Гражданский кодекс часть 1

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании справки
о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «АМНГР», обратился УПФР по г. Мурманску с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013).

Решением УПФР по г. Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ№ в
перерасчёте размера пенсии отказано со ссылкой на данную справку работодателя, согласно которой, в период с 2000-2001 годы,
помимо районного коэффициента 2.0, подтверждающего применение заработной платы на острове Колгуев, указан коэффициент 1.4.

Считает, что работодателем АО «АМНГР» в адрес пенсионного органа предоставлены недостоверные сведения о начислении ему заработной
платы с применением районного коэффициента 1.4, вопреки тому, что в период 2000 – 2001 годов он осуществлял трудовую деятельность вахтовым методом на острове Колгуев, где применялся коэффициент 2.0.

По его требованию об ознакомлении с лицевыми счетами либо предоставлении их копий работодатель выдал только расчетные листки, подтверждающие применение при расчете заработной платы коэффициента 2.0.

Полагает, что работодателем в пенсионный орган предоставлены недостоверные сведения, что повлияло на размер пенсии, подлежащий установлению с учетом положений пункта 2 статьи 28 федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом уточнения, просил обязать АО «АМНГР» подготовить и предоставить в УПФР в г. Мурманске справку о заработке ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применения районного коэффициента в размере 2.0 на островах Северного Ледовитого океана и его морей на о. Колгуев.

Обязать УПФР в г. Мурманске на основании справки АО «АМНГР» о заработке ФИО1 произвести перерасчет размера его трудовой пенсии с применением районного коэффициента 2.0 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец признается судом извещенным о месте и времени судебного заседания в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям. Суду пояснил, что действия работодателя по начислению и оплате труда истцом не оспариваются. Целью данного иска является понуждение ответчика АО «АМНГР» к предоставлению пенсионному органу достоверных сведений о заработной плате ФИО1 в период 2000 – 2001 годов, исходя из данных лицевого счета истца.

Возражал против пояснений представителя ответчика о том, что среднемесячный заработок ФИО1 учитывался за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы как «смешанная» заработная плата, то есть за периоды работы на островах Северного Ледовитого океана и его морей на о. Колгуев (районный коэффициент 2.0) и в г. Мурманске (районный коэффициент 1.5), поскольку истец в г. Мурманске в указанный период официально не работал. Следовательно, сведения, указанные в справке АМНГР по районному коэффициенту 1.5, носят недостоверный характер, а заработная плата, независимо от того, где находился ФИО1, на вахте на о. Колгуев или в г. Мурманске, начислялась по северному коэффициенту в размере 2.0.

Привел доводы о том, что вахтовый метод организации работ - это постоянная посменная работа по графику: работа в течение 11 часов 15 минут, отдых - 11 часов 15 минут, и так в течение двухмесячного режима работы (п. 3.2 коллективного договора).

Исходя из расчета 8-ми часового рабочего дня, для работников предприятия была установлена рабочая неделя продолжительностью 40 часов, фактически же ФИО1 работал в неделю 80 часов.

В течение 2-х месяцев переработка составляла порядка 320 часов или 2 месяца работы. Двойная переработка компенсировалась тем, что начисление заработной платы с применением районного коэффициента в размере 2.0 осуществлялась и в период нахождения в г. Мурманске, что соответствует п. 8 Положения об оплате труда работников ГУП «АМНГР» и согласуется с данными расчетных листков.

Сведения о начислении ежемесячной зарплаты с применением ставки районного коэффициента в размере 2.0 содержатся именно в лицевых счетах работника, от предоставления которых работодатель уклоняется. Из сведений, содержащихся в расчетных листках, установить, какой фактически районный коэффициент применялся, невозможно. Иные предъявленные ответчиком документы правового значения не имеют.

Настаивал на том, что ФИО1 имеет право на перерасчет трудовой пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в размере 2.0, а не 1.5, поскольку к его заработной плате как работника АО «АМНГР», осуществлявшего свою деятельность на о. Колгуев, начислялся районный коэффициент 2.0.

Просил иск удовлетворить.

Представитель АО «АМНГР» ФИО3 иск не признала по тем основаниям, что ответчик не располагает иными документами о трудовой деятельности истца, кроме предоставленных в дело.

Суду пояснила, что в АО «АМНГР» по состоянию на декабрь 2001 года для отражения сведений о заработной плате, выплаченной работнику, применялась автоматизированная обработка учетных данных средствами вычислительной техники с использованием специальных программ. Согласно действующей на тот период Инструкции по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденной Постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ. №, при автоматизированной обработке учетных данных применяется Форма Т-54А, которая содержит только условно - постоянные реквизиты о работнике. Данные по расчету заработной платы и удержаниям, полученные на бумажных носителях (распечатки расчетного листка), вкладываются ежемесячно в лицевой счет. Лицевые счета, истребуемые ФИО1, имеют вид прошитых помесячных подклеенных расчетных листов по сотрудникам. При обращении ФИО1 ему были выданы копии лицевого счета за 2000 - 2001, то есть копии расчетных листков за период 2000-2001гг., а также справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены периоды, в которые на основании Постановления Государственного комитета труда СССР и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ при начислении заработной платы применялся районный северный коэффициент в размере 2,0 на Островах Северного Ледовитого океана и его морей на о.Колгуев, а также дни начисления заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,5. Иными сведениями АО «АМНГР» не располагает.

Кроме того, привела доводы о том, что Кодекс законов о труде Российской Федерации, утверждённый ВС РСФСР 09.12,1971, действующий в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ на момент применения спорных отношений, не содержал обязанности работодателя по оплате межвахтового отдыха. Данный вопрос регулировался Положениями о вахтовом методе работ и Коллективным договором, в соответствии с которым начислялась и выплачивалась заработная плата ФИО1

Настаивала на том, что действия АО «АМНГР» по выдаче документов ФИО1 в полном объёме соответствуют законодательству, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Мурманске ФИО4 иск не признал, настаивала на законности решения пенсионного органа об отказе в перерасчете размера пенсии, ссылаясь на сведения работодателя о начисленной заработной плате и данные персонифицированного учета. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отклоняет иск, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно статье 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

Согласно пункту 3 статьи 30 данного Закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается размер не свыше 1,2.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, установлено более высокое, чем для других граждан, соответствующее соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемое при оценке пенсионных прав, а именно:

- не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Исчисление продолжительности периодов трудовой или иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 N 22 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение N 3 от 22.04.2003 "О порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного Разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 01.01.2002 повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

На территории г. Мурманска при установлении размеров пенсий применяется централизованно установленный районный коэффициент - 1,4 (Постановление Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18).

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 право на указанное отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9 и выше) независимо от места жительства за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предоставлено лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 (мужчинам, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Закона от 17.12.2001.

Для применения повышенного отношения заработков предъявляемые требования к 15 календарным годам работы в районах Крайнего Севера или 20 календарным годам работы в приравненных к ним местностях должны быть соблюдены по состоянию на 01.01.2002, в том числе к страховому стажу.

Как установлено судом, истец ФИО1 являясь получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Мурманске с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа истцу отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом отношения заработков 1,9 в связи с отсутствием начислений к заработной плате районного коэффициента 2,0 за периоды работы в морях Северного Ледовитого океана в течение полного месяца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки работодателя АО «АМНГР» и данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица по сведениям персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отношение среднемесячного заработка, рассчитанного по выписке из индивидуального лицевого счета истца по сведениям персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период составило 7,594 (размер отношения, применяемый для расчета размера пенсии - 1,4; для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере до 1,5, отношение среднего заработка застрахованного лица к заработной плате в РФ учитывается не свыше 1,4).

Обоснованность решения пенсионного органа подтверждается представленными в дело расчетными листками на имя ФИО1 за спорный период, в том числе за декабрь 2001 года, из которого следует, что в данный месяц коэффициент 2.0 начислен только за первых 7 дней календаря.

При этом, у суда нет оснований полагать, что представленные в деле копии расчетных листков содержат неполную либо недостоверную информацию о начисленном истцу заработке, учитывая следующее.

Порядок оплаты межвахтового отдыха, в рассматриваемый период, регулировался Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ" (далее – Положение о вахтовом методе).

В соответствии с п. 5.1 Положения о вахтовом методе, оплата труда работников специалистов и служащих при вахтовом методе организации работ производится за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов.

В силу п. 5.4 Положения о вахтовом методе дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за семичасовой рабочий день.

Руководителям предприятий разрешается в пределах установленного по нормативам фонда заработной платы оплачивать в установленных выше размерах дни отдыха (отгулов) сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте.

Пунктом 3.2 Коллективного договора, утвержденного на конференции трудового коллектива предприятия 21.04.2000, копия которого приобщена к материалам дела, для работников, занятых на участках добычи нефти (УДН) был установлен двухмесячный режим работы при суммированном учёте рабочего времени. Продолжительность учётного периода для работников, работающих по вахтовому методу организации работ, согласно Приложению №11 к Коллективному договору, составляла год.

Положением об оплате труда работников ГУП «АМНГР» (Приложение №2 к Коллективному договору) установлено следующее:

в период бурения скважин на Арктическом шельфе членам экипажа выплачивается районный коэффициент 2,0 (пункт 4 Положения);

при вахтовом методе организации работ и суммированном учёте рабочего времени оплата труда работников производится за всё фактически отработанное время в часах из расчёта установленных должностных окладов, часовых тарифных ставок, присвоенных разрядов (пункт 8);

дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте всем работникам буровой установки, УДН и автоколонны №2 транспортного цеха оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без применения районного коэффициента, морского увеличения и надбавок за работу в районах Крайнего Севера из расчёта за 8-часовой рабочий день (пункт 10 Положения);

за дни в пути к месту работы и обратно работникам выплачивается дневная тарифная ставка (должностной оклад) из расчёта 8-часовой рабочий день без начисления районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера (п. 13 Положения ).

Районный коэффициент в размере 1,50 за работу в районах Крайнего Севера начислялся на надбавку за выслугу лет и на сумму квартальных премий на основании Постановления Государственного комитета труда СССР и ВЦСПС № 1316/10-83 от 26.05.1980 к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, расположенных в Мурманской области.

Данный порядок начисления прослеживается при анализе расчетных листков ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, к последним выплатам в декабре ДД.ММ.ГГГГ (премиальным) применен районный коэффициент 1,5.

Возможность суммирования периодов работы в целях определения размера заработка истца для последующего перерасчета пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации" не предусмотрена.

Из буквального содержания пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что учет в повышенном размере соотношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате с учетом конкретного районного коэффициента за период не менее одного полного месяца.

Каких-либо оснований полагать, что работодатель удерживает документы, содержащие иные сведения о заработной плате, в том числе о применении коэффициента 2.0 к начислениям за каждый полный месяц года или за все дни ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Истец, в свою очередь, не представил суду достоверных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ иному порядку начисления заработной платы, а равно доказательств намеренного уклонения ответчика от предоставления подтверждающих это документов.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «АМНГР», ГУ УПФР в г.Мурманске о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий__________________