Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в зале судебного заседания № Сусуманского районного суда <адрес> в городе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Сусуманский районный суд в защиту интересов ФИО2 с иском к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате за период с июля 2011 года по апрель 2012 года в сумме <данные изъяты>, указав в обоснование требований следующее.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения трудового законодательства в Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Сусуманская центральная районная больница» выявлены нарушения трудовых прав работника ФИО2 Приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» в качестве <данные изъяты> амбулатории <адрес> и с указанной даты с ней заключён трудовой договор №.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, связанные с работой в указанных условиях, неблагоприятные факторы должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом особенностей социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом месячная заработная плата работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации работника, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч.ч. 3,4 ст.48 ТК РФ либо на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч.ч. 6-8 ст.48 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.

На основании ст.133.1 ТК РФ, объединение организаций профсоюзов <адрес>, администрация <адрес> и объединение работодателей <адрес> заключили Соглашение об установлении минимальной заработной платы в<адрес>. В связи с тем, что установленная данным Соглашением минимальная заработная плата меньше установленной федеральным законодательством, при начислении заработной платы работнику необходимо исходить из положений федерального законодательства. В нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства, начисление заработной платы ФИО2 за период с июля 2011 года по апрель 2012 года производилось неверно, в связи с чем за указанный период времени ей недоначислено в соответствии с отработанной нормой рабочего времени <данные изъяты> рублей. В связи с изложенным, просит взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за период с июля 2011 года по апрель 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержав исковые требования по основаниям, изложенным в иске, их уточнил в части периода взыскания и просил суд взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за период с января 2011 года по апрель 2012 года в сумме <данные изъяты> руб., поскольку в исковом заявлении был неверно указан период времени, за который следует взыскать задолженность по заработной плате. При этом также пояснил, что из указанной суммы подлежит удержанию подоходный налог.

Истец ФИО2, уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам.

Представитель ответчика ФИО1, заявив в судебном заседании о полном несогласии с исковыми требованиями прокурора, предъявленными в интересах истца, пояснила при этом следующее.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в <адрес> работнику, отработавшему установленную законодательством месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности, устанавливается соглашением, заключенным между объединением организации профсоюзов, объединением работодателей и администрацией <адрес>. Поскольку Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» расположено на территории <адрес>, финансируется из бюджета <адрес>, базовые оклады работникам учреждения устанавливаются с учетом размера минимальной заработной платы, установленного указанным Соглашением. В спорный период заработная плата истца, исчисляемая из оклада, установленного в соответствии с региональным законодательством, с учетом различных повышающих коэффициентов, районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, а также иных доплат, предусмотренных трудовым законодательством, превышала размер минимальной заработной платы, установленный ТК РФ и Соглашением. Также ФИО1 суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учредителем больницы был КУМИ МО «<адрес>», а после ДД.ММ.ГГГГ - Департамент здравоохранения администрации <адрес>. Оклады работникам устанавливались и повышались учредителем, а они, в свою очередь, повлиять на увеличение оклада каким-либо образом не могли. Поскольку указанное Соглашение является легитимным, никем не оспорено и не отменено, полагает, что при начислении истцу заработной платы каких-либо нарушений МОГ БУЗ «<адрес> центральная районная больница» допущено не было, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика ФИО3, также заявив в судебном заседании о полном несогласии с исковыми требованиями прокурора, предъявленными в интересах истца, пояснила следующее.

У истца имеется необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, позволяющий выплачивать ей 80-процентную надбавку к окладу. Заработная плата истца в спорный период начислялась в соответствии с трудовым законодательством и, как правило, превышала размер минимальной заработной платы, установленный ТК РФ и Соглашением, заключенным между объединением организации профсоюзов, объединением работодателей и администрацией <адрес>. В тех случаях, когда размер заработной платы истцу был менее установленного в <адрес> минимального размера оплаты труда, последней начислялась доплата в соответствующем размере. Данный факт подтверждается расчетными листками. Кроме того, по мнению представителя ответчика, прокурором при определении заработной платы истца и расчете исковых требований не принято во внимание, что квартальная премия и доплата за выслугу лет входят в состав заработной платы, однако, прокурором указанные составляющие зарплаты не учтены при ее расчете. Также представитель ответчика пояснила, что медицинским работникам выплачивается доплата за вредность, а тем, которые работают в гнойном отделении, доплачивается также и за работу в таком отделении. Поскольку при начислении истцу заработной платы МОГ БУЗ «<адрес> центральная районная больница» никаких нарушений допущено не было, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <адрес>, уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

Из представленного представителем третьего лица - администрацией МО «<адрес>» отзыва следует, что, по его мнению, администрация района привлечена в качестве третьего лица безосновательно, поскольку в настоящее время учредителем МОГ БУЗ «<адрес> центральная районная больница» является Департамент здравоохранения администрации <адрес>.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента здравоохранения администрации <адрес>, уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие его представителя.

Из представленного отзыва на иск следует, что с заявленными прокурором требованиями Департамент здравоохранения администрации <адрес> не согласен в полном объеме и полагает, что заработная плата истцу начислялась в соответствии с ТК РФ и региональным трехсторонним соглашением, в связи с чем просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей третьего лица, уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства.

Выслушав в судебном заседании представителей ответчика, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.ст. 15 и 16 ТК РФ, трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной норме тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - это минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно положениям главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, а также процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Следовательно, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315-317 ТК РФ, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней начисляются районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, при этом каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии с Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты в сумме 4 330 рублей в месяц, с 01 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4 611 рублей.

В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.ст. 148, 315 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов № 380/П-18 от 04.09.1964 года утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население на территории <адрес>, - в размере 1,7.

Указом Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960 года установлена надбавка для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общий размер которой в районах Крайнего Севера не может быть выше 80% заработка.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в <адрес>, относящейся к районам Крайнего Севера, в спорный период, при условии наличия у работника 80 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, должна составлять с 1 января 2009 года не менее 10825 рублей (4 330 руб. + (4 330 руб. х 70%) + (4 330 руб. x 80%) = 10825 руб.), с 1 июня 2011 года - не менее 11 527 рублей 50 копеек. (4 611 руб. + (4 611 руб. х 70%) + (4 611 руб. x 80%) = 11 527 руб. 50 коп.)

В силу ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, с учетом особенностей социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской федерации. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.

Соглашением об установлении минимальной заработной платы в <адрес>, заключенным объединением организаций профсоюзов <адрес>, администрацией <адрес> и объединением работодателей <адрес>, утвержденным <адрес> трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, размер минимальной заработной платы в <адрес> работнику, отработавшему установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 6500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 7500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 8 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9500 рублей. Данные Соглашения зарегистрированы Управлением по труду администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Поскольку установленная данными Соглашениями минимальная заработная плата меньше 10825 руб. (с 1 января 2009 года) и меньше 11 527 рублей 50 копеек (с 01 июня 2011 года), суд полагает, что при начислении заработной платы работнику необходимо исходить из положений федерального законодательства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГФИО2 работает в должности <данные изъяты> в муниципальном учреждении здравоохранения «<адрес> центральная районная больница», переименованном впоследствии в Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница». Согласно исследованному судом трудовому договору, заключенному между работодателем и истцом, ответчик принял на себя обязательство выплачивать истцу процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент к заработной плате в размере 70%, другие вознаграждения, предусмотренные коллективным договором или локальными нормативными актами организации. (л.д. 14-15, 34-37)

Из исследованных в судебном заседании табелей учета рабочего времени и расчетных листков ФИО2 следует, что за период с января 2011 года по апрель 2012 года работодателем заработная плата истцу производилась в меньшем размере, чем предусмотрена федеральным законодательством. (л.д. 16-20)

За работу в январе 2011 года ФИО2 (месячная норма отработана полностью) начислен должностной оклад в размере 2029 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 20,29 руб., персональный повышающий коэффициент в размере 162,32 руб., выслуга лет в размере 202,90 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в январе 2011 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма начисленной истцу в январе 2011 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в январе 2011 года составляет 10 825 рублей, следовательно, недоначисленная истцу заработная плата за январь 2011 года составляет <данные изъяты>

За работу в феврале 2011 года ФИО2 (месячная норма отработана полностью) начислен должностной оклад в размере 2029 рублей, работа в выходные и праздничные дни в размере 202,90 руб., повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 20,29 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 263,77 руб., выслуга лет в размере 101,45 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в феврале 2011 года составляет 10 825 рублей, следовательно, недоначисленная истцу заработная плата за февраль 2011 года составляет <данные изъяты>

За работу в марте 2011 года ФИО2 (месячная норма отработана полностью) начислен должностной оклад в размере 2029 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 20,29 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 263,77 руб., выслуга лет в размере 101,45 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в марте 2011 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма начисленной истцу в марте 2011 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в марте 2011 года составляет 10 825 рублей, следовательно, недоначисленная истцу заработная плата за март 2011 года составляет <данные изъяты>

За работу в апреле 2011 года ФИО2 (месячная норма отработана полностью) начислен должностной оклад в размере 2029 рублей, квартальная премия в размере 2029 руб., повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 20,29 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 263,77 руб., выслуга лет в размере 101,45 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в апреле 2011 года составляет 10 825 рублей, следовательно, недоначисленной истцу заработной платы за апрель 2011 года не имеется.

В сентябре 2011 года месячная норма рабочего времени ФИО2отработана не полностью - 108 часов из 156 часов, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 1446,92 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 14,47 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 188,10 руб., выслуга лет в размере 72,35 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в сентябре 2011 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере 1069,05 рублей, общая сумма начисленной истцу в сентябре 2011 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав сентябре 2011 годасоставлял 11 527 рублей 50 копеек, следовательно, недоначисленная истцу в указанный период заработная плата составляет <данные изъяты>

В октябре 2011 года месячная норма рабочего времени ФИО2отработана полностью, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 2299 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в сентябре 2011 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма начисленной истцу в сентябре 2011 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав октябре 2011 годасоставлял 11 527 рублей 50 копеек, следовательно, недоначисленная истцу в указанный период заработная плата составляет <данные изъяты>

В ноябре 2011 года месячная норма рабочего времени ФИО2отработана полностью, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 2299 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав ноябре 2011 годасоставлял 11 527 рублей 50 копеек, следовательно, недоначисленная истцу в указанный период заработная плата составляет <данные изъяты>

В декабре 2011 года месячная норма рабочего времени ФИО2отработана полностью, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 2299 рублей, квартальная премия в размере 2299 руб., повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав декабре 2011 годасоставлял 11 527,50 рублей, следовательно, недоначисленной истцу в указанный период заработной платы не имеется.

В январе 2012 года месячная норма рабочего времени ФИО2отработана полностью, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 2299 рублей, работа в выходные и праздничные дни в размере 229,90 руб., переработка в размере 114,95 руб., повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в январе 2012 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма начисленной истцу в январе 2012 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав январе 2012 годасоставлял 11527,50 рублей, следовательно, недоначисленная истцу в указанном месяце заработная плата составляет <данные изъяты>

В феврале 2012 года месячная норма рабочего времени ФИО2отработана полностью, за указанный месяц ей начислен должностной оклад в размере 2229 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, в феврале 2012 года истцу начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в феврале 2012 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма начисленной истцу в феврале 2012 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав феврале 2012 годасоставлял 11 527 рублей 50 копеек, следовательно, недоначисленная истцу в указанный месяц заработная плата составляет <данные изъяты>

В марте 2012 года месячная норма рабочего времени ФИО2 полностью отработана, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 2 299 рублей, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Кроме того, поскольку в марте 2012 года ФИО2 начислена доплата по минимальной оплате труда в размере <данные изъяты> рублей, общая сумма начисленной истцу в марте 2012 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав марте 2012 годасоставлял 11 527 рублей 50 копеек, следовательно, недоначисленная истцу в указанный месяц заработная плата составляет <данные изъяты>

В апреле 2012 года месячная норма рабочего времени ФИО2 полностью отработана, за указанный период ей начислен должностной оклад в размере 2 299 рублей, квартальная премия в размере 2299 руб., повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в размере 22,99 руб., персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 298,87 руб., выслуга лет в размере 114,95 руб., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Таким образом, истцу фактически начислено <данные изъяты>

Минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Северав апреле 2012 годасоставлял 11 527 рублей 50 копеек, следовательно, недоначисленной истцу в указанном месяце заработной платы не имеется.

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств и произведенных расчетов, суд приходит к выводу о том, что общая сумма недоначисленной истцу ФИО2 за период с января 2011 года по апрель 2012 года заработной платы составляет <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что расчет заработной платы истцу за период с января 2011 года по апрель 2012 года произведен с нарушением требований Трудового кодекса Российской Федерации.

Однако суд не может согласиться с представленным прокурором расчетом недоначисленной истцу заработной платы.

При расчете недоначисленной истцу заработной платы прокурор принимал во внимание только часть произведенных истцу начислений, а именно оклад, повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности, персональный повышающий коэффициент к окладу, районный коэффициент, северные надбавки, доплату по минимальной оплате труда.

Между тем, из положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, в заработную плату истца должны быть включены и другие неучтенные прокурором выплаты, а именно: работа в выходные и праздничные дни, сверхурочная работа (переработка), ночные, выслуга лет, ежеквартальные премии.

При этом, по мнению суда, выплаты в виде премий ко дню 8 марта и ко дню медицинского работника (в июне) не должны приниматься во внимание, поскольку они являются единовременными выплатами, также суд не учитывает доплаты, произведенные по совмещаемой должности (совмещение), поскольку они, соответственно, произведены не по основной занимаемой работником должности, а выплачиваются истцу за исполнение обязанностей, не входящих в круг его обязанностей.

Учитывая изложенное, суд находит предъявленные прокурором в интересах ФИО2 требования о взыскании с ответчика недоначисленной истцу за период с января 2011 года по апрель 2012 года включительно заработной платы подлежащими частичному удовлетворению на сумму <данные изъяты>. При этом в остальной части исковых требований прокурору следует отказать (на сумму <данные изъяты> руб.).

Доводы представителей ответчиков в судебном заседании, в том числе изложенные в отзыве на иск доводы департамента здравоохранения администрации <адрес> о том, что при начислении истцу ежемесячного вознаграждения за труд нарушений не допущено, поскольку размер получаемой последней в спорном периоде заработной платы превышает установленный региональным Соглашением размер минимальной заработной платы, суд находит необоснованными.

Как уже указывалось выше, в силу положений ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации федеральным законом.

При таком положении Соглашение, как акт социального партнерства, значение которого состоит в повышении гарантий и льгот работникам <адрес>, фактически ухудшает их положение по сравнению с нормами ТК РФ, в связи с чем при рассмотрении данного дела суд руководствуется положениями ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Проверяя расчет заработной платы истца в спорном периоде, суд, руководствуясь нормами главы 50 ТК РФ, исходит из того, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Поскольку заработная плата истца без районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в спорный период была ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, суд считает, что в силу ст.ст. 129,133,133.1 ТК РФ, работодатель обязан ежемесячно доплачивать истцу, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и указанную надбавку.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела, а также государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 1,9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы, а также прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку предъявленные в интересах ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению, с ответчика, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

предъявленные в интересах ФИО2 исковые требования прокурора <адрес> о взыскании с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период с января 2011 года по апрель 2012 года включительно в сумме <данные изъяты> с удержанием обязательных отчислений подоходного налога.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору отказать.

Взыскать с <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 1006 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 1 месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, днем составления мотивированного решения установить ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Е.Молодых