Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае - по доверенности Киви В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силичевой Е.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «Русалочка» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании недействительными результатов торгов в форме аукциона права аренды на недвижимое имущество, признании ничтожным договора аренды недвижимого имущества, дополнительного соглашения к нему, признании отсутствующим права аренды, признании права собственности на недвижимое имущество,

по встречному исковому заявлению ООО База отдыха «Русалочка» к Силичевой Е.А., администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «Горэлектросеть», ОАО «Ставропольводмелиорация» о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества, признании недействительными договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Силичева Е.А. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «<данные изъяты>» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании недействительными результатов торгов в форме аукциона права аренды на недвижимое имущество, признании ничтожным договора аренды недвижимого имущества, дополнительного соглашения к нему, признании отсутствующим права аренды, признании права собственности на недвижимое имущество.

Заявленные Силичевой Е.А. исковые требования мотивированны следующим.

Постановлением главы Шпаковской районной администрации Ставропольского края от 16.02.1998 года № 98 «О закреплении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка за арендным объединением «Горэлектросеть», был закреплен на соответствующем праве земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров под базой отдыха «<данные изъяты>» на Егорлыкском водохранилище.

Ставропольское муниципальное унитарное предприятие «Горэлектросеть» в лице директора Гилева М.С., не подпадая под исключения, установленные п. 1 ст. 10 Земельного кодекса РФ, обратилось с заявлением к главе администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета с просьбой заключить договор аренды земельного участка под базой отдыха «Русалочка» на Егорлыкском Водохранилище, прекратив право постоянного бессрочного пользования.

Постановлением главы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района от 25.09.2007 года, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров под базой отдыха «<данные изъяты>» на Егорлыкском водохранилище, был предоставлен в аренду Ставропольскому муниципальному предприятию «Горэлектросеть». Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной палате по Ставропольскому краю. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дополнительным соглашением «О замене лиц в обязательстве» к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ право аренды перешло к Силичевой Е.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствовало требованиям п. 5 ст. 22 ЗК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. заключен договор купли – продажи имущества, согласно которому СМУП «Горэлектросеть» передала, а Силичева Е.А. приняла имущество стоимостью 406 500 рублей, расположенное на базе отдыха «Русалочка», а именно: <адрес>, подъездную дорогу и пешеходную дорожку, ограждение территории, Пирс литер V1, водопровод, душевую, туалет с резервуаром литер У, площадью 8,3 кв. метра, Бокс и вагоны, другое движимое имущество. Обязательства сторон по передаче имущества были выполнены полностью, покупатель произвел расчет, а продавец передал имущество по акту приема – передачи, техническую документацию на объект недвижимого имущества и земельный участок.

На земельном участке с кадастровым номером №, переданным Силичевой Е.А. в аренду расположено нежилое здание «Дом отдыха», литер А, А 1, А 2, общей площадью 724, 8 кв. метров, склад, гараж, движимое имущество. После приобретения недвижимого имущества и заключения договора аренды на земельный участок, истец пользовалась данным имуществом, производила капитальный и текущий ремонт, в том числе в литере А, А 1, А 2, поддерживала имущество в исправном состоянии, обеспечивала охрану всей базы отдыха, оплачивала коммунальные и прочие платежи.

В 2014 году, снеся ограждения базы отдыха, представителями ФГУП «Реконструкция», Силичевой Е.А. было предъявлено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, а также некоторое недвижимое имущество, расположенное на территории базы. Произошел захват территории.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом было отказано в удовлетворении исковых требований к Силичевой Е.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров. Несмотря на это, Силичева Е.А. была лишена права пользования имуществом, принадлежащим ей на законных основаниях. В процессе судебных разбирательств ей стало известно, что Росимущество оформило на себя право собственности на недвижимое имущество базы отдыха, и передала его в хозяйственное ведение в ФГУП «Реконструкция». По результатам аукционных торгов на право аренды недвижимости, проведенного ФГУП «Реконструкция» объекты недвижимости были переданы в аренду ООО База отдыха «Русалочка» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет.

Силичева Е.А. считает недействительным право собственности на недвижимое имущество, зарегистрированное Управлением Росреестра по <адрес> за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы, Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обременение земельного участка в виде права аренды Силичевой Е.А. было зарегистрировано в ЕГРП в установленном законом порядке.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ органами регистрации незаконно в ЕГРП внесены записи:

- № о праве собственности Российской Федерации на земельный участок, назначение – земли населенных пунктов – для размещения базы отдыха на Егорлыкском водохранилище, площадью 12440 кв. метров, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища в границах земельного участка;

- ДД.ММ.ГГГГ – запись « № о праве собственности Российской Федерации на дом отдыха, назначение – нежилое строение, площадью <данные изъяты> кв. метров, инвентарный №, литер А, А.1, А 2, этажность 2, расположенные по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища в границах земельного участка;

- ДД.ММ.ГГГГ – запись № – <данные изъяты> о праве собственности Российской Федерации на Бильярдную, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв. метр, инвентарный №, литер Б, этажность 1, расположенную по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища в границах земельного участка;

- ДД.ММ.ГГГГ - запись № о праве собственности Российской Федерации на Пирс, в состав которого входят : поз. 1 – основание пирса, металлические сваи – <данные изъяты> штук; поз 2 – верхнее строение, стальные балки с дощатым настилом, площадью <данные изъяты> кв. метра,; поз 3- ограждение металлическое, протяженностью <данные изъяты> кв. метра, назначения : сооружение, инвентарный №, литер V1, расположенного по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища в границах земельного участка.

Основанием возникновения права собственности Российской Федерации указано постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Истец полагает, что произведенная государственная регистрация права собственности на указанные объекты, как на самостоятельный объект недвижимости (сооружение) не соответствует закону, не соответствует требованиям ст. 130 ГК РФ, нарушает права Силичевой Е.А., поэтому она имеет право на предъявление в суд иска о признании права или обременения отсутствующим в соответствии с п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ и №.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на объект как на недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющего другого собственника, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, установленный ст. 1 ЗК РФ, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков. Поэтому она имеет право на подачу негаторного иска в силу требований ст. 304, 305 ГК РФ.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ передано спорное недвижимое имущество в хозяйственное ведение, а именно: Дом отдыха, литер А,А 1, А 2 (право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации 26 -26 -01/062/2012 – 006), Бильярдная, литер Б, (право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №), Пирс, литер V1 (право хозяйственного ведения было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №).

ООО База отдыха «<данные изъяты>» создается ДД.ММ.ГГГГ в день окончания приема заявок на участие в аукционных торгах на право аренды недвижимым имуществом и является победителем в торгах и заключает договор аренды на имущество, которое имеет арендатора земельного участка и собственника недвижимого имущества – Силичеву Е.А. Она является заинтересованным лицом, поэтому имеет право подачи иска о признании торгов недействительными на основании статей 167, 447, 449 ГК РФ, так как полагает, что порядок проведения торгов был нарушен и это является основанием для признания их недействительными. На момент проведения торгов она являлась арендатором земельного участка и собственником объектов недвижимого имущества.

На момент обращения Росимущества в регистрирующий орган (ДД.ММ.ГГГГ) за регистрацией права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:11:050304: 1036 и объекты недвижимого имущества, в ЕГРП уже имелась запись о праве аренды указанного земельного участка за Силичевой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли – продажи имущества на сумму 406 500 рублей между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А., имущество передано было по акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Силичева Е.А. полагает, что являются незаконными действия ответчиков по организации и проведению торгов, поскольку в соответствии со ст. 617 ГК РФ при переходе права собственности на земельный участок другому лицу право аренды не прекращается, но регистрация права собственности на землю без регистрации обременения в виде аренды являются незаконными. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании распоряжения ТУ Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ не было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП. На основании распоряжения ТУ Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Реконструкция» не имела права на проведение торгов. В соответствии со ст. 449 ГК РФ проведенные с нарушением правил, установленных законом, торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. ДД.ММ.ГГГГ по результатам торгов ФГУП «Реконструкция» заключила договор аренды недвижимого имущества с ООО БО «Русалочка» сроком на 49 лет. Предметом торгов был пирс, бильярдная и дом отдыха. При этом арендатору не передается земельный участок одновременно с передачей в аренду зданий и сооружений, поэтому нарушен принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в нарушение п. 1 ст. 652 ГК РФ и поэтому нельзя определить предмет аренды и существенные условия договора аренды в нарушении статей 432 и 607 ГК РФ.

При передаче права аренды на государственное имущество требуется проведение оценки при определении стоимости объектов.

На основании вышеизложенного Силичева Е.А. просит суд:

Скан Марина

ООО База отдыха «Русалочка» заявленные Силичевой Е.А. исковые требования не признала, обратилась в Шпаковский районный суд со встречным исковым заявлением к Силичевой Е.А., администрации муниципального образования Сенгилеевского сельского совета, СМУП «Горэлектросеть», ОАО «Ставропольводмелиорация» о признании недействительными договоров купли – продажи недвижимого имущества и договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделок.

В обоснование встречного искового заявления ООО База отдыха «Русалочка» указала следующее.

Силичева Е.А. обратилась в суд с иском к Росимуществу, ООО База отдыха «<данные изъяты>», ФГУП «Реконструкция» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на следующее недвижимое имущество: Пирс (литер V1); Бильярдная (литер Б), площадью 49, 1 кв. метр, Дом отдыха (литер А,А1, А2, площадью 724, 8 кв. метров), расположенные на земельном участке относительно ориентира нежилое строение <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища, площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером №, просит признать недействительными результаты торгов в форме аукциона права аренды на вышеуказанное имущество, признать ничтожным договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФГУП «Реконструкция» и ООО БО «Русалочка» и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать отсутствующим право аренды за ООО БО «<данные изъяты>» на недвижимое имущество, признать на Пирс, Бильярдную и Дом отдыха право собственности за Силичевой Е.А.

В подтверждение доводов искового заявления Силичева Е.А. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. был заключен договор купли – продажи имущества, согласно которому Силичева Е.А. по цене 406 500 рублей приобрела право собственности на Бильярдную, подъездную дорогу и пешеходную дорожку, ограждение территории, Пирс, водопровод, душевую, туалет с резервуаром, бокс и вагоны, другое движимое имущество, приняла его по акту приема – передачи и оплатила.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дополнительным соглашением «О замене лиц в обязательстве» к договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между МУП «Горэлектросеть» и администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета, право аренды перешло к Силичевой Е.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием заявленных требований является то, что не могло быть выставлено на торги имущество, которое Силичевой Е.А. принадлежит на праве собственности, а также принадлежало Силичевой Е.А. на момент проведения торгов право аренды земельного участка, а судьба недвижимого имущества и земельного участка едины, право аренды на землю за ней было зарегистрировано. Поэтому, по мнению Силичевой Е.А., являются незаконными действия ответчиков по организации и проведению торгов, нарушен порядок проведения торгов, что является основанием для признания их недействительными, а также признания ничтожным договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО БО «<данные изъяты>» и ФГБУ «Реконструкция» по результатам несостоявшихся торгов.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Однако к участию в судебном споре о признании договоры аренды земельного участка ООО БО «Русалочка» не была привлечена и было лишено возможности защищать свои права, поскольку на момент рассмотрения спора общество уже пользовалось недвижимым имуществом, расположенном на спорном земельном участке на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО БО «Русалочка» и ФГУП «Реконструкция».

С указанными исковыми требованиями Силичевой Е.А. не согласно ООО База отдыха «<данные изъяты>» и считает, что договоры купли - продажи недвижимого и движимого имущества, договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение к нему являются ничтожными сделками, которые не влекут юридических последствий, права собственности на имущество и права аренды Силичевой Е.А. на землю по следующим основаниям.

Право собственности на спорное имущество принадлежит Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», включено в реестр федеральной собственности.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ было передано спорное недвижимое имущество в хозяйственное ведение ФГУП «Реконструкция», и право хозяйственного ведения было зарегистрировано в регистрационной палате.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. За Силичевой Е.А. право собственности на недвижимое имущество не было зарегистрировано, поэтому не возникло.

Право на заключение договора купли – продажи имущества имеет только его собственник. Заключение договора купли – продажи имущества, которое продавцу не принадлежит на праве собственности, то есть неуправомоченным на то продавцом, является ничтожной сделкой, нарушающей требования закона и права и законные интересы надлежащего собственника, в данном случает нарушается право собственности Российской Федерации. Нарушается также право аренды ООО БО «<данные изъяты>».

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ территориального агентства Госкомимущества РФ комитета по управлению имуществом администрации Ставропольского края в соответствии с ходатайством арендного объединения «Горэлетросеть» (г. Ставрополь) и с согласия акционерного общества открытого типа «Ставропольводмелиорация» поручено АООТ «Ставропольводмелиорация» передать на баланс по договору пользования арендному объединению «Горэлектросеть» объект социально-культурного назначения - базу отдыха «<данные изъяты>» в с. Сенгилеевское Шпаковского района (балансовая стоимость на ДД.ММ.ГГГГ – 2 387 тыс. рублей, остаточная стоимость – 2 397 тыс. рублей), составить акт приема – передачи и представить его для утверждения в комитет по управлению имуществом края. Управлению государственной собственности внести изменения в договор от ДД.ММ.ГГГГ№ на пользование АООТ «Ставропольводмелиорация» государственным имуществом социально – культурного и коммунально-бытового назначения, исключив из него вышеназванный объект.

Заключить с арендным объединением «Горэлектросеть» договор пользования государственным имуществом социально – культурного и коммунально-бытового назначения – базу отдыха «Русалка».

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на пользование государственным имуществом социально – культурного и коммунально-бытового назначения, Комитет по управлению имуществом Ставропольского края (Собственник), и арендное объединение «Горэлектросеть» (Пользователь) в соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом края от ДД.ММ.ГГГГ№, заключили договор, по которому Собственник на основании ст. 209 ГК РФ закрепляет за пользователем на праве безвозмездного пользования государственным имуществом здание базы отдыха, бильярдную, пирс в селе Сенгилеевское и иное движимое имущество. Имущество передается по балансовой стоимости на дату передачи ДД.ММ.ГГГГ – 2 397, 6 рублей и отражается на его балансе. В соответствии с данным договором имущество передается на праве безвозмездного пользования в целях его эксплуатации и содержания. При этом имущество не может быть использовано в качестве залога, продано или отчуждено иным способом, сдано в аренду, передано в безвозмездное пользование, либо с баланса на баланс, в управление другим юридическим либо физическим лицам без соответствующего разрешения собственника. Собственник не имеет право на отчуждение имущества без согласия балансодержателя. Арендодателем имущества выступает собственник имущества, субаренда не допускается. По истечении срока действия договора пользователь обязуется возвратить имущество собственнику в надлежащем состоянии без ухудшения его технического состояния.

Поскольку за АООТ «Ставропольводмелиорация» спорное имущество было закреплено изначально на праве безвозмездного пользования, которое было передано также на праве безвозмездного пользования арендному объединению «Горэлектросеть», то распоряжение данным имуществом, его отчуждение и передача иным лицам на праве собственности является незаконной (ничтожной) сделкой.

Не смотря на это, в соответствии с договором купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ между АООТ «Ставропольводмелиорация» (продавец) в лице директора Темченко В.М., действующего на основании доверенности, и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть» в лице директора Травянского М.И., действующего на основании устава (покупатель), продавец передает в собственность покупателю, покупатель принимает и оплачивает имущество, составляющее имущественный комплекс базы отдыха «Русалка» с Приложением № 1 к договору, стоимость имущества составляет 300 миллионов рублей, которые оплачиваются в безналичном порядке.

В соответствии с договором купли – продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СМУП «Горэлектросеть» продает Силичевой Е.А., которая приобретает на праве собственности имущество, находящееся на базе «Русалка», а именно: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО -8, вагон – зал, вагон – кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10, продажная стоимость составляет 406 500 рублей, в том числе НДС 18%, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет продавца, право собственности переходит с момента оплаты. В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ принято от Силичевой Е.А. 406 500 рублей, в том числе 18 % НДС.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района на праве постоянного бессрочного пользования передан земельный участок СМУП «Горэлектросеть» площадью <данные изъяты> кв. метров. на основании постановления Шпаковской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и ст. 37 Земельного кодекса у АООТ «Ставропольводмелиорация» изъят земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров под базой отдыха «Русалка» на Егорлыкском водохранилище и закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за арендным объединением «Горэлектросеть».

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении права пользования на земельный участок и предоставлении его в аренду Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «Горэлектросеть» считается прекращенным право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв. метров за СМУП «Горэлектросеть» под базой отдыха на Егорлыкском водохранилище. Предоставлен СМУП «Горэлектросеть» в аренду сроком на 10 лет земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища, под базу отдыха, площадью 12 440 кв. метров, СМУП «Горэлектросеть» обязано было зарегистрировать право аренды в регистрационной службе Ставропольского края.

В соответствии с договором аренды земель поселений № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Ставропольского края передала на праве аренды СМУП «Горэлектросеть» на основании Постановления администрации Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района от 25.09.20117 года № 58 земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы за участок составляет 54 736, которая вноситься на расчетный счет администрации Сенгилеевского сельсовета ежеквартально. Указанный договор не предоставляет СМУП «Горэлектросеть» права передавать земельный участок кому – либо на праве субаренды.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района СК, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О замене лиц в обязательстве» на праве субаренды передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ передается Силичевой Е.А.. В соответствии с п. 3 данного договора арендатор гарантирует, что земельный участок свободен от объектов капитальной застройки. Зарегистрировано было данное дополнительное соглашение ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи №.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

ООО База отдыха «Русалочка» имеет охраняемый законом интерес в праве аренды спорным имуществом, расположенном на Егорлыкском водохранилище на территории базы отдыха «Русалка», поскольку добросовестно пользуется им на праве аренды с апреля 2013 года, вкладывает с разрешения собственника в это имущество свои денежные средства на ремонт и реконструкцию объектов недвижимого имущества, никто не оказывал препятствий в пользовании, о приобретении Силичевой Е.А. спорного имущества по договору купли – продажи и заключении ею договора аренды земельного участка стало известно ООО База отдыха «Русалочка» только после того, как Силичева Е.А. обратилась в суд.

Поскольку ранее о вышеуказанных сделках о купле-продаже имущества и аренды земельного участка ООО База отдыха «Русалочка» не было известно, то срок исковой давности не пропущен, поскольку в соответствии со ст. 181 ГК РФ для лица, которое не является стороной сделки, течение срока исковой давности начинает течь со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, что полностью согласуется с положениями статьи 209 ГК РФ.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 04.10.2004 № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» Сенгилеевский сельсовет Шпаковского района Ставропольского края наделен статусом сельского поселения и не относится к органам местного самоуправления муниципального района и городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Как следует из содержания статей 15 и 15.1 Федерального закона № 131-ФЗ вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не являются вопросами местного значения. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным указанным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 данной статьи наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Согласно пункту 3 указанной статьи отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий по решению вопросов местного значения, перечисленных в статьях 14 и 15 указанного Закона.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, к числу полномочий органов местного самоуправления по решению 5 вопросов местного значения статьями 14 и 15 Федерального закона № 131-ФЗ не отнесено, в связи с чем, данные полномочия не могут быть переданы.

Отсутствуют также нормативные акты, федеральный закон или закон субъекта о наделении Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что спорный земельный участок не является собственностью муниципального образования Сенгилеевского сельсовета и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, у администрации сельсовета отсутствовали и отсутствуют полномочия по распоряжению спорным земельным, регистрация права собственности Сенгилеевского сельсовета на земельный участок не производилась.

Таким образом, у администрации Сенгилеевского сельсовета отсутствовали полномочия по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, на момент заключения договора аренды земли № 10 от 10.10.2007 года.

На основании вышеизложенного ООО База отдыха «<данные изъяты>» просит суд признать недействительными (ничтожными):

- договор купли – продажи имущества от 17.06.1996 года, составляющее имущественный комплекс базы отдыха «Русалка», заключенный между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть»;

- договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. в отношении недвижимого имущества: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО -8, вагон – зал, вагон – кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10;

- договор аренды земель поселений № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и СМУП «Горэлектросеть» на земельный участок, общей площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером № сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О замене лиц в обязательстве» о праве субаренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- применить последствия недействительности сделки, возвратить стороны в первоначальное положение. Исключить из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимость следующие регистрационные записи:

- от ДД.ММ.ГГГГ№ о договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ№ о дополнительном соглашении к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) Силичевой Е.А. по доверенности Колпикова Г.Н. поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенном в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме и пояснила суду, что спорное недвижимое имущество, которое передавалось Силичевой Е.А. на момент заключения ею с СМУП «Горэлектросеть» договора купли – продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ являлось муниципальной собственностью в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ и СМУП «Горэлектросеть», за которым оно значилось по данным БТИ с 1996 года, поэтому как муниципальная организация вправе была им распоряжаться с согласия собственника имущества. Такое согласие собственника было получено на момент заключения с Силичевой Е.А. договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ от КУМИ г. Ставрополя. На зарос адвоката о предоставлении копии справки о даче такого согласия КУМИ г. Ставрополя до настоящего времени не ответило, поэтому сведения о таком согласии суду быть представлены не могут со стороны истца, необходимо делать дополнительный запрос. Право собственности Силичевой Е.А. на недвижимое имущество не было зарегистрировано, но она является титульным собственником спорного имущества, поскольку его купила, приняла по акту приема – передачи и пользовалась, проводила ремонт, содержало имущество в исправном состоянии. При проведении торгов не был внесен задаток со стороны ООО БО «Русалочка» перед проведением торгов. ООО БО «Русалочка» было зарегистрировано в день проведения торгов в качестве юридического лица, что является нарушением порядка проведения торгов. Силичева Е.А. узнала о договоре аренды недвижимого имущества, заключенного на торгах с ООО БО «Русалочка» в 2013 году, с этого времени она узнала о нарушении своих прав, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение Ленинским районным судом г. Ставрополя по спору о ничтожности заключенного с Силичевой Е.А. договора аренды земли, в ходе рассмотрения которого стало известно о договоре аренды имущества с ООО БО «Русалочка» от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики СМУП «Горэлектросеть» и АООТ «Ставропольводмелиорация» в настоящее время ликвидированы без правопреемства, поэтому в этой части дело подлежит прекращению, а также просит суд применить последствия пропуска срока исковой давности по исковым требованиям ООО БО «Русалочка» признании недействительными договоров купли - продажи спорного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным предприятием «Горэлектросеть», договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А., договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика (истца) ООО База отдыха «<данные изъяты>» адвокат Радченко С.Н., по доверенности Мирончак А.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Силичевой Е.А., просили удовлетворить встречные исковые требования ООО БО «Русалочка» по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, письменных возражениях на исковые требования Силичевой Е.А. Просили применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку истекло 3 года с того момента, когда Силичева Е.А. узнала о нарушении своих прав оспариваемым ею договором аренды недвижимого имущества с ООО БО «Русалочка» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 449 ГК РФ срок исковой давности по искам о признании торгов недействительными составляет один год. Силичева Е.А. не имеет права на обращение в суд с иском о признании торгов недействительными, поскольку она не смогла подтвердить свое право собственности на спорное имущество. Дом отдыха литер А, который является главным двухэтажным зданием, Силичевой Е.А. не приобретался по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а остальное имущество, расположенное на территории базы следует его судьбе как вспомогательные и подсобные помещения. Регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок не препятствует регистрация обременений в виде аренды Силичевой Е.А.. Договор аренды земельного участка, заключенный с Силичевой Е.А. является ничтожной сделкой, поскольку у администрации Сенгилеевского сельского совета не имелось прав распоряжаться спорным земельным участком. Ничтожная сделка не порождает никаких юридических последствий, поэтому у Силичесвой Е.А. отсутствовали права аренды земельного участка с момента его заключения, эти сведения об аренде должны быть исключены из сведений ЕГРП. Силичевой Е.А. было продано спорное недвижимое имущество СМУП «Горэлектросеть», которое не имело его на праве собственности и поэтому не могло отчуждать данное имущество, соответственно передано было имущество Силичевой Е.А. ненадлежащим собственником. Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ было вынесено без участия и привлечения к делу ООО БО «Русалочка» и поэтому данное решение суда по настоящему делу не имеет преюдициального значения. В обоснование своих требований истцом Силичевой Е.А. был представлен договор № на пользование государственным имуществом социально – культурного назначения и коммунально-бытового назначения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому КУМИ Ставропольского края (собственник) на основании ст. 209 ГК РФ закрепляет за арендным предприятием «Горэлектросеть» (пользователь) на праве безвозмездного пользования здание базы отдыха (п.1.1 и п. 2.1 договора). В соответствии с п. 2.3 договора № на пользование государственным имуществом социально – культурного назначения от ДД.ММ.ГГГГ имущество, согласно п. 2.1 не может быть использовано Пользователем в качестве залога, продано или отчуждено иным способом, сдано в аренду, передано в безвозмездное пользование, либо с баланса на баланс, в управление другим юридическим либо физическим лицам без соответствующего распоряжения собственника. Собственник не может произвести отчуждение имущества, переданного на праве пользования, без согласия балансодержателя. Арендодателем переданных по договору объектов выступает собственник, субаренда не допускается (п.3.4 договора). По истечении срока действия договора пользователь обязуется возвратить имущество собственнику в надлежащем состоянии без ухудшения его технического состояния. Срок действия договора 10 лет (п.4.2 договора). Поскольку за АООТ «Ставропольводмелиорация» спорное имущество было изначально закреплено на праве безвозмездного пользования арендному объединению «Горэлектросеть», то распоряжение данным имуществом, его отчуждение и передача иным лицам на праве собственности является незаконной (ничтожной) сделкой. Распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества на баланс ГУП СК «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов» в связи с истечением срока договора № на пользование государственным имуществом социально – культурного и коммунально-бытового назначения от ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским МУП «Горэлектросеть» передано на баланс ГУП СК «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов» следующее имущество: здание базы отдыха «<данные изъяты>», пирс. На основании п. 3 Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное имущество закреплено за ГУП СК «Ставропольский центр государственного мониторинга природных ресурсов» на праве хозяйственного ведения. Таким образом, правом на заключение договора купли – продажи спорного имущества имеет только собственник. Поскольку договор продажи имущества с Силичевой Е.А. был заключен неправомочным лицом, то сделка является ничтожной. По этим основаниям права Силичевой Е.А. не могут быть нарушены проведением торгов аренды спорным имуществом и передаче его по результатам торгов ООО БО «<данные изъяты>». Торги были назначены и проведены в полном соответствии с законом. Было дано объявление о торгах заблаговременно, все документы аукционной документации были размещены на официальном сайте, ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ООО БО «<данные изъяты>» и имело право участвовать в проведении торгов. Аукционной документацией не предусмотрено внесение задатка, оценка имущества была проведена перед назначением аукциона независимым оценщиком, в соответствии с отчетом оценщика была определена цена имущества, выставленного на торги и эта цена указана в проекте договора аренды имущества, который был опубликован вместе с аукционной документацией. ООО БО «<данные изъяты>» была единственным участником аукциона, поэтому с ней был заключен договор аренды имущества по результатам несостоявшихся торгов. Поэтому нарушений закона при проведении торгов не имеется.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Киви В.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А. по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а встречные исковые требования ООО БО «<данные изъяты>» удовлетворить. Пояснил суду о том, что спорное имущество всегда относилось к федеральному имуществу, им распоряжалось Министерство имущественных отношений Ставропольского края и учитывалось оно в реестре федеральной собственности. Предоставил суду письменные возражения, которые мотивированы тем, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 26:11:050304:1036, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, из земель населенных пунктов – для размещения базы отдыха на Егорлыкском водохранилище, по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение <адрес> на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №. На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: нежилое здание «Дом отдыха», литер А, А 1, А2, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, нежилое здание «Бильярдная», литер Б, обей площадью <данные изъяты> кв. метр, сооружение Пирс, литер 6, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и предоставленные в хозяйственное ведение ФГУП «Реконструкция», которое данные объекты недвижимого имущества передало по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО База отдыха «<данные изъяты>» сроком на 49 лет. Силичевой Е.А. был предоставлен земельный участок муниципальным образованием Сенгилевского сельсовета на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о замене лиц в обязательстве, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ. Территориальное управление считает, что истцом пропущен срок исковой давности. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу № торги, проведенные до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть признаны судом недействительными в течение одного года со дня проведения торгов, при этом срок исковой давности начинает течь со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Силичева Е.А. узнала о проведенных торгах в 2014 году, о чем указала в исковом заявлении, а также решением Ленинского районного суда г. Ставрополя по иску Территориального управления Росимущества к Силичевой Е.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ. Факт истечения срока исковой давности в соответствии со статьями 195, 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске. При проведении торгов ФГУП «Реконструкция» на право аренды недвижимого имущества нарушений норм действующего законодательства, правил проведения торгов, установленных статьей 449 ГК РФ не было. Силичева Е.А. считает себя собственником недвижимого имущества. Избранный ею способ защиты прав не приведет к восстановлению ее нарушенных прав, ею избран не надлежащий способ защиты прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ. У Силичевой Е.А. отсутствуют основания возникновения права собственности на спорное имущество. Договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Силичевой Е.А. и СМУП «Горэлектросеть» в установленном порядке не зарегистрирован. В соответствии со ст. 443 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации. В соответствии со ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Объекты недвижимого имущества, указанные в договоре купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат идентифицирующих признаков, соответственно установить, что спорные объекты были приобретены Силичевой Е.А. не предоставляется возможным. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А. в полном объеме.

Истец (ответчик) Силичева Е.А., представитель ответчика - ФГУП «Реконструкция», представитель ответчика - администрации муниципального образования Сенгилеевского сельского совета, представитель третьего лица –администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, представитель третьего лица - Управления государственной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Согласно данных ИФНС РФ ответчик - ОАО «Ставропольводмелиорация», Ставропольское муниципальное унитарное предприятие «Горэлектросеть» были ликвидирована без правопреемства.

Выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела по существу в отсутствие указанных сторон, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А., а также удовлетворении встречного иска ООО БО «Русалочка» по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено следующее.

В соответствии с Распоряжением № 168 от 11.04.1996 года территориального агентства Госкомимущества РФ комитета по управлению имуществом администрации Ставропольского края в соответствии с ходатайством арендного объединения «Горэлетросеть» (г. Ставрополь) и с согласия акционерного общества открытого типа «Ставропольводмелиорация» поручено АООТ «Ставропольводмелиорация» передать на баланс по договору пользования арендному объединению «Горэлектросеть» объект социально - культурного назначения - базу отдыха «<данные изъяты>» в с. Сенгилеевское Шпаковского района (балансовая стоимость на 01.04.1996 года – 2 387 тыс. рублей, остаточная стоимость – 2 397 тыс. рублей), составить акт приема – передачи и представить его для утверждения в комитет по управлению имуществом края. Управлению государственной собственности внести изменения в договор от ДД.ММ.ГГГГ№ на пользование АООТ «Ставропольводмелиорация» государственным имуществом социально – культурного и коммунально-бытового назначения, исключив из него вышеназванный объект. Заключить с арендным объединением «Горэлектросеть» договор пользования государственным имуществом социально – культурного и коммунально-бытового назначения – базу отдыха «Русалка».

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на пользование государственным имуществом социально-культурного и коммунально-бытового назначения, Комитет по управлению имуществом Ставропольского края (Собственник) и арендное объединение «Горэлектросеть» (Пользователь) в соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом края от ДД.ММ.ГГГГ№, заключили договор, по которому Собственник на основании ст. 209 ГК РФ закрепляет за пользователем на праве безвозмездного пользования государственным имуществом здание базы отдыха, бильярдную, пирс в селе Сенгилеевское и иное движимое имущество. Имущество передается по балансовой стоимости на дату передачи ДД.ММ.ГГГГ – 2 397, 6 рублей и отражается на его балансе. В соответствии с данным договором имущество передается на праве безвозмездного пользования в целях его эксплуатации и содержания. При этом имущество не может быть использовано в качестве залога, продано или отчуждено иным способом, сдано в аренду, передано в безвозмездное пользование, либо с баланса на баланс, в управление другим юридическим либо физическим лицам без соответствующего разрешения собственника. Собственник не имеет право на отчуждение имущества без согласия балансодержателя. Арендодателем имущества выступает собственник имущества, субаренда не допускается. По истечении срока действия договора пользователь обязуется возвратить имущество собственнику в надлежащем состоянии без ухудшения его технического состояния.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района на праве постоянного бессрочного пользования передан земельный участок СМУП «Горэлектросеть» площадью <данные изъяты> кв. метров. на основании постановления Шпаковской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и ст. 37 Земельного кодекса у АООТ «Ставропольводмелиорация» изъят земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров под базой отдыха «<данные изъяты>» на Егорлыкском водохранилище и закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за арендным объединением «Горэлектросеть».

В соответствии с договором купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ между АООТ «Ставропольводмелиорация» (продавец) в лице директора Темченко В.М., действующего на основании доверенности, и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть» в лице директора Травянского М.И., действующего на основании устава (покупатель), продавец передает в собственность покупателю, покупатель принимает и оплачивает имущество, составляющее имущественный комплекс базы отдыха «Русалка» с Приложением № к договору, стоимость имущества составляет 300 миллионов рублей, которые оплачиваются в безналичном порядке.

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении права пользования на земельный участок и предоставлении его в аренду Ставропольскому муниципальному унитарному предприятию «Горэлектросеть» считается прекращенным право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв. метров за СМУП «Горэлектросеть» под базой отдыха на Егорлыкском водохранилище. Предоставлен СМУП «Горэлектросеть» в аренду сроком на 10 лет земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:11:05 03 04:1036, расположенный по адресу: <адрес>, на берегу Егорлыкского водохранилища, под базу отдыха, площадью <данные изъяты> кв. метров, СМУП «Горэлектросеть» обязано было зарегистрировать право аренды в регистрационной службе Ставропольского края.

В соответствии с договором аренды земель поселений № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Ставропольского края передала на праве аренды СМУП «Горэлектросеть» на основании Постановления администрации Сенгилеевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером 26:11:050304:1036 сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы за участок составляет 54 736, которая вноситься на расчетный счет администрации Сенгилеевского сельсовета ежеквартально.

В соответствии с договором купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СМУП «Горэлектросеть» продает Силичевой Е.А., которая приобретает на праве собственности имущество, находящееся на базе «Русалка», а именно: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО -8, вагон – зал, вагон – кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10, продажная стоимость составляет 406 500 рублей, в том числе НДС 18%, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет продавца, право собственности переходит с момента оплаты. В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ принято от Силичевой Е.А. 406 500 рублей, в том числе 18 % НДС.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета <адрес> СК, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О замене лиц в обязательстве» на праве субаренды передан земельный участок площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ передается Силичевой Е.А.. В соответствии с п. 3 данного договора арендатор гарантирует, что земельный участок свободен от объектов капитальной застройки. Зарегистрировано было данное дополнительное соглашение ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:11:050304:1036 (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 12 440,78 кв. метров принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано также ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №) обременение в виде аренды Силичевой Е.А. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, дата регистрации договора ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации 26-26-11/021/2007-212) и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах земель МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Распоряжением Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ№ закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Реконструкция» недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, в том числе Пирс (реестровый номер федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ), Бильярдная (реестровый номер федерального имущества №), Дом отдыха (реестровый номер федерального имущества №).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Реконструкция» создано путем реорганизации ФГУП «Реконструкция» в форме преобразования, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Федеральное агентство управления государственным имуществом.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании передачи в аренду федерального имущества, закрепленного за Федеральным государственным предприятием «Реконструкция» в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях, ст. 295 ГК РФ, Временного регламента организации работы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по согласованию сделок федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с письменным обращением ФГУП «Реконструкция» от ДД.ММ.ГГГГ№ и представленных документов, принято решение о согласовании проведения аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений (зданий, строений, сооружений), переданных ФГУП «Реконструкция» на праве хозяйственного ведения, сроком на 49 лет здания Дома отдыха, Бильярдной, сооружения Пирс, по итогам которого ФГУП «Реконструкция» должна заключить договор аренды с победителем торгов и в течении недели предоставить экземпляр договора и протоколы торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.

В соответствии со свидетельством № о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое здание Бильярдная, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, инвентарный № литер Б, этажность 1, расположенное в Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егордыкского водохранилища, расположенного в границах участка с кадастровым (условным) номером №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись №.

В соответствии со свидетельством № о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое здание Дома отдыха, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, инвентарный № литер А, А 1, А 2, этажность 2, расположенное в Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка с кадастровым (условным) номером 26-26-01/117/2011-489, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись №.

В соответствии со свидетельством № о государственной регистрации права, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит сооружение – Пирс, инвентарный №, литер V1. В состав объекта входят: поз. 1 – основание пирса, металлические сваи – 36 шт.; поз. 2 – верхнее строение стальные балки с дощатым настилом, площадью 31, 2 кв. метра; поз. 3 – ограждение, металлическое, протяженностью 55, 4 кв. метра, расположенный в Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка с кадастровым (условным) номером №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись №.

Согласно извещению о торгах № на официальном сайте torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение ФГУП «Реконструкция» о торгах в форме открытого аукциона, согласно которому датой окончания заявок является ДД.ММ.ГГГГ, а торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ одного лота – имущества, находящегося в федеральной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв. метр по цене ежемесячного платежа 4 369, 77 рублей сроком на 49 лет, общей ценой за договор в размере 2 569 424, 76 рублей, без обременений, без внесения задатка. Имущество расположено по адресу: Ставропольском крае, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение, Ставропольский край, Шпаковский район, на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка.

Согласно документов аукционной документации, размещенной на официальном сайте torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ, находящимся в свободном открытом доступе и предоставленной в суд ФГП «Реконструкция» задаток при подаче заявки на участие в торгах не вноситься.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № аукционной комиссией принято решение в соответствии со п. 114 Приказа ФАС от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании аукциона не состоявшимся по причине подачи одной заявки ООО База отдыха «Русалочка» на участие в аукционе. На основании п. 15 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона о защите конкуренции принято решение о заключении договора аренды государственного имущества (Пирс, Бильярдной и Дома отдыха) с единственным заявителем, заявка которого, соответствует требованиям, установленным документацией о торгах, на условиях, предусмотренных документацией о торгах по цене, не менее начальной цены аукциона – 4 369, 77 рублей.

Заявка принята от директора ООО БО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ согласно журналу приема заявок ФГП «Реконструкция», ООО БО «Русалочка» была единственным участником аукциона.

Из листа учета выдачи бланков свидетельств регистрационного дела ООО База отдыха «Русалочка» ИНН ДД.ММ.ГГГГ предоставленного межрайонной ИФНС № по <адрес> следует, что свидетельство о регистрации данного юридического лица № на основании решения о государственной регистрации юридического лица №А от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о постановке на налоговый учет на основании решения №А от ДД.ММ.ГГГГ выданы ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ были получены Устав общества и выписка из ЕГРЮЛ.

Решением учредителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ было создано ООО База отдыха «<данные изъяты>», заявление о государственной регистрации юридического лица было сдано в межрайонную ИФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом заместителя начальника МИФНС №11 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ решение о государственной регистрации юридического лица может быть принято в любой день, не позднее пятого рабочего дня с момента предоставления документов в регистрирующий орган в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ. Межрайонной инспекцией было принято решение о государственной регистрации ООО База отдыха «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующая запись за ОГРН № Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный п. 3 ст. 11 Закона № 129-ФЗ и п. 7 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 438 – не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации, юридическому лицу ООО База отдыха «<данные изъяты>» согласно информации, отраженной в программном информационном ресурсе «АИС Регистрация», ДД.ММ.ГГГГ были выданы: документ, подтверждающий факт внесения вышеуказанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство) и выписка из ЕГРЮЛ. При этом также сообщается, что при поступлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации при создании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации юридических лиц, заявителю выдается расписка, в которой автоматически указывается крайний срок получения документов – день, следующий за пятым днем государственной регистрации.

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ имущество (Пирс, Бильярдная и Дом отдыха) переданы ФГУП «Реконструкция» на праве аренды ООО База отдыха «Русалочка» сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ, подписан акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Пирс с кадастровым номером №, инвентарный № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано также ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №) обременение в виде аренды ООО БО «<данные изъяты>» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание Бильярдная с кадастровым номером №, инвентарный № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано также ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №) обременение в виде аренды ООО БО «<данные изъяты>» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание Дом отдыха с кадастровым номером №, инвентарный № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ. Право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано также ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №) обременение в виде аренды ООО БО «<данные изъяты>» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом отказано в удовлетворении исковых требований к Силичевой Е.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ и дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 12 440 кв. метров.

Разрешая исковые требования Силичевой Е.А., суд исходит из следующего.

Право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости возникло в силу закона - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 приложения 1 к названному законодательному акту имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, было отнесено исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон, Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В связи с тем, что право собственности Российской Федерации спорные объекты недвижимости возникло в силу закона и из состава федеральной собственности не выбывало в установленном законом порядке, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А. о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании права собственности на недвижимое имущество.

Суд считает, подлежащими удовлетворению исковые требования Силичевой Е.А. о признании недействительными результатов торгов от ДД.ММ.ГГГГ, о признании ничтожным договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Федеральным государственным унитарным предприятием «Реконструкция» (Арендодатель) и ООО «Базой отдыха «Русалочка» и применении последствий недействительности ничтожной сделки по следующим основаниям.

По результатам аукциона на право аренды недвижимости, проведенного ФГУП «Реконструкция», вышеуказанные объекты представлены в аренду ООО Базе отдыха «Русалочка» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников; создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушен порядок определения победителя или победителей торгов; участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организатора торгов или работников заказчиков в торгах.

Согласно части 4 названной статьи нарушение правил, установленных указанной статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка регламентировано статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и предполагает приобретение права на торгах (аукцион, конкурс).

Согласно части 2 статьи 38 ЗК РФ в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В пункте 1 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также – аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

При этом законодательством установлен принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, сооружения. В частности, в пункте 1 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено правило, согласно которому арендатору здания или сооружения одновременно с передачей прав на такую недвижимость передаются и права на ту часть земельного участка, на котором она расположена и который необходим для ее использования.

Материалами дела установлено, что на момент проведения торгов на недвижимое имущество в ЕГРП уже имелась запись о праве аренды земельного участка с кадастровым номером № за Силичевой Е.А. от <адрес>., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ООО БО «Русалочка» сделано заявление о применении судом к требованиям Силичевой Е.А. срока исковой давности. Суд считает, что Силичевой Е.А. не пропущен срок исковой давности по следующим основаниям.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав в случаях, хотя бы эти нарушения не связаны с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Силичева Е.А. на момент обращения в суд с настоящими исковыми требованиями являлась законным арендатором земельного участка.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 57 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон N 100-ФЗ), которым положения пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса дополнены указанием о том, что в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, течение срока исковой давности начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной в сделке, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Названные положения пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса в указанной редакции согласно пункту 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ применяются к тем срокам, которые не истекли до 1 сентября 2013 года. В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что положения пункта 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ распространяются, в том числе на правила, установленные статьей 181 Гражданского кодекса. В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что нормы Гражданского кодекса о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Закона N 100-ФЗ, в том числе закрепленные в статье 181, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. Исчисленный, как с даты передачи недвижимого имущества ответчику и с даты государственной регистрации договоров, срок исковой давности, названный в пункте 1 статьи 181 Гражданского кодекса, не истек до 01.09.2013. Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению правила пункта 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса (в редакции Закона N 100-ФЗ) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Силичева Е.А. стороной договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не является, следовательно, для нее течение срока исковой давности начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале их исполнения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что названное лицо имело возможность узнать о предоставлении участков ответчику и начале исполнения договора. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что срок исковой давности не пропущен.

Разрешая встречные исковые требования ООО База отдыха «Русалочка» суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 166, ст. 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Удовлетворяя требования ООО База отдыха «<данные изъяты> в части признания недействительными (ничтожными) - договора купли–продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть», а также договора купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Исходя из положений ст. 550 ГК РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, факт заключения договора продажи недвижимости, его условия и их исполнение не могут доказываться посредством иных доказательств.

Согласно ст. 551 ГК РФ Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

При заключении оспариваемых договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приведенные нормы материального права не соблюдены, поскольку за АООТ «Ставропольводмелиорация» спорное имущество было изначально закреплено на праве безвозмездного пользования арендному объединению «Горэлектросеть», то распоряжение данным имуществом, его отчуждение и передача иным лицам на праве собственности является незаконной (ничтожной) сделкой. Таким образом, правом на заключение договора купли – продажи спорного имущества имеет только собственник.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено сведений о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости за АООТ «Ставропольводмелиорация», Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть», СМУП «Горэлектросеть», а также Силичевой Е.А.

Поскольку договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был заключены лицами, неправомочными на распоряжение спорными объектами недвижимости, то указные сделки являются ничтожными.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, к числу полномочий органов местного самоуправления по решению 5 вопросов местного значения статьями 14 и 15 Федерального закона № 131-ФЗ не отнесено, в связи с чем данные полномочия не могут быть переданы.

По указанным основаниям суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования ООО БО «<данные изъяты>» о признании недействительными договора аренды земель поселений № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и СМУП «Горэлектросеть» и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. к договору аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимость соответствующие этим сделкам регистрационные записи.

Отклоняя доводы Силичевой Е.А. о пропуске ООО База отдыха «<данные изъяты>» срока исковой давности для оспаривания указанных сделок, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (часть 1).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2).

В силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

О наличии вышеуказанных сделок купли-продажи недвижимого имущества, договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, ООО База отдыха <данные изъяты>» стало известно после обращения Силичевой Е.А. в Шпаковский районный Ставропольского края с исковым заявлением о признании ничтожным договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, после ознакомления в материалами дела, ранее данные обстоятельства им были неизвестны, доказательств обратного материалы дела не содержат, стороны истца Силичевой Е.А. доказательств того, что об оспариваемых договорах ООО БО «Русалочка» знало ранее суду не представлено, поэтому срок исковой давности по встречным исковым требованиям ООО База отдыха русалочка «Русалочка» не пропущен.

Как необоснованные суд отклоняет доводы истицы Силичевой Е.А. о том, что оценка легитимности оспариваемых договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уже дана при вынесении решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Силичевой Е.А., что является преюдицией при рассмотрении настоящего дела суд учитывает следующее.

ООО База отдыха «Русалочка» не была привлечена к участию в гражданском деле по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом к администрации Сенгилеевского сельского совета о признании недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о замене лиц в обязательстве, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием Сенгилеевского сельского совета и Силичевой Е.А., по которому решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований.

С учетом вышеизложенного для настоящего дела с участием ООО База отдыха «<данные изъяты>» вышеуказанное решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ не является преюдициальным, кроме того встречный иск ООО БО «<данные изъяты>» заявлен о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земли и дополнительного соглашения к нему по иным правовым основаниям.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

В связи с тем, что ответчики СМУП «Горэлектросеть» и ОАО «Ставропольводмелиорация» по встречному иску ликвидированы, то подлежит прекращению дело в части исковых требований о признании недействительными договора купли – продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, составляющее имущественный комплекс базы отдыха <данные изъяты>», заключенный между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть» и в части договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. в отношении недвижимого имущества: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО -8, вагон – зал, вагон – кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Силичевой Е.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «Русалочка» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании недействительными результатов торгов в форме аукциона права аренды на недвижимое имущество, признании ничтожным договора аренды недвижимого имущества, дополнительного соглашения к нему, признании отсутствующим права аренды, признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты торгов от ДД.ММ.ГГГГ в форме аукциона права аренды на:

«Пирс», литер VI, общей площадью 31,2 кв.м., протяженностью (км) 0,0554, адрес: Ставропольский край, Шпаковский район, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища расположенного в границах участка инвентарный № (реестровый номер федерального имущества №) №; Бильярдная литер <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный № (реестровый номер федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый (условный) №;

Дом отдыха, литер «А,А1,А2,а3», этажность 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, установлено относительно ориентира нежилое строение на берегу Егорлыкского водохранилища, расположенного в границах участка, инвентарный № (реестровый номер федерального имущества № от 14.10.2011г., кадастровый (условный) №;

Признать ничтожным договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным унитарным предприятием -Реконструкция» (Арендодатель) и ООО «База отдыха «Русалочка» и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать ничтожным дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «Реконструкция (АО «Реконструкция») и ООО БО «Русалочка» от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Силичевой Е.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Федеральному государственному унитарному предприятию «Реконструкция», ООО База отдыха «Русалочка» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, признании недействительными распоряжений, признании отсутствующим права хозяйственного ведения, признании права собственности на недвижимое имущество – отказать.

Исковые требований ООО База отдыха «Русалочка» к Силичевой Е.А., администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества, признании недействительными договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, применении последствий недействительности сделок – удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) - договор купли – продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, составляющее имущественный комплекс базы отдыха «Русалка», заключенный между АООТ «Ставропольводмелиорация» и Ставропольским арендным объединением «Горэлектросеть».

Признать недействительным (ничтожным) - договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СМУП «Горэлектросеть» и Силичевой Е.А. в отношении недвижимого имущества: бокс для катера, бильярдная, вагон ПО -8, вагон – зал, вагон – кухня, навес, дорога подъездная, дорожки пешеходные, ограждение территории, пирс, водопровод, душевая, туалет с резервуаром, мотонасос, мотоблоки МБ-6, КТПН 63/10.

Признать недействительными договор аренды земель поселений № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета <адрес> и СМУП «Горэлектросеть» на земельный участок, общей площадью 12 440 кв. метров с кадастровым номером № сроком на <данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией МО Сенгилеевского сельсовета <адрес>, СМУП «Горэлектросеть» и ФИО1 к договору аренды земельного участка в границах МО Сенгилеевского сельсовета <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О замене лиц в обязательстве» о праве субаренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Применить последствия недействительности сделки, возвратить стороны в первоначальное положение.

Исключить из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимость следующие регистрационные записи:

- от ДД.ММ.ГГГГ№ о договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ№ о дополнительном соглашении к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью База отдыха «Русалочка» в части исковых требований, заявленных к ответчикам СМУП «Горэлектросеть», ОАО «Ставропольводмелиорация» - прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья Е.В. Гладских