Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 02.07.2019 № 1386-од «О выдаче разрешения ФИО1 на использование земель в кадастровом квартале 73:24:020908 в городе Ульяновске Ульяновской области» ФИО1 выдано разрешение на использование земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, площадью 12 629 кв.м для целей использования: нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов для размещения которых не требуется разрешения на строительство, без права на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

При использовании земель ФИО1 обязан обеспечить к ним свободный доступ неограниченного круга лиц.

По результатам муниципального земельного контроля было выявлено, что земли, на которые выдано разрешение на использование без предоставления, используются с нарушением границ, установлены будка, шлагбаум, ограничен доступ неопределенному кругу лиц к данной территории.

Распоряжением Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 23.07.2020 № 1591-од признано утратившим силу распоряжение от 02.07.2019 № 1386-од.

29.10.2020 в адрес ответчика была направлена претензия об освобождении земельного участка и оплате неосновательного обогащения, которая оставлена без удовлетворения.

Ответчик использует земельный участок без внесения платы. Отсутствие договорных отношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истец просил обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 629 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, путем демонтажа будки и шлагбаума; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с 23.07.2020 по 31.10.2020 в размере 23 384 руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2020 по 22.10.2020 в размере 82 руб. 31 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 23.10.2020 по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательства, на сумму остатка основного долга.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения, необходимо доказать следующие обстоятельства: приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Распоряжением Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 02.07.2019 № 1386-од «О выдаче разрешения ФИО1 на использование земель в кадастровом квартале № в городе Ульяновске Ульяновской области» ФИО1 выдано разрешение на использование земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, площадью 12 629 кв.м для целей использования: нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов для размещения которых не требуется разрешения на строительство, без права на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

По результатам муниципального земельного контроля было выявлено, что земельный участок, на использование которого ответчику выдано разрешение, используется с нарушением, установлены будка, шлагбаум, ограничен доступ неопределенному кругу лиц к данной территории.

Поскольку в настоящее время ФИО1 использует земельный участок без оформления земельно-правовых документов и получения соответствующего разрешения уполномоченного орган, то суд обязывает ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 629 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, путем демонтажа будки и шлагбаума.

В обоснование взыскиваемой суммы неосновательного обогащения истец сослался на расчет арендной платы за пользование земельным участком, которую оплатил бы арендатор в случае заключения договора аренды. При этом данный расчет осуществляется на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Суд находит правильным произведенный истцом расчет суммы неосновательного обогащения.

Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму неосновательного обогащения за период с 23.07.2020 по 31.10.2020 в размере 23 384 руб. 39 коп., так как ФИО1 использовал земельный участок в вышеуказанный период в отсутствие законных оснований.

Являются обоснованными требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд производит следующий расчет процентов за пользование чужими денежными средствами:

- с 01.08.2020 по 31.08.2020 (31 дн.): 2063,33 x 31 x 4,25% / 366 = 7,43 руб.;

- с 01.09.2020 по 30.09.2020 (30 дн.): 9170,35 x 30 x 4,25% / 366 = 31,95 руб.;

- с 01.10.2020 по 22.10.2020 (22 дн.): 16 277,37 x 22 x 4,25% / 366 = 41,58 руб.

Таким образом, за период с 01.08.2020 по 22.10.2020 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 80 руб. 96 коп.

Суд не принимает во внимание представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку он является неправильным.

Требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами до дня фактического исполнения обязательства основаны на законе и также подлежат удовлетворению.

Проценты за пользование чужими денежными средствами следует взыскать с ответчика в пользу истца, начиная с 23.10.2020 по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательства, на сумму остатка основного долга.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 1203 руб. 96 коп., в том числе 300 руб. по требованиям неимущественного характера об освобождении земельного участка от будки и шлагбаума.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 629 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, путем демонтажа будки и шлагбаума.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с 23.07.2020 по 31.10.2020 в размере 23 384 руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2020 по 22.10.2020 в размере 80 руб. 96 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 23.10.2020 по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательства, на сумму остатка основного долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 1203 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2021