Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Курильский городской округ» об установлении факта трудовых отношений в должности председателя Курильского районного Совета народных депутатов с 10.02.1993г по 04 марта 1994г.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Курильский городской округ» указав, что решением Малого Совета Курильского районного Совета народных депутатов № от 9 февраля 1993г. в связи с увольнением председателя районного Совета ФИО2 на него было возложено исполнение обязанностей председателя районного Курильского районного Совета народных депутатов с оплатой заработной платы согласно штатного расписания с 10.02.1993г.

Указом Президента РФ от 09.10.1993г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» установлено, что до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления: исполнительно-распорядительные функции, закрепленные законодательством РФ за Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения осуществляются администрацией соответствующего субъекта РФ. Также указано, что деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация.

В соответствии с данным Указом Курильский Совет народных депутатов был ликвидирован и он за 2 месяца был извещен о ликвидации райсовета. А затем уволен с занимаемой должности с 04 марта 1994года с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск и возвратился обратно на прежнюю работу в Курильский районный комитет по экологии и природным ресурсам, в котором продолжил работу до 7 апреля 2007года.

В связи с оформлением пенсии он обратился в администрацию и районное Собрание МО «Курильский городской округ» за подтверждением стажа работы и заработной платы. Из ответа следует, что факт избрания на должность председателя Курильского районного Совета народных депутатов с 10.02.1993г. подтверждается архивными документами, однако отсутствуют данные об увольнении и заработной плате.

Согласно ответа последнего работодателя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области от 24.09.2018г. его трудовой книжке в архиве нет. Отсутствие таких документов лишает его права на получение пенсии с учетом полного трудового стажа и размера заработной платы.

Иного способа установления трудового стажа и размера заработной платы у него нет.

Просил суд установить факт трудовых отношений в должности председателя Курильского районного Совета народных депутатов с 10.02.1993г по 04 марта 1994г., установить размер заработной платы с 10.02.1993г по 04 марта 1994г. по аналогичной заработной плате председателя Курильского районного Совета народных депутатов ФИО2 или мэра Курильского района ФИО3 в аналогичный период времени 1993-1994гг., возложить на обязанность произвести и предоставить расчеты заработной платы и иных выплат председателя районного Совета народных депутатов ФИО1 за период 10.02.1993г по 04 марта 1994г.

24.04.2019г. истец уточнил заявление и просил установить размер заработной платы с 10.02.1993г по 04 марта 1994г. по аналогичной заработной плате председателя Курильского районного Совета народных депутатов ФИО2 или мэра Курильского района ФИО3 в аналогичный период времени 1993-1994гг. а также размер компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия. В остальной части требования оставил без изменения.

03.06.2019г. истец уточнил заявление и просил установить факт трудовых отношений в должности председателя Курильского районного Совета народных депутатов с 10.02.1993г по 04 марта 1994г., установить размер заработной платы с 10.02.1993г по 04 марта 1994г. по аналогичной заработной плате председателя Курильского районного Совета народных депутатов ФИО2 или мэра Курильского района ФИО3 в аналогичный период времени 1993-1994гг.

В настоящем судебном заседании истец просил установить факт трудовых отношений в должности председателя Курильского районного Совета народных депутатов с 10.02.1993г. по 4 марта 1994г. в также взыскать судебные расходы на представителя 20600рублей и госпошлину 300рублей. Указал, что был избран на должность председателя Курильского районного Совета народных депутатов 10.02.1993г., 04.03.1994г., связи с принятием Указа Президента РФ об упразднении районных Советов народны депутатов, был уволен с должности.

Вместе тем в связи с утратой трудовой книжки, указанный период работы остается не подтвержденным. Установления факта трудовых отношений с 10.02.1993г. по 4 марта 1994г. ему необходимо для назначения пенсии.

От требования об установления размера заработной платы с 10.02.1993г по 04 марта 1994г. по аналогичной заработной плате председателя Курильского районного Совета народных депутатов ФИО2 или мэра Курильского района ФИО3 в аналогичный период времени 1993-1994гг., возложить на обязанность произвести и предоставить расчеты заработной платы и иных выплат председателя районного Совета народных депутатов ФИО1 за период 10.02.1993г по 04 марта 1994г. заявитель отказался.

Отказ от части требований принят судом, о чем вынесено определение.

Представитель истца и ответчик администрация МО «Курильский городской округ» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Администрация МО «Курильский городской округ» представило отзыв на исковое заявление, согласно которого указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является правопреемником Курильского районного Совета народных депутатов. Кроме того документы районного Совета народных депутатов за период 1993-1994г. на хранение не поступали.

Заслушав истца, рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу частей 1, 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Судом установлено, что Решением Малого Совета Курильского районного Совета народных депутатов от 09.02.1993г. № 42 на ФИО1 было возложено исполнение обязанностей председателя районного Совета с 10.02.1993г.

В настоящее время трудовая книжка истца утрачена, что следует из ответа управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области.

Согласно публикации в газете Красный маяк (печатный орган Курильского районного Совета народных депутатов) от 20.03.1993г. ФИО1 избран председателем Курильского районного Совета народных депутатов 18 марта 1993г.

Вместе с тем на основании пункта 4 Указа Президента РФ от 09.10.1993г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» установлено, что до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления: исполнительно-распорядительные функции, закрепленные законодательством РФ за Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения осуществляются администрацией соответствующего субъекта РФ.

Также указано, что деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация.

Согласно пункта 4 Указа Президента РФ от 26.10.1993г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в РФ» деятельность городских и районных Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация.

Провести в период с декабря 1993г. по июнь 1994г. выборы в представительные органы местного самоуправления. Дата проведения выборов определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации ( пункт 5 Указа).

Согласно личной карточке ФИО1 работал председателем в Курильском районном Совете до 04.03.1994г.( уволен в связи с ликвидацией райсовета).

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца об установлении факта трудовых отношений с 10.02.1993г. по 4 марта 1994г. с Курильским районным Советом народных депутатов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «Курильский городской округ» об установлении факта трудовых отношений в должности председателя Курильского районного Совета народных депутатов с 10.02.1993г по 04 марта 1994г.-удолветворить.

Установить факт трудовых отношений ФИО1 с 10.02.1993г. по 4 марта 1994г. с Курильским районным Советом народных депутатов в должности председателя Курильского районного Совета народных депутатов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Сим О.Н.