Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1675/18 по иску ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ООО УК «Ассоциация управляющих компаний» об определении доли в оплате за обслуживание жилья и коммунальные услуги,

Установил:

ФИО2 обратились в Ленинский районный суд г.Самары в интересах ФИО1 с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ООО УК «Ассоциация управляющих компаний» об определении доли в оплате за обслуживание жилья и коммунальные услуги, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара № от 03.07.2015 года она назначена опекуном малолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. Её одинокая мать Клиновая М.А. была лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла. ФИО1 с рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО3, которая умерла и была выписана. Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, её тётя (опекун) ФИО2, тётя ФИО4, двоюродная сестра ФИО5 и двоюродная сестра ФИО6ФИО2 вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, однако имеется задолженность по оплате в связи с тем, что часть зарегистрированных в спорной квартире людей услуги ЖКХ не оплачивают. При обращении в управляющую организацию отдельные платежные документы ей предоставлены не были в связи с отсутствием соглашения об определении порядка пользования данным жилым помещением. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила произвести перерасчет задолженности по оплате за обслуживание жилья и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, с определением размера задолженности малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента установления опеки над малолетней; определить порядок и размер участия малолетней ФИО1 в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать ООО УК «Ассоциация управляющих компаний» заключить соглашения и выдавать отдельные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья в квартире по адресу: <адрес>, на имя ФИО1

Впоследствии к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО4 и МП г.о.Самара «ЕИРЦ».

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 как законный представитель, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ООО УК «Ассоциация управляющих компаний» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что перерасчет оплаты за коммунальные услуги производится на основании правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №354, в случае временного отсутствия жильца по его письменному заявлению, с таким заявлением истица в управляющую компанию не обращалась.

Департамент управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третье лицо МП г.о.Самара «ЕИРЦ» в судебное заседание своего представителя не направил, причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела без своего участия не просил.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.31 ГК РФ и ч.2 ст.15 Федерального закона РФ от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ "Об опеки и попечительстве", опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара № от 03.07.2015 года ФИО2 назначена опекуном малолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За малолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой МП г.о.Самара «ЕИРЦ». Указанная квартира является муниципальной, ее площадь составляет 53,80 кв.м. Нанимателем вышеуказанного жилого помещения числится ФИО3, которая умерла и выписана по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, также зарегистрированы опекун ФИО1 - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, спорное жилое помещение является муниципальной квартирой, в которой зарегистрированы и проживают 5 человек.

Согласно сведений, предоставленных Департаментом управления имуществом г.о.Самара, жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает ФИО1, расположено в многоквартирном жилом доме, управление которым на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО УК «Ассоциация управляющих компаний».

Как следует из материалов дела, управляющей компанией выставляются единые счета на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.ст.153-154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Положениями ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Разъясняя данное положение Закона, в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховным Судом указано, что бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Судом установлено, что между нанимателями спорной квартиры соглашения об определении порядка пользования данным жилым помещением не заключалось, что подтверждается доводами иска и отсутствием доказательств, указывающих на обратное.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, и учитывая, что законом допускается возможность заключения соглашения с определением порядка и размера расходов по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования истца об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с выставлением отдельных платежных документов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требование об обязании произвести перерасчет имеющейся задолженности, проверяя доводы сторон, суд исходит из следующего.

Положениями ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Как следует из положений ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп «з» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила), потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Положениями п.86 Правил предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" п. 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п.а 81 (13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно п.91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч.14 ст.155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В соответствии со ст.123 СК РФ дети-сироты подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот. Нахождение детей-сирот у опекунов, в указанных учреждениях следует расценивать как временное отсутствие в "закрепленных" за ними жилых помещениях, в связи с чем плата за коммунальные услуги взимается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот). Следует отметить, что федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение.

В соответствии с ч.5 ст.18 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Согласно ч.1 ст.37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Таким образом, законные представители обязаны оплачивать принадлежащее ребенку-сироте жилое помещение за счет доходов подопечного.

Материалами дела подтверждено наличие задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении, право пользования которым сохранено за малолетней ФИО1, законом возложена на опекуна, который производит оплату за счет доходов подопечного.

Поскольку опекун ФИО2 предоставленным законом правом в соответствии со с ч.11 ст.155 ЖК РФ изменить основания и условия расчета коммунальных и иных платежей не воспользовалась, сведения об отсутствии в спорном жилом помещении зарегистрированных в нем лиц в управляющую организацию в соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ не предоставила, оплата за услуги ЖКХ правомерно рассчитывалась ответчиком с учетом числа граждан зарегистрированных в жилом помещении.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством перерасчет возможен только в связи с временным отсутствием нанимателей, при соответствующем документальном подтверждении, а заявлений об указанном перерасчете от нанимателей указанного выше жилого помещения, включая опекуна ФИО2, не поступало, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о перерасчете имеющейся задолженности.

Требование об определении размера задолженности малолетней ФИО1 также не подлежит удовлетворению, поскольку основано на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства, в частности, ст.69 ЖК РФ, согласно положений которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При установленных по делу обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Определить порядок участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в оплате за жилое помещение площадью 53,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и коммунальные услуги в размере 1/5 части соответствующей платы, с выставлением отдельного платежного документа.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 года.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь