Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане 17 апреля 2013 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах ФИО2 <данные изъяты> к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный комплекс «Металлист» о взыскании задолженности по заработной плате за январь 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Магадана обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный комплекс «Металлист» о взыскании задолженности по заработной плате за январь 2013 года. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Магадана по коллективному обращению работников проведена проверка исполнения трудового законодательства по оплате труда, в ходе которой были выявлены нарушения трудовых прав ФИО2, выразившиеся в оплате труда ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Прокурор ссылается на то, что в соответствии со ст. ст. 2, 22, 129,132,133,146,315 Трудового Кодекса Российской Федерации при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях должны быть компенсированы специальным районным коэффициентом и процентной надбавкой к заработной плате. Следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Между истцом и ответчиком 12 июля 2011 года заключен трудовой договор № 106 о принятии истца на работу в учреждение <данные изъяты>.

Согласно расчетным листкам за январь 2013 года истице начислена и выплачена заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Взысканию в пользу истца с ответчика подлежит заработная плата в сумме 1412 руб.50 коп., поскольку эта сумма ответчиком истцу не доплачена.

Просил взыскать с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате за январь 2013 года в указанной сумме.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании на исковых требованиях, предъявленных в интересах истца, настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате за январь 2013 года в сумме 1412 руб.50 коп. (без учета предусмотренных законом удержаний), не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика требования прокурора не признал, просил в иске отказать, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца.

По общим правилам, установленным статьями 35 и 167 Гражданского процессуального кодекса, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав пояснения участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные в деле материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статьям 5, 8, 11 Трудового Кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, кроме того, регулируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым

законодательством, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками, обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из содержания ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.Статьей 131 ТК РФ установлено, что выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Конвенция МОТ «Об охране заработной платы» (1949 г.) определяет заработную плату как всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу устного или письменного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны. Заработная плата в рыночной экономике - это вознаграждение за использование труда, сумма средств, в основе определения которой лежит цена труда; она выступает одновременно как доход наемного работника и расходы работодателя, как предмет экономических интересов субъектов рынка труда.

Индивидуально-договорное регулирование заработной платы предусматривает определение условий оплаты труда в трудовом договоре. Заработная плата в соответствии с ст. 57 ТК РФ является обязательным содержанием условий трудового договора. Стороны должны договориться о размере тарифной ставки или должностном окладе работника, доплатах, надбавках и поощрительных выплатах. При этом недопустимо ограничение прав или снижение уровня гарантий работников, установленных трудовым законодательством.

Статьей 148 ТК РФ предусмотрена повышенная оплата труда работников в местностях с особыми климатическими условиями. Система районного регулирования заработной платы включает районные коэффициенты к заработной плате; надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Оплата труда работников северных территорий устанавливается с учетом общих требований к определению ее размера, предусмотренного законодательством. Однако в районах Крайнего Севера размер заработной платы определяется также с учетом установленных районных коэффициентов и процентных надбавок с целью компенсации затрат, связанных с производством работ и проживанием на севере страны (ст. ст. 316, 320 ТК РФ).

Согласно статье 315 настоящего Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда

(трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в деле материалов, согласно приказу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу <данные изъяты> в муниципальное учреждение «Спортивный комплекс «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ. Истице установлен оклад в размере 1800 руб. в месяц, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ответчиком заключен трудовой договор № 106 о работе истца у ответчика в названной должности на неопределенный срок. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № 106 истцу ответчиком установлен с 1 октября 2012 года 1 квалификационный уровень ПКГ «Общеотраслевые и профессии рабочих первого уровня» с окладом 2 400 руб. Из дела видно, что с учетом районного коэффициента (70%) и надбавки за стаж в районах Крайнего Севера истице ответчиком за январь 2013 года начислена заработная плата в размере 11 600 рублей, исходя из ставки уборщицы, из которой при выплате произведены все предусмотренные законом удержания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц, а следовательно, исходя из вышеприведенных норм законов, истице за январь 2013 года подлежала начислению заработная плата в сумме 13 012 руб.50 коп. (5205 руб. + 5205 х70% + 5205 х 80%).

Таким образом ответчиком истице за январь 2013 года недоначислена заработная плата в размере 1412 руб.50 коп. (без учета предусмотренных законом удержаний), которая и подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы (13012 руб.50 коп. – 11 600 руб.).

С учетом изложенного требования прокурора города Магадана к ответчику являются законными и обоснованными и в пользу истца с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате за январь 2013 года в сумме 1412 руб.50 коп., произведя из указанной суммы все предусмотренные законом удержания.

Также в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае

взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах ФИО2 <данные изъяты> к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный комплекс «Металлист» о взыскании задолженности по заработной плате за январь 2013 года, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Металлист» в пользу ФИО2 <данные изъяты> задолженность по заработной плате за январь 2013 года в сумме1412 руб. 50 коп., произведя из указанной суммы все предусмотренные законом удержания.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Металлист» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.

Установить дату изготовления мотивированного решения – 22 апреля 2013 года.

Судья Н.П. Неказаченко