ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-16/20 от 16.07.2020 Усть-енисейского районного суда (Красноярский край)

84RS0002-01-2020-000027-10

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 июля 2020 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районый суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Дудинского районного суда Красноярского края Кулага С.В., и.о. председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края, при секретаре Джумаевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-16 по иску и.о. Норильского транспортного прокурора в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Красноярского края, в лице КГБУЗ «Краевая клиническая больница» к Яр Тамаре Михайловне о взыскании денежных средств, затраченных на оплату авиационных услуг для оказания скорой специализированной медицинской помощи,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Норильского транспортного прокурора обратился в Усть- Енисейский районный суд к Яр Т.М. с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона от 21.11.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 323).

В частности, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (п. 5 ч. 1 ст. 16 Ф3№ 323).

Согласно ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ, включая ассигнования на закупки товаров, услуг, для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со ст. 69.1 БК РФ, к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных услуг) (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

При этом, получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (ч. 3 ст. 219 БК РФ).

В рамках национального проекта «Здравоохранение» на территории Красноярского края реализуется государственная программа Красноярского края «Здравоохранение» (утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п), в том числе путем осуществления КГБУЗ «Краевая клиническая больница» закупок на осуществление авиационных работ в целях оказания скорой специализированной медицинской помощи.

В силу ст. 19 ФЗ № 323 каждый имеет право на медицинскую помощь.

Из положений ч.ч. 4, 5 ст. 35 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья, которая включает в себя помимо прочего санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами.

По смыслу ч. 6 ст. 35 ФЗ № 323 санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Таким образом, финансирование мероприятий по санитарпо-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами, производится из средств бюджета Красноярского края, путем доведения Министерством здравоохранения Красноярского края до КГБУЗ «Краевая клиническая больница» соответствующих лимитов.

Из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приговором Усть-Енисейского районного суда Красноярского края от 22.11.2019 Яр Тамара Михайловна осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судом, последней назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно (ст. 73 УК РФ) с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Из указанного приговора следовало, что Яр Т.М. 04.08.2019, находясь в <адрес>, используя нож, причинила ФИО1 телесные повреждения в виде приникающего колото-резанного ранения брюшной полости, с колото-резанной раной на передней брюшной стенке, веретенообразной формы, проникающим в брюшную полость, с повреждением левой прямой мышцы живота, сквозным ранением тощей кишки, гимоперитонеумом 1500 мл., которые по своему характеру расцениваются как причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В связи с полученными телесными повреждениями, необходимостью оказания квалифицированной медицинской помощи, на основании задания на санитарный полет , потерпевший по уголовному делу ФИО1 доставлялся 04.08.2019 из <адрес> в КГБУЗ « Таймырская межрайонная больница» (<адрес>, Таймырского <адрес>) с помощью санитарно - авиационной эвакуации.

В целях исполнения указанного задания на полет, между КГБУЗ «Краевая клиническая больница» и АО «Норильск Авиа» заключался государственный контракт от 16.08.2019 , предметом которого являлось выполнение авиационных работ для оказания медицинской помощи с использованием воздушного судна МИ-8Т, путем осуществления полета по маршруту: Дудинка-Гидропорт-Носок-Гидропорт-Дудинка (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В силу п. 4.4 контракта оплата осуществляется за счет субсидии на выполнение гос. задания.

Согласно акту выполненных работ (оказанных услуг) от 06.08.2019, в рамках исполнения указанного контракта АО «Норильск Авиа» выполнялись авиационные работы (санавиация) в количестве 2,183 часа, стоимость работ составила 397 917,24 руб.

Платежным поручением от 23.08.2019 КГБУЗ «Краевая клиническая больница» на расчетный счет АО «Норильск Авиа» перечислено 397 917,24 руб. за оказанные услуги по вышеназванному контракту.

Таким образом, стоимость полета, выполненного в целях медицинской эвакуации ФИО1 составила 397 917,24 руб.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают так же вследствие причинения вреда другому лицу

Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению в натуре.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

На основании изложенного и.о. Норильского транспортного прокурора просит взыскать с Яр Т.М. в пользу субъекта Российской Федерации - Красноярского края в лице КГБУЗ «Краевая клиническая больница» денежные средства, затраченные на оплату авиационных услуг для оказания скорой специализированной медицинской помощи ФИО1 в размере 397917,24 руб.

Стороны о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании и.о. Норильского транспортного прокурора Богданов Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении, суду показал, что полет воздушного судна МИ-8Т по заданию выполнялся по времени UTC, при этом разница по времени с местным временем составляет +8 часов.

Ответчик Яр Т.М. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц КГБУЗ «Краевая клиническая больница», КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, указав в письменных отзывах о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть – Енисейского районного суда 22.11.2019 Яр Тамара Михайловна осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судом, последней назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно (ст. 73 УК РФ) с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Из приговора следует, что примерно в 02.00 часов 04.08.2019 у Яр Т.М., которая находилась в состоянии алкогольного опьянения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на почве личных неприязненных отношений, возникших в связи с тем, что ФИО1 нанес ей телесные повреждения, возник умысел на причинение ФИО1 тяжкого вреда здоровью.Реализуя свой преступный умысел, 04.08.2019 в период времени с 02.00 часов до 02.15 часов Яр Т.М., находясь в состоянии алкогольного опьянения, вышла из <адрес>. по <адрес> в холодный тамбур, где взяла кухонный нож. Продолжая свой преступный умысел, в период времени с 02.15 часов до 02.30 часов 04.08.2019 Яр Т.М., имея умысел на причинение ФИО1 тяжкого вреда здоровью, не преследуя цели убийства, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью, и желая их наступления, используя нож в качестве оружия, умышленно нанесла ФИО1, который зашел с улицы в холодный тамбур квартиры, один удар в область брюшной полости, причинив ему телесное повреждение в виде проникающего колото-резанное ранения брюшной полости, с колото – резанной раной на передней брюшной стенке, веретенообразной формы, проникающим в брюшную полость, с повреждением левой прямой мышцы живота, сквозным ранением тощей кишки, гимоперитонеумом 1500 мл., которое по своему характеру является опасным для жизни и повлекло для потерпевшего тяжкий вред здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с полученными телесными повреждениями, необходимостью оказания квалифицированной медицинской помощи, на основании задания на санитарный полет , потерпевший по уголовному делу ФИО1 доставлялся 04.08.2019 из <адрес> в КГБУЗ « Таймырская межрайонная больница» (г. Дудинка, Таймырского Долгано-Ненецкого района) с помощью санитарно - авиационной эвакуации, что подтверждается заданием на полет командиру воздушного судна МИ-8Т (25630) от 03.08.2019, отчетом о полете МИ-8Т (25630), согласно которому 03.08.2019-04.08.2019 был совершен полет по маршруту «Дудинка – Гидропорт- Носок – Гидропорт- Дудинка», заданием на санитарный полет, целью которого являлось оказание скорой медицинской помощи ФИО1, списком пассажиров к заявке от 04.08.2019, согласно которому по маршруту «Дудинка – Гидропорт – Носок» вылетели медицинские сотрудники с мед.оборудованием, сотрудники ОМВД России по ТДН району, по маршруту «Носок- Гидропорт – Дудинка» вылетели медицинские сотрудники, сотрудники ОМВД России по ТДН району, ФИО1, Яр В.М., Яр Т.М.

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона от 21.11.201 1 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 323).

В частности, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (п. 5 ч. 1 ст. 16 Ф3№ 323).

Согласно ст. 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ, включая ассигнования на закупки товаров, услуг, для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со ст. 69.1 БК РФ, к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных услуг) (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

При этом, получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (ч. 3 ст. 219 БК РФ).

В рамках национального проекта «Здравоохранение» на территории Красноярского края реализуется государственная программа Красноярского края «Здравоохранение» (утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п), в том числе путем осуществления КГБУЗ «Краевая клиническая больница» закупок на осуществление авиационных работ в целях оказания скорой специализированной медицинской помощи.

В силу ст. 19 ФЗ № 323 каждый имеет право на медицинскую помощь.

Из положений ч.ч. 4, 5 ст. 35 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья, которая включает в себя помимо прочего санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушными судами.

По смыслу ч. 6 ст. 35 ФЗ № 323 санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Таким образом, финансирование мероприятий по санитарпо-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами, производится из средств бюджета Красноярского края, путем доведения Министерством здравоохранения Красноярского края до КГБУЗ «Краевая клиническая больница» соответствующих лимитов.

Судом установлено, что в целях исполнения задания на полет , между КГБУЗ «Краевая клиническая больница» и АО «Норильск Авиа» заключался государственный контракт от 16.08.2019 , предметом которого являлось выполнение авиационных работ для оказания медицинской помощи с использованием воздушного судна МИ-8Т, путем осуществления полета по маршруту: Дудинка-Гидропорт-Носок-Гидропорт-Дудинка (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В силу п. 4.4 контракта оплата осуществляется за счет субсидии на выполнение гос. задания.

Согласно акту выполненных работ (оказанных услуг) от 06.08.2019, в рамках исполнения указанного контракта АО «Норильск Авиа» выполнялись авиационные работы (санавиация) в количестве 2,183 часа, стоимость работ составила 397 917,24 руб.

Платежным поручением от 23.08.2019 КГБУЗ «Краевая клиническая больница» на расчетный счет АО «Норильск Авиа» перечислено 397 917,24 руб. за оказанные услуги по вышеназванному контракту.

Таким образом, стоимость полета, выполненного в целях медицинской эвакуации ФИО1 составила 397 917,24 руб.

Таким образом, судом установлено, что преступными действиями Яр Т.М., совершенными 04.08.2019 в отношении ФИО1 субъекту Российской Федерации – Красноярский край в лице «Краевая клиническая больница» был причинен материальный ущерб в размере 397917,24 руб.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают так же вследствие причинения вреда другому лицу.

Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещения убытков.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования и.о. Норильского транспортного прокурора в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Красноярского края, в лице КГБУЗ «Краевая клиническая больница» законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взысканию с Яр Т.М. подлежит государственная пошлина в размере 7179,17 руб. (397917,24-200000*1%+5200).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. Норильского транспортного прокурора в защиту интересов субъекта Российской Федерации – Красноярского края, в лице КГБУЗ «Краевая клиническая больница» к Яр Тамаре Михайловне о взыскании денежных средств, затраченных на оплату авиационных услуг для оказания скорой специализированной медицинской помощи удовлетворить.

Взыскать с Яр Тамары Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу КГБУЗ «Краевая клиническая больница» денежную сумму в размере 397917 (триста девяносто семь тысяч девятьсот семнадцать) рублей 24 коп.

Взыскать с Яр Тамары Михайловны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7179 рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Усть – Енисейского районного суда красноярского края.

Председательствующий С.В. Кулага.