Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Сайяр» о признании недействительными решений правления и протоколов их заседания СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и 30 сентября 2017 года, протокола очного и заочного голосования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Сайяр» о признании недействительным протокола общего собрания от 20 августа 2017 года, оформленного данным протоколом решения общего собрания, в обосновании указав, что она является членом СНТ «Сайяр» с 1987 года.

20 августа 2017 года было проведено общее собрание членов СНТ «Сайяр», решением которой истец исключена из членов СНТ, а члену СНТ ФИО2 предоставлен земельный участок из земель общего пользования СНТ. Этот земельный участок граничит с двумя земельными участками с кадастровыми номерами №.

Истец считает, что данное собрание было неправомочным и его протокол недействителен по следующим основаниям: был нарушен установленный федеральным законодательством порядок уведомления членов СНТ, на собрании присутствовало менее 50% членов СНТ, то есть кворум не состоялся, уставом СНТ «Сайяр» вопрос исключения из числа членов СНТ к ним не урегулирован, в нарушение Устава истцу не предоставлена возможность ознакомления с оспариваемым решением, в действительности в голосовании участвовало только 6 человек, в связи с чем, результаты голосования отражены в протоколе недостоверно. Кроме того, основанием для исключения истца из членов СНТ явились неуплата членских взносов и умышленная порча имущества, что не соответствует действительности. Исключение истца из членов СНТ последовало после обращения ее в суд за защитой своего права и обязании СНТ предоставить ей бухгалтерские (финансовые) документы и отчетность. Также неправомочно решение в части предоставления земельного участка общего пользования ФИО2, поскольку к компетенции общего собрания не отнесено подобного рода распоряжение землями общего пользования СНТ.

На основании изложенного истец просит признать недействительным протокол общего собрания членов СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и оформленное данным протоколом решение общего собрания членов СНТ «Сайяр».

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать недействительными решения правления СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и 30 сентября 2017 года и протоколы заседания правления СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и 30 сентября 2017 года, которыми оформлены данные решения, протокол очного и заочного голосования.

Истец суду пояснила, что в пункте 6.3 Устава СНТ «Сайяр» обозначены 7 вопросов, относящихся к компетенции общего собрания, передачи земель общего пользования в собственность одного из членов СНТ нет.

08 июня 2014 года было принято «Положение о порядке принятия решения общего собрания членов СНТ «Сайяр» путем проведения заочного голосования», но оно противоречит Уставу СНТ и является незаконным. В пункте 6 указанного Положения определены вопросы, решение которых может быть вынесено на заочное голосование, вопроса передачи земель общего пользования в собственность граждан нет. Собрание, состоявшееся 20 августа 2017 года, было инициировано решением членов правления. В протоколе заседания членов правления СНТ от 06 августа 2017 года обозначено 3 вопроса, которые должны быть вынесены на общее собрание 20 августа 2017 года: о переходе на договорную систему, о передаче ФИО2 земли общего пользования, об исключении истца из членов СНТ. Объявление о предстоящем собрании было вывешено за два часа до собрания, но в повестке дня значилось только 2 вопроса: о правонарушениях, заключении договоров, фото объявления истцом приложено. Вопрос о передаче ФИО2 земли общего пользования не значился. Само собрание от 20 августа 2017 года также проведено с многочисленными нарушениями процедуры ведения собрания. Председатель и секретарь собрания не избирались, протокол проведенного собрания был изготовлен через полтора месяца, уведомление об исключении из членов СНТ истец получила 18 октября 2017 года, без указания фамилии и имени, что противоречит Уставу СНТ. О проведении собрания в заочной форме имеется только два документа: протокол учета голосов, протокол заседания от 30 сентября 2017 года. О проведении заочного голосования объявления не было, в связи с чем, истца лишили права участвовать в общем собрании СНТ заочным голосованием. Документ, учитывающий голосование, называется как Протокол заочного и очного голосования членов товарищества садоводов «Сайяр» по вопросу передачи земли проезда к участку № ФИО2 От руки дописано «и исполнения пункта 5 решения собрания от 20 августа 2017 года».Протокол учета голосов состоит из 6 листов, и только первый лист содержит информацию о том, что является протоколом заочного и очного голосования. Листы 2, 3, 4, 5, 6 не содержат информации о сути вопроса. Таким образом, была создана возможность сбора подписей членов СНТ за переход на договорную систему, а не за исключение ФИО1 из СНТ или передачи земли ФИО2 Кроме того, в самих листах протокола учета голосов подпись и расшифровка подписи не соответствует напечатанной фамилии. Результаты подсчета голосов отражены в протоколе заседания правления от 30 сентября 2017 года. В заседании правления в качестве члена правления принимала участие ФИО5, которая членом правления не является, однако имела право голоса. По поводу исключения ее из числа членов СНТ, истец пояснила, что несвоевременной оплаты выставленных на оплату счетов у нее нет. Так, счет № 36 от 20 ноября 2014 года оплачен истцом в течение двух недель. В 2015, 2016 годах счетов не выставлялось. На устные и письменные запросы истца в правление СНТ с просьбой выставить счет, ответов и счетов на оплату, не было. На сегодняшний день имеется решение суда и исполнительный лист по делу № 2-372/2017, который обязывает председателя СНТ «Сайяр» предоставить копии документов с целью выяснения имеющейся задолженности или переплаты у истца. Вторым основанием для исключения истца из членов СНТ является несоблюдение мер пожарной безопасности при постройке бани. Однако баня построена на расстоянии 2,5 метров от границ участка, что соответствует требованиям по Уставу СНТ, которая составляет 1 метр. Третьим основанием для исключения истца из ленов СНТ является незаконный захват части земли общего пользования, однако ответчиком доказательств незаконного захвата земли не представлено. Четвертым основанием является – посадка елей вдоль дороги, которые истец сделал исключительно с эстетической целью. По поводу передачи земли общего пользования ФИО2 истец пояснила, что данный участок является противопожарным проездом, что подтверждается заключением МЧС, сделанным в ходе обследования проезда начальником ОНД по Верхнеуслонскому району. Помимо того, данный проезд ведет к трем земельным участкам с кадастровыми номерами №. В связи с чем, передавая данный земельный участок ФИО2, нарушаются требования пожарной безопасности всех трех земельный участков и возможность доступа к ним.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, и пояснил, что по протоколу заочного голосования непонятно, за что люди голосовали и ставили свои подписи, листы не прошиты, не пронумерованы, отсутствуют графы «За» и «против», «воздержался». Кроме того, истцу не предоставлен список членов СНТ, в связи с чем, невозможно определить члены ли СНТ поставили подписи в протоколе. Существует Федеральный закон, который определяет порядок пользования землями общего пользования, если проезд действительно предусмотрен не только для ФИО2, но и для истца, то все нормы предоставления указанного земельного участка ФИО2 были нарушены. Этот земельный участок индивидуально не определен, на кадастровом учете не состоит, в связи с чем, передать земельный участок общего пользования, не определив его графически, невозможно. По поводу исключения истца из членов СНТ, претензий о неуплате членских взносов истец не получала. Решение суда истцом исполнено, ФИО1 демонтировала ворота на основании решения суда, выгребную яму ликвидировала.

Представитель ответчика СНТ «Сайяр» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, и суду пояснила, что общее собрание членов СНТ «Сайяр» было проведено 20 августа 2017 года. Объявление о проведении собрания было вывешено заранее на доске объявлений. 06 августа 2017 года было проведено собрание членов правления, на котором обсуждались вопросы о повестке дня на собрании 20 августа 2017 года. Истцом постоянно производились хулиганские действия: захват земли, незаконно установленный забор, посаженные ели, неисполнение решения суда. В совокупности всего этого на общем собрании членов СНТ было принято решение об исключении ФИО1 из членов СНТ.

Членские взносы оплачиваются членами СНТ на расчетный счет, квитанции об оплате должны быть предоставлены в СНТ. На данный момент у ФИО1 имеется задолженность по членским взносам в размере 38 тысяч рублей. Об имеющейся задолженности ФИО1 не извещали, она должна знать об этом, кроме того на доске объявлений вывешиваются списки об имеющейся задолженности членов СНТ по взносам.

ФИО2 действительно передан земельный участок из земель общего пользования, который не является пожарным проездом, это часть проезжей части, у ФИО1 имеется свой вход на участок через центральную аллею, поэтому ее права не ущемляются.

Представитель ответчика СНТ «Сайяр» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что на общем собрании кворума не было, явилось 27 человек, решение было вынесено в отсутствии кворума, поскольку оно не несет юридических последствий. В решении от 20 августа 2017 года обозначены результаты голосования тех, кто присутствовал на собрании. Затем было принято решение о проведении заочного голосования, которое предусмотрело Федеральным законом. Объявление о проведении заочного голосования было вывешено заблаговременно. По вопросам № 2 и 3 повесток дня голосование позже было проведено заочно. В течение месяца собирались подписи, имеющиеся подписи в протоколе означают, что они проголосовали «за». 30 сентября 2017 года на заседании правления были подведены итоги голосования.

Представитель ответчика СНТ «Сайяр» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что он собирал подписи от членов СНТ более месяца, все подписи означают результат «За». Результаты были подведены в решении общего собрания от 30 сентября 2017 года.

Представитель ответчика СНТ «Сайяр» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что является членом СНТ с 1996 года, решение об исключении истца из членов СНТ было единогласным.

Третье лицо – представитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда и пояснил, что порядок предоставления земельного участка в собственность граждан урегулирован Земельным кодексом Российской Федерации. Предоставление земельных участков в собственность гражданам из земель общего пользования не предусмотрено. Земли общего пользования в СНТ предусмотрены для удовлетворения общих задач – проезды, проходы, и т.д.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 19, абзаца 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

При этом положения данного Федерального закона должны применяться в совокупности с положениями главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации №;

- с кадастровым номером №, общей площадью 817 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации №;

- с кадастровым номером №, общей площадью 798 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации, №;

- с кадастровым номером №, общей площадью 417 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Сайяр», оформленного протоколом общего собрания от 20 августа 2017 года, ФИО1 исключена из членов СНТ «Сайяр» за неоднократные нарушения устава СНТ «Сайяр», выразившиеся в незаконном захвате части земель общего пользования, несвоевременную уплату членских взносов, порчу имущества СНТ «Сайяр», выразившейся в цементировании водопроводной трубы, неисполнении решения правления о демонтаже металлического забора, установленного ФИО1 в июне 2017 года (л.д.35-36). Пунктом 6 данного протокола предусмотрено, что в связи с отсутствием кворума на данном собрании голосование по второму и третьему вопросам повестки дня продолжить в заочной форме, для обсуждения выставлены вопросы: 2. О передаче ФИО2 части земель общего пользования, принадлежащих СНТ «Сайяр», 3. О неправомерных действиях ФИО1 и исключении ее из числа членов СНТ «Сайяр».

Протоколом заседания правления СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года принято решение о проведении заочного голосования по вопросам о передаче ФИО2 части земель общего пользования, принадлежащих СНТ «Сайяр», о неправомерных действиях владельца участков № ФИО1 и исключении ФИО1 из числа членов СНТ «Сайяр» (л.д.34).

О проведении общего собрания 20 августа 2017 года было решено на повестке дня и подтверждается протоколом заседания правления от 06 августа 2017 года, согласно которому уведомление о проведении общего собрания членов СНТ решено вывесить на стендах, расположенных у основного входа в СНТ, и на стендах, установленных на заборах участков №.

Однако, как установлено в судебном заседании, о проведении общего собрания было вывешено объявление на доске объявлений, фотография которого представлена истцом ФИО1 в судебном заседании. Из фотографии видно, что на повестку дня общего собрания 20 августа 2017 года вынесены два вопроса: о правонарушениях и заключении договоров.

Доказательств иного текста вывешенных объявлений с полным перечнем вопросов, по которым приняты решения в протоколе заседания правления от 06 августа и в протоколе общего собрания от 20 августа 2017 года ответчиком суду не представлено.

30 сентября 2017 года было проведено заседание правления СНТ «Сайяр» по итогам заочного голосования, на котором решено утвердить итоги очного и заочного голосования и считать принятым решение о передаче ФИО2 части земель общего пользования, расположенных между земельными участками №, за неоднократные нарушения устава СНТ исключить ФИО1 из членов СНТ «Сайяр».

Как видно из протокола заочного и очного голосования членов СНТ «Сайяр» по вопросу передачи земли и проезда к участку № ФИО2 и исполнения пункта 5 решения собрания от 20 августа 2017 года, в нем указаны номера участков членов СНТ, фамилия и инициалы владельцев участка и их подпись. В голосовании приняли участие 131 членов СНТ из 140, что составляет 84,5%.

Согласно действующему законодательству порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Пунктом 6.4 Устава СНТ «Сайяр» предусмотрено, что общее собрание СНТ созывается правлением по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Обще собрание правомочно решать вопросы, если на общем собрании присутствует не менее одной второй общего числа членов товарищества.

Порядок и условия проведения заочного голосования Уставом ответчика вообще не регламентированы. Внутренний регламент о проведении заочного голосования отсутствует.

08 июня 2014 года общим собранием СНТ «Сайяр» утверждено Положение о порядке принятия решения общего собрания членов СНТ «Сайяр» путем проведения заочного голосования, который не предусматривает текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Из представленного суду протокола заочного голосования невозможно сделать вывод, по какому вопросу голосовали и какой голос подтвердили члены СНТ, вопросы для голосования не конкретизированы и добавлены от руки на первом листе протокола. Кроме того, в протоколе голосования указаны фамилии не только членов СНТ по представленному суду реестру членов СНТ, что также не соответствует законодательству.

При таких обстоятельствах, суд считает, что протокол очного и заочного голосования не соответствует закону и является недействительным.

Как видно из протокола общего собрания от 20 августа 2017 года основанием для исключения ФИО1 из членов СНТ «Сайяр» являются неоднократные нарушения ФИО1 Устава СНТ «Сайяр», выразившиеся в несвоевременной уплате членских взносов.

Согласно реестру членов СНТ «Сайяр», ФИО1 по состоянию на 29 декабря 2017 года является членом СНТ под номером 53 и собственником земельных участков № с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровым номером №. Общая площадь земельных участков, принадлежащих ФИО1 составляет 2532 кв.м., что подтверждается правоустанавливающими документами и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Согласно расчету задолженности ФИО1 по членским взносам в СНТ «Сайяр», с 2014 года по 11 января 2018 года ФИО1 пользуется четырьмя земельными участками, общей площадью 2962 кв.м., задолженность за 2014 год составляет 3225 кв.м. (29,62*750 рублей), за 2015 год – 3440 рублей (29,62*800), за 2016 года 4921 рублей, за 2017 год – 26 658 рублей, итого – 38244 рублей. Однако ответчиком не учтено, что собственником двух участков ФИО1 стала только во второй половине 2017 года, в связи с чем начисление задолженности по ним является необоснованным.

Как видно из представленных истцом документов, в 2014 году ФИО1 выставлен счет на оплату членских взносов за 29,62 сотки в размере 22 215 рублей, истцом 06 декабря 2014 года оплачено 18 990 рублей (25,32*750), что подтверждается квитанцией об оплате. В 2015 году 07 сентября истцу выставлен счет на сумму 23696 рублей (29,62*800),08 октября 2015 года истцом оплачено 20256 рублей (25,32*800). За 2016, 2017 годы счета на оплату ФИО1 не выставлялись, что подтверждается показаниями истца в судебном заседании, письменными запросами ФИО1 о выставлении ей счетов на оплату, оставленными без удовлетворения, что не оспаривается стороной ответчика. Несмотря на это, истцом 14 октября 2016 года произведена оплата членских взносов в размере 20256 рублей, о чем свидетельствует квитанция об оплате.

Каких-либо письменных претензий либо исковых требований о взыскании задолженности ответчиком истцу не направлялось.

Кроме того, решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 25 сентября 2017 года по делу № 2-372/2017 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к председателю правления СНТ «Сайяр» ФИО6 о признании незаконным непредоставления информации о деятельности органов управления товарищества и органов его контроля, бухгалтерских документов, обязании предоставить документы для ознакомления, которые по настоящее время не исполнено, что сторона ответчика в судебном заседании не оспаривала.

При изложенных обстоятельствах, суду не представлено доказательств об имеющейся у ФИО1 конкретной и обоснованной задолженности по оплате членских взносов, в связи с чем указанное основание для исключения ФИО1 из членов СНТ не соответствует действительности.

Основанием для исключения истца из членов СНТ является также порча имущества, которая, по словам ответчика, состоит в цементировании водопроводной трубы. Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, водопроводная труба на территории ее земельного участка, протекала. В связи с чем, она с покойным супругом заменила трубу на пластиковую и зацементировали ее.

Доказательств порчи имущества СНТ ФИО1 суду также не представлено.

Также представитель ответчика утверждает, что истцом не исполнено решение правления о демонтаже металлического забора, установленного ФИО1 в июне 2017 года. Однако, доказательств незаконности установления данного забора ответчиком суду также не представлено.

Протоколом общего собрания от 20 августа 2017 года и протоколом заочного голосования также принято решение по вопросу передачи ФИО2 части земель общего пользования.

Вопрос предоставления земель регулируется Земельным законодательством.

Уставом СНТ «Сайяр» вопрос предоставления земель общего пользования не предусмотрен и не может быть предусмотрен.

Таким образом, суд соглашается с исковыми требованиями ФИО1 о незаконности исключения ее из членов СНТ «Сайяр» и предоставлении ФИО2 земли общего пользования, по вышеуказанным основаниям, в связи с чем у суда имеются все основания для признания оспариваемых ФИО1 решений правления СНТ «Сайяр» от 20 августа и 30 сентября 2017 года, и протоколов заседания правления СНТ «Сайяр» от 20 августа и 30 сентября 2017 года, которыми оформлены данные решения, протокола очного и заочного голосования, недействительными.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Сайяр» о признании недействительными решения правления СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и 30 сентября 2017 года, и протоколы заседания правления СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и 30 сентября 2017 года, которыми оформлены данные решения, протокол очного и заочного голосования удовлетворить.

Признать решения правления и протоколы их заседания СНТ «Сайяр» от 20 августа 2017 года и 30 сентября 2017 года, протокол очного и заочного голосования недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.М.Тюфтина