитной двери. То есть, потребитель не мог узнать без инструментальной проверки и срыва пломб о неисправности трансформаторов напряжения. Актом проверки засвидетельствовано, что потребителем обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета (системы учета), а также пломб исполнена надлежащим образом.

В акте о неучтенном потреблении № от 21.02.2022г. отсутствуют сведения о вмешательстве потребителя в работу прибора учета (системы учета), о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), о совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

Само по себе наличие на момент проверки технической погрешности в приборе учета или неисправности не свидетельствует о вмешательстве в его работу потребителя и о безучетном потреблении им электрической энергии по смыслу пункта 2 Основных положений N 442. Следовательно, акт о безучетном потреблении должен отражать не только выявленную неисправность, но и умышленные действия (бездействие) потребителя, направленные на совершение безучетного потребления, а также возможность потребителю самостоятельно определить неисправность и воспользоваться ей в своих интересах.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконном составлении ПАО «Россети Кубань» актов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением требований предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения заявленных требований ФИО2, об аннулировании актов № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ПАО «Россети Кубань», ПАО «ТНС Энерго Кубань», об аннулировании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и перерасчете задолженности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ПАО «Россети Кубань» аннулировать акты №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать выставленную ПАО «Россети Кубань», задолженность объема и стоимости неучтенной электроэнергии.

Обязать ПАО «Россети Кубань» произвести перерасчет потребленной электроэнергии за аналогичный период прошлого года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба ввой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -