Гражданский кодекс часть 1

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., с участием представителей истца Рыбаковой С.А. – Сергиевского В.В. (по ордеру), Рыбакова В.Б. (по доверенности), представителей ответчика администрации городского округа г. Чкаловск Нижегородской области – Сухаревой Н.П., представителя третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» Крыловой Э.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Светланы Анатольевны к администрации городского округа г. Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности своими силами и средствами возвести устройство подъема газовой трубы (компенсатор) на действующем газопроводе по <адрес> от стойки № 9 до стойки № 11, напротив гаража и въезда на принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

изначально истец Рыбакова С.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о возложении обязанности своими силами и средствами возвести устройство подъема газовой трубы (компенсатор) на действующем газопроводе по <адрес>, напротив съезда на принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м. Жилой дом и земельный участок перешли истцу в собственность на основании договора дарения, заключенного с ее мамой М.Н.В.. В подтверждение перехода права собственности на указанные объекты недвижимости выданы свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, а именно: № на земельный участок и № на жилой дом. Фактически жилой дом и земельный участок расположены на пересечении <адрес>. Доступ на земельный участок для хозяйственных нужд осуществлялся всегда со стороны <адрес> через распашные ворота. С <адрес> доступ на земельный участок невозможен из-за хозяйственных построек, которые были возведены задолго до строительства газопровода. Земельный участок в установленном порядке сформирован, границы определены на местности, и земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В 2008 году по заказу администрации Чкаловского района был выполнен проект уличного газопровода по <адрес>. В том же году уличный газопровод был построен и введен в эксплуатацию. Высота газопровода построенного по <адрес> вдоль ее земельного участка составляет менее 2-х метров. Такое расположение газопровода ограничивает ее право на полноценное использование земельного участка, делает его фактически невозможным, так как подъезд автотранспорта стал невозможен.

Сославшись на нормы СНиП, указывает, что при прокладке уличного газопровода по <адрес> грубо были нарушены права собственника земельного участка. М.Н.В., то есть прежним собственником земельного участка, неоднократно направлялись требования к администрации Чкаловского района, а впоследствии и в г.о.г. Чкаловск о возведении устройства подъема газовой трубы (компенсатора) на существующем газопроводе по <адрес>, напротив въезда на принадлежащий земельный участок. Однако ответчик уклонился от разрешения данного вопроса.

Данный спор возник ввиду несоответствия деятельности органа местного самоуправления требованиям ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, a в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится также и вопрос по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (землей), а также организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с иском о защите своих нарушенных прав.

Впоследствии истец уточнила свои требования и просила возложить обязанность на администрацию г.о.г. Чкаловск Нижегородской области своими силами и средствами возвести устройство подъема газовой трубы (компенсатор) на существующем газопроводе по <адрес>, от стойки № 9 до стойки № 11, напротив гаража и въезда на принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Рыбакова С.А. в судебном заседании не участвовала, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверив представление и защиту своих интересов представителям Рыбакову В.Б. и Сергиевскому В.В. (л.д. 24).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца Сергиевский В.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения настаивал, дав пояснения подтверждающие доводы иска. В дополнение указал, что согласно ст. 209 и 213 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Данные права не должны быть нарушены со стороны третьих лиц, в том числе при строительстве газопровода. С 1960 года земельный участок существовал, границы были определены, доступ на земельный участок осуществлялся через распашные ворота по <адрес>. На земельном участке выращивались овощи, фрукты и другие плоды, привозились сельскохозяйственные удобрения. В 2007 году был построен фундамент строения – гаража, двора, что могут подтвердить свидетели, а также подтверждается документами на покупку цемента. При прокладке газопровода компенсатор был сделан напротив жилого двора, через который невозможно реально проехать либо провезти что-то. В том месте, где ранее заезжал транспорт, газопровод был расположен на уровне 1,5-2 метра от земельного участка. Груз приходится выгружать практически на дорогу, что нарушает права собственника. Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного суда № 10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Строительными нормами и правилами установлено, что высота от уровня земли до низа трубы газопровода, прокладываемого на опорах, должна составлять в местах прохода людей 2.2 м., в местах нерегулярного проезда автотранспорта допускается сокращать, но не более чем до 3,5 м. Место доступа на земельный участок Рыбаковой С.А. является нерегулярным проездом автотранспорта. Компенсатор необходимо установить напротив въезда на земельный участок. Прежний собственник дома и земельного участка М.Н.В. не видела публикации объявления по поводу газопровода в п. Катунки в газете «Знамя» в 2007 году. По данному вопросу было проведено собрание, она (М.Н.В.) обращалась в сельскую администрацию, задавала вопросы. Ей дали устный ответ. В 2008 году она обратилась в администрацию района, ей дали письменный ответ. Объявления в газете не видела, поскольку не все выписывают газеты, на тот момент собственнику было 70 лет. Данный вопрос возник тогда, когда было проведено собрание собственников. Рыбакова С.А. стала собственником в сентябре 2009 года, но сама никуда по этому вопросу не обращалась. На тот момент во все инстанции с 2008 года обращалась прежний собственник М.Н.В.. Пользование земельным участком предполагает привоз и отвоз габаритного груза, строительных материалов. При этом нужно учитывать возраст заявителя, так как разгрузка груза около дома и его последующее перемещение на земельный участок для нее затруднительно. Нормативными документами не запрещен въезд грузового транспорта на земельный участок. Собственник вправе пользоваться своим земельным участком как угодно. Например, человек захотел вспахать земельный участок, на тракторе туда проехать не возможно. До момента обращения в суд они направляли документы в Газпром. Гараж был построен после возведения газопровода. Документального подтверждения права собственности на гараж в данном случае не требуется. В месте, где был сделан компенсатор газопровода на момент его строительства уже существовали хозяйственные постройки (сарай и двор), которые не позволяли иметь проезд на земельный участок.

Представитель истца Рыбаков В.Б. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения также настаивал, подтвердив доводы иска и поддержав позицию представителя истца Сергиевского В.В.. В дополнение пояснил, что публикация газеты говорит о том, что будет газопровод в п. Катунки. Спорный вопрос возник с момента, когда поставили стойки. М.Н.В. делала и устные, и письменные обращения. Стойки были установлены с последующим ограничением въезда на земельный участок. М.Н.В. стала обращаться в тот момент, когда поняла, что проезд будет ограничен. На момент публикации информации в газете М.Н.В. была практически слепой и не могла читать газету.

Представитель ответчика администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области Сухарева Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что строительство газопровода началось с разрешения на проектирование, которое было получено 30.12.2005 года. С этого времени начались работы. В 2007 году было опубликовано объявление в районной газете «Знамя» о том, что администрация района доводит до сведения жителей п. Катунки, что приступают к строительству газопроводов среднего и низкого давлений согласно проектной документации по следующим объектам. Просим вас свои замечания и предложения направлять в течение двух недель с момента настоящей публикации по адресу администрации Чкаловского района. В этот период времени никаких обращений не поступило. Был заказан проект, который получил положительное заключение государственной экспертизы. По результатам экспертизы был сделан вывод, что газоснабжение жилого фонда и промзоны п. Катунки (3-я очередь строительства) соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям нормативных документов и рекомендуется к утверждению. Это было 07.09.2007 года. Проект был выполнен с соблюдением всех строительных норм и правил. В материалах дела имеется план, произведенная топосъемка всех объектов недвижимости. На земельном участке Рыбаковой С.А. имеется дом с хозяйственными постройками (сараем). Представленный чек на цемент от 04.08.2007 года не подтверждает, что цемент был куплен именно для строительства фундамента под гараж. О том, что был ли вообще гараж, документов также не представлено. Также не представлено документов, что компенсатор технически может быть установлен в другом месте. Компенсатор установлен в соответствии с техническими нормами и правилами, чтобы газопровод мог функционировать безопасно. Из представленных в материалы дела писем видно, что М.Н.В. обращалась в различные инстанции, но датируются письма 2015, 2016, 2017 годами. На одно из обращений М.Н.В. дан ответ, что ей нужно обратиться в газовую службу и за свой счет установить компенсатор в другом месте. Никакими нормами и правилами не установлено, что на земельный участок с категорией земель индивидуального жилищного строительства должен быть доступ грузового транспорта. Газопровод не мешает обработке земельного участка. Есть возможность подвезти строительные материалы. М.Н.В. в 2015 году обращалась в Министерство ЖКХ с заявлением, что не может произвести очистку отстойника. Ей дан ответ, что газопровод препятствием не является. Просит применить к заявлению срок исковой давности. С июля 2008 года по 2015 год собственники никуда не обращались, претензий не предъявляли. Уже 7 лет прошло с момента ввода в эксплуатацию газопровода. Рыбакова С.А. стала собственником с 2009 года. Она сама лично ни разу не обращалась, всегда обращалась М.Н.В., которая уже не являлась собственником, а письма писала от своего имени, а не как представитель. Доступ на земельный участок подразумевает возможность прохода на него, а проезд на него ничем не урегулирован. Данный газопровод не является муниципальной собственностью, строился на деньги областного бюджета. Заказчиком газопровода являлась администрация Чкаловского района, источником оплаты были средства федерального и других бюджетов. Документов, подтверждающих, что газопровод является собственностью администрации, не имеется. Согласно акту приемки, газопровод принимался комиссионно. Считает, что истец самостоятельно должен переносить компенсатор, если есть техническая возможность. Вопрос о расположении компенсатора должна решать проектная организация, потом проект отправляется на государственную экспертизу, которая все вопросы проверяет. Администрация Чкаловского района должна была собрать и предоставить эту информацию проектировщикам, которые предусматривают все пожелания, возражения и возможности. Протоколов собраний жителей п. Катунки по вопросу газопровода, обращений граждан по проектированию газопровода нет, так как согласно инструкции по делопроизводству, срок хранения обращений 3 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» Крылова Э.А. в судебном заседании исковые требования Рыбаковой С.А. не поддержала и пояснила, что заказчиком выступала Катунская поселковая администрация. Это следует из заключения государственной экспертизы. Указанный газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 09.07.2008 года. Строительство газопровода осуществлялось в п. Катунки Чкаловского района Нижегородской области. Проект утверждала администрация Чкаловского района. В акте выбора трассы указывается, кто согласовывал проект. Строительство самого газопровода велось в соответствии с нормами и правилами. Пункт 5.13. СниП II-89 истцом указан ошибочно. После опубликования в газете объявления, пожелания должна была собирать поселковая администрация. Они должны были учитывать эти пожелания при наличии технической возможности. После составления проекта, прошло согласование проекта и государственная экспертиза. Считает, что исковые требования не корректны. Чтобы решение было исполнимым, необходимо установить техническую возможность установления компенсатора в другом месте, высоту и уровень. С этим вопросом никто не обращался. Земельный участок был приобретен в 2009 по договору дарения. Принимая участок в дар, истец видела и знала, что существует такая проблема, как въезд грузового транспорта. Истец может обратиться за определением технической возможности установления компенсатора в другом месте, и за свой счет установить компенсатор. Граждане ждут такого события, как прокладка газопровода, все обо всем знают, говорят, обсуждают. В течение двух недель предлагалось высказать свои пожелания. Компенсатор устанавливается по заявлению граждан и по технической необходимости. Это предусмотрено сводом правил, где приведен исчерпывающий перечень. Согласно п. 5.13 в непроезжей части высота стойки должна быть 2,2 м, допускается 3,5 м, что не является установленной нормой.

Свидетель М.Н.В. в судебном заседании показала, что она проживает в доме, который построен в 1965 году, дом частный, имеется также <данные изъяты> соток земли, расположен на перекрестке <адрес> и <адрес>. В 2007 году решили строить гараж, завезли строительный материал, подготовили площадку. Осенью 2007 года заложили фундамент, но потом дело приостановили, поскольку узнали, что будет проводиться газ, и у них средств не будет достаточно. Стройку продолжили через год. О том, что составляется проект, их не информировали. В этом проекте отсутствует предварительная система, т.е. обсуждение и пожелания. Только когда стали ставить стойки, у них закралось сомнение, почему все стойки одного размера, и вопрос, как же будет осуществляться проезд на участок. Она обратилась в Катунскую сельскую администрацию. Не разобравшись, ей дали ответ, чтобы она за свой счет делала и проект, и монтаж компенсатора. Обращалась не один раз, вопросов было много. Потом она попала на совещание в администрацию Чкаловского района, рассказала о своей беде. Ее отправили домой, ответ она получила 03.04.2008 года. Газопровод был принят и запущен осенью 2008 года. Заявление на газ от нее было, и она заплатила деньги. Время шло, ее обращения в местную администрацию были проигнорированы. Сейчас ее обвинили, что она никуда не обращалась. Ей давали ответы, что все построено по проекту, по ГОСТу. Не добившись справедливости, решила обращаться в вышестоящие органы. Обращалась также в газовую службу г. Чкаловск, заявление было принято. Далее было 8 заявление к Президенту РФ. Ответы приходили из аппарата Президента РФ, которые твердили, что все построено по проекту. Ее удовлетворил ответ, что жильцы поселка собственные средства на газопровод не вкладывают, все работы за счет бюджета области и района. Последний раз она обращалась в комитет социальной политики. Их дом фасадом стоит на <адрес>. С толку сбила всех ложная информация: ваш жилой дом расположен на <адрес>. Был построен гараж и компенсатор напротив. До газопровода у них были ворота с 1965 года, все перевозили через них с <адрес>. Сейчас из-за газопровода, который расположен на высоте 2 метра, все складируют на проезжей части, перетаскивают вручную. Газету «Знамя» не выписывает, у нее плохое зрение, не читает вообще. После приходивших ответов, она не верила, что можно как-то решить этот вопрос. После смерти супруга она вновь стала обращаться, поскольку помощи физической у нее больше не было. Доступ транспорта на земельный участок нужен, так как нужно привозить навоз, стройматериалы, на дороге все складировать нельзя. Она обращалась в районную администрацию, ее успокаивали: «что-нибудь придумаем». Газопровод собирались строить лет 15, трубы валялись долго без дела, но потом пропали. Разговоров никаких не было. Собрание было, на нем обсуждались общие положения, не говорили, где и каким образом будут строить. С их улицы никто не был на собрании. Проект газопровода не показывали. Пишет по трафарету, не видит с 1995 года, письма ей читает соседка, которая также помогает и в делах. На собрании сказали, что по всем вопросам обращаться в администрацию, поэтому туда и обращалась. Ей обещали, она надеялась. Газопровод ждали с 2000 года.

Выслушав представителей истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав и оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ всю совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 209, 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрения совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено ст. ст. 260, 262 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209), поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, индивидуальный жилой дом, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат истцу на основании договора дарения от <дата>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9, 10).

Таким образом, Рыбакова С.А. владеет жилым домом и земельным участком по предусмотренным законом основаниям, в связи с чем, вправе обратиться с требованием об устранении всяких нарушений прав собственника в порядке ст. 304 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что действующий газопровод низкого давления проходит по <адрес> рядом с домом и земельным участком истца, где также расположен гараж истца. Высота прокладки газопровода напротив гаража и земельного участка со стороны <адрес> составляет около 2-х метров. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 09.07.2008 года «Расширение газоснабжения Чкаловского района Нижегородской области. Газоснабжение жилого фонда и промзоны п. Катунки (3-я очередь строительства 1 этап) газопровод низкого давления надземного исполнения, протяженностью 3277,5 п.м. принят заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 09.07.2008 года (л.д. 56-61).

Заказчиком строительства указанного газопровода выступала Катунская поселковая администрация Чкаловского района Нижегородской области, что следует из технических условий от 12.10.2004 года № 04/21-50 (л.д. 46-49).

В соответствии со ст. 1 Закона Нижегородской области от 08.05.2015 года № 59-З «О преобразовании муниципальных образований Чкаловского муниципального района» городское поселение город Чкаловск и сельские поселения, в том числе Катунский поселковый совет преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование городское поселение с наделением статуса городского округа с наименованием «город Чкаловск».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, a в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Таким образом, суд считает, что администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области является надлежащим ответчиком по делу.

Строительными нормами и правилами СНиП П-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 декабря 1980 года N 213 (с изменениями и дополнениями), являющимся переизданием СНиП П-89-80, и действовавшими в период проектирования и строительства газопровода по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, п. Катунки, при размещении инженерных сетей, предусматривалось принимать высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, в непроезжей части площадки (территории), в местах прохода людей - 2,2 метра.

Строительными нормами и правилами СНиП 2.04.08-87, являющимся переизданием СНиП 2.04.08-87 с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что высоту прокладки надземных газопроводов, следует принимать в соответствии с требованиями СНиП И-89-80.

Согласно своду правил СП42-102-2004 по проектированию и строительству газопроводов из металлических труб, введенному в действие с 27 мая 2004 года, высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП П-89, следует принимать в свету, не менее: в непроезжей части территории, в местах прохода людей - 2,2 метра. В местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), высоту прокладки наземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 метра (п. 5.13).

Как следует из материалов дела, проезд к гаражу и земельному участку истца по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, относится к месту нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), поэтому высота прокладки наземных газопроводов должна быть не менее чем 3,5 метра, а не имеющаяся в районе 2-х метров, что подтверждено показаниями, данными стороной истца и фотографиями (л.д. 54) и не оспорено ответчиком. Суд считает установленным тот факт, что строительство гаража по <адрес>, принадлежащего истцу, было начато осенью 2007 года – заложен фундамент, что подтверждается показаниями свидетеля М.Н.В., товарным чеком на покупку цемента (л.д. 50), а газопровод был возведен и введен в эксплуатацию 09.07.2008 года. Однако при установке стоек газопровода по <адрес> около земельного участка истца это не было учтено, хотя бывший собственник жилого дома и земельного участка М.Н.В. обращалась в Катунскую поселковую администрацию и администрацию Чкаловского района с этим вопросом еще весной 2008 года, то есть в период строительства газопровода (л.д.14).

Таким образом, суд считает, что права истца нарушены тем, что высота прокладки газопровода над подъездом к участку и гаражу истца составляет 2,0 м, то есть не соответствует требованиям СНиП, действовавшим в период строительства газопровода. Следовательно, истец вправе требовать восстановления права на его проезд к гаражу и земельному участку, существовавшему до нарушения его права. Со стороны <адрес> у дома на газопроводе сделан подъезд к домовладению на соответствующей высоте, однако данный подъезд был спроектирован и сделан напротив, уже имевшихся капитальных строений, что подтверждается планом газопровода низкого давления (л.д. 45), фотографиями (л.д. 54) и не оспаривается стороной ответчика, без учета пользования большей площадью земельного участка, в то время принадлежащего М.Н.В., а в последующем истцу по делу Рыбаковой С.А..

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

Вышеприведенными строительными нормами и правилами установлены требования о высоте прокладки газопровода над подъездом к участку и гаражу истца не менее 3,5 м, предельные нормы высоты прокладки действующим законодательством не определены. Кроме того, при определении высоты проезда необходимо учитывать состояние грунта, высоту снежного покрова в зимний период. Доказательств невозможности или нецелесообразности установления высоты прокладки газопровода над подъездом к участку истца на высоту не менее 3,5 м ответчиком суду не представлено.

Напротив стороной истца представлена справка ООО «Инженерные системы» от 29.06.2017 года, согласно которой техническая возможность установки компенсатора на газопроводе низкого давления диаметром 108 мм у гаража по <адрес> в районе <адрес> имеется (л.д. 83).

Доводы ответчика основаны без учета положений свода правил СП42-102-2004 о том, что в местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), высоту прокладки наземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 метра (п. 5.13), а потому не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствие со ст. 208 абз. 4 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

Пунктом 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

При указанных нормах права действующего Гражданского кодекса РФ, разъяснениях Постановления Пленум Верховного Суда РФ и обстоятельствах дела суд считает, что доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности не основаны на действующем законодательстве, а поэтому применению судом не подлежат.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах судебные издержки в виде уплаченной истцом государственной пошлины взысканию с администрации городского округа город Чкаловска Нижегородской области не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Рыбаковой Светланы Анатольевны к администрации городского округа г. Чкаловск Нижегородской области о возложении обязанности своими силами и средствами возвести устройство подъема газовой трубы (компенсатор) на действующем газопроводе удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г. Чкаловск Нижегородской области своими силами и средствами возвести устройство подъема газовой трубы (компенсатор) на действующем газопроводе по <адрес> от стойки № 9 до стойки № 11, напротив гаража и въезда на земельный участок, принадлежащий Рыбаковой Светлане Анатольевне, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.