Гражданский кодекс часть 1

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием: представителя истцов ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Товариществу собственников недвижимости «Морозовское» об оспаривании решения общего собрания в части, -

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились с иском к ТСН «Морозовское» об оспаривании решения общего собрания, оформленного протоколами очно-заочного голосования от 25 апреля 2021 года и от 11 мая 2021 года в части вопроса повестки № «об изменении статуса земель <адрес> и присоединении к д.Бердь».

В обоснование иска указано, что истцы являются членами ТСН «Морозовское», на праве общей долевой собственности им принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

25 апреля 2021 года было проведено очередное общее собрание членов ТСН в очной форме и в период с 27 апреля 2021 года по 10 мая 2021 года – в заочной, в ходе которого рассматривался вопрос об изменении статуса земель <адрес> и присоединении к д.Бердь (пункт 9 повестки). Согласно протоколу «За» по вопросу № проголосовали 100% принявших участие в голосовании членов ТСН.

В указанном собрании истцы участия не принимали, о его проведении не были надлежащим образом уведомлены, им не была известна повестка собрания, с принятым решением они не согласны, считают его нарушающим их права и интересы как собственников земельного участка, и как членов ТСН.

Ответчиком была нарушена процедура проведения общего собрания, так как истцы не были в надлежащей форме извещены о предстоящем собрании и о полном списке вопросов, подлежащих обсуждению на нем. Также истцы считают, что при проведении собрания, в нем приняло участие недостаточное количество членов ТСН (отсутствие кворума), что влечет ничтожность оспариваемого протокола. Более того, срок направления бюллетеней членов ТСН, принимавших участие в голосовании в заочной форме, был установлен с 27 апреля 2021 года по 11 мая 2021 года, что является нарушением пп.2 п.24 ст.17 ФЗ №217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как их голоса были получены после проведения общего собрания (25 апреля 2021 года).

Еще до проведении общего собрания председателем правления ТСН «Морозовское» ФИО2 в Министерство строительства Новосибирской области и в Администрацию Искитимского района Новосибирской области были направлены заявления (от 10 ноября 2020 года и от 26 марта 2020 года) и внесении изменений в генеральный план Мичуринского сельсовета Искитимского района в части изменений территориальной зоны в отношении земельных участков, собственники которых являются членами ТСН «Морозовское» с территориальной зоны «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». В своих обращениях ФИО2 приводила обоснования своих предложений: «Данные земельные участки находятся в квартале села Бердь. Находятся на балансе АО «РЭС», которое обслуживает также линии села Бердь. Проживают круглогодично. Дети учатся в местной школе. Данные участки принадлежат на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о праве на земельный участок. Проживают в жилых домах, имеют регистрацию в них. В настоящий момент собственники земельных участков ведут индивидуальное садоводство в ТСН «Морозовское».

Однако, данная информация не соответствует действительности. Так, из 16 письменных заявлений, приложенных к обращению ФИО2, следует, что только один заявитель зарегистрирован на своем садовом участке по <адрес> в ТСН «Морозовское», остальные имеют регистрацию в <адрес>, в ЖСК «Вега» и по другим адресам. Круглогодично на своих участках проживают три-четыре собственника. Е-вы, как и большинство других владельцев участков по <адрес> в ТСН «Морозовское» бывают на своем участке только летом в светлое время суток, не имеют на участке жилого дома и регистрацию в нем. Истцы не ведут индивидуального садоводства, являются членами ТСН, и не желают выходить из членов Товарищества, к чему привело бы осуществление решения, принятого по вопросу №.

13 апреля 2021 года было принято заключение о результатах общественных обсуждений по проекту внесения изменений в генеральный план Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, которым рекомендовано утвердить проект генерального плана Мичуринского сельсовета без учета поступивших от ФИО2 предложений. Истцы с заключением согласны, считают его законным и обоснованным, защищающим их права и законные интересы, так как на перечисленные выше изменения в отношении принадлежащего им земельного участка они свое согласие не давали, с ними не согласны, их не желают. Таким образом, содержание оспариваемого протокола напрямую затрагивает права и законные интересы истцов, как членов ТСН и собственников земельного участка, которые не желают никаких изменений в их статусе и характеристиках. Кроме того, истцы считают, что оспариваемый пункт решения общего собрания принят по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, противоречит основам правопорядка и нравственности.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.75-78 том 1), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше.

Дополнительно пояснила, что истцы, являющиеся членами ТСН «Морозовское», не были извещены о собрании. Апрель – это начало сезона, истцы еще на участке не присутствовали. Согласно п.8.16 Устава ТСН уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества размещается или направляется членам не менее, чем за две недели до его проведения. Данный срок ответчиком нарушен, доказательств обратного не представлено. В компетенцию общего собрания входит решение вопросов только по землям общего пользования. Полномочий по земельным участкам, которые находятся в собственности членов ТСН, у ответчика нет. Вопрос № повестки собрания не входит в компетенцию общего собрания. Кроме того, реализация данного пункта приведет к исключению истцов из членов ТСН, что противоречит Федеральному закону №217-ФЗ. В генеральный план могут быть внесены изменения только по заявлениям заинтересованных лиц, то есть, сами члены должны обратиться в Мичуринский сельсовет. Поскольку на основании оспариваемого решения ответчик намеревается и в дальнейшем решать вопрос об изменении статуса земель <адрес>, данное решение затрагивает права и интересы истцов. Также пояснила, что наличие кворума при проведении общего собрания истцы не оспаривают.

Представители ответчика ТСН «Морозовское» ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований. В возражениях пояснили, что 10 апреля 2021 года ТСН утвердило повестку общего собрания и в этот же день разместили объявление о собрании на информационных досках в ТСН, 11 апреля 2021 года - на сайте «Морозовское 54.ру», а 12 апреля 2021 года в мессенжере «Ватсап» каждому члену было направлено сообщение. Таким образом, считают, что истцам было известно о времени проведения общего собрания. Кворум при проведении общего собрания имелся. 25 апреля 2021 года состоялась очная часть собрания, на которой присутствовали 61 член ТСН и 7 человек, ведущих индивидуальное хозяйство. В соответствии с реестром в ТСН «Морозовское» 186 членов. Так как на очной части кворум отсутствовал, было решено с 27 апреля 2021 года перейти в очно-заочную форму, о чем информация была размещена в «Ватсап». Члены правления с бюллетенями ходили по участкам. По результатам очного и заочного голосования кворум имелся (56,7%). Еще в 2019 году бывшему председателю ТСН поступали заявления о переводе участка, находящегося за железной дорогой в статус населенного пункта, поскольку участки находятся в кадастровом квартале д.Бердь. С ТСН «Морозовское» у этих участков нет общей дороги, люди построили там жилые дома и постоянно проживают. Только три участка (в том числе, истцы) ведут садоводство. 23 апреля 2021 года в Администрации Искитимского района были проведены публичные слушания, в решении данного вопроса им было отказано, поскольку на тот момент решение общего собрания отсутствовала, кроме того, спорные участки находятся в охранной зоне РЖД. Позицию истцов, что вопрос об изменении статуса земель не относится к компетенции общего собрания считают несостоятельным, поскольку в соответствии с п.8.1.21 Устава ТСН к решению общего собрания относятся вопросы реорганизации общества, то есть, изменение его границ.

С учетом мнения представителей сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истцов, представителей ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ТСН «Морозовское» является действующим юридическим лицом, созданным на основании решения общего собрания по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, для реализации общих целей и задач, связанных с садоводством, и зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ с 05 августа 2020 года председателем ТСН «Морозовское» является ФИО2 (л.д.115 том 1)

Истцы ФИО4 и ФИО5 являются собственниками земельного участка, площадью 939 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, по адресу: <адрес> а также являются членами ТСН «Морозовское», что подтверждается Свидетельствами о регистрации права (л.д.11-12 том 1), членской книжкой на имя ФИО4 (л.д.13 том 1), а также не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч.13 ст. 17 ФЗ №217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.14).

Пунктом 8.16 Устава ТСН также предусмотрена возможность уведомления членов ТСН о проведении общего собрания путем направления СМС сообщений по номерам телефонов, указанных в реестре членов (л.д.37 том 1).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 ст.17 Закона).

Согласно сведениям с сайта ТСН «Морозовское», 12 апреля 2021 года было размещено объявление о проведении 25 апреля 2021 года общего собрания членов ТСН (л.д.25 том 2). Таким образом, двухнедельный срок, установленный Законом и Уставом, нарушен. Доказательств размещения объявлений о проведении общего собрания на информационных щитах товарищества в срок, не менее чем за две недели до дня его проведения, представителями ответчика суду не представлено. Допрошенные в судебном заседании свидетели не смогли с достоверностью назвать дату размещения объявлений на информационных щитах.

Согласно ч.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч.3,4 ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Представителем истцов представлены протоколы общих собраний от 25 апреля 2021 года, проведенного в очной форме и от 11 мая 2021 года заочного голосования, из которых следует, что кворум на собраниях имелся. Представитель истцов в судебном заседании пояснила, что недействительность решения общего собрания по причине отсутствия кворума они не оспаривают.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Аналогичная исключительная компетенция общего собрания изложена в п.8 Устава ТСН «Морозовское» ( л.д.33-35 том 1).

Согласно протоколу общего собрания ТСН «Морозовское» под № рассматривался вопрос «Об изменении статуса земель <адрес> и присоединении к д.Бердь» (л.д.123 том 1).

Представители ответчика считают, что данный вопрос относится к компетенции общего собрания ТСН, так как согласуется с п.8.1.21 Устава, согласно которому к компетенции общего собрания относится принятие решений о реорганизации Товарищества.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, поскольку реорганизация – это изменение организационно-правового статуса юридического лица, путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. В данном случае изменение статуса земель Товарищества, принадлежащих членам ТСН на праве собственности, никакого отношения к реорганизации Товарищества не имеет. Ни указанным выше Законом, ни Уставом ТСН «Морозовское» к компетенции общего собрания не отнесен вопрос о внесении изменений в градостроительные регламенты в отношении принадлежащих членам Товарищества земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.3 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

При таких обстоятельствах, решение общего собрания по вопросу №9 повестки голосования «об изменении статуса земель <адрес> и присоединении к д.Бердь» является ничтожным, поскольку принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Остальные перечисленные истцами нарушения порядка проведения общего собрания существенного значения при разрешении настоящего спора не имеют.

В силу изложенного выше, исковые требования являются законными и обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд

Решил :

Исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСН «Морозовское» по вопросу № повестки «об изменении статуса земель <адрес> и присоединении к д.Бердь», оформленное протоколами очно-заочного голосования от 25 апреля 2021 года и от 11 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2021 года.