ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1726/20 от 17.02.2021 Хасынского районного суда (Магаданская область)

Дело № 2-26/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка 17 февраля 2021 г.

Магаданской области

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Карвацкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Хасынский городской округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, администрации Хасынского городского округа, ФИО7 о признании акта приема-передачи муниципального имущества в части передачи квартиры недействительным, признании права собственности на объект недвижимости, аннулировании записи регистрации на имя муниципального образования,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к муниципальному образованию Хасынский городской округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (далее - КУМИ ХГО), администрации Хасынского городского округа (далее - администрация ХГО) о признании акта приема-передачи муниципального имущества в части передачи квартиры недействительным, признании права собственности на объект недвижимости, аннулировании записи регистрации на имя муниципального образования.

Истец свои требования мотивировал тем, что она (ФИО1) на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации Хасынского района пос.Палатка, является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Указанное жилье было предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Тальского поселкового совета народных депутатов Хасынского района. В указанной квартире она (ФИО1) установила телефон, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, оплачивала налоги и коммунальные платежи. После 1993 года она (ФИО1) вынуждена была изменить место жительства и выехать вместе со своей семьей из Магаданской области, однако до настоящего времени она продолжала владеть и пользоваться своей квартирой, а именно оплачивать коммунальные услуги, предоставлять свою квартиру в наем знакомым и друзьям, которые не были обеспечены жильем на территории <адрес>, регулярно поддерживала связь со знакомыми посредством переписки. ДД.ММ.ГГГГ при оформлении государственной регистрации права собственности она (ФИО1) получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу , в котором указано, что на данный объект недвижимости, а именно <адрес> зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием «Хасынский городской округ». В этой связи выявлено противоречие между имеющимися правоустанавливающими документами на ее имя, и сведениями из ЕГРН. Обратившись а Администрацию Хасынского городского округа, она (ФИО1) узнала о том, что ее квартира была передана из казны муниципального образования пос.Талая в Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи муниципального имущества. О том, каким образом ее квартира перешла во владение казны муниципального образования поселок Талая, ей неизвестно. Каких-либо договоров на отчуждение квартиры она (ФИО1) не подписывала. Руководствуясь положениями п.2 ч.1 ст.8, ст.ст.12, 131, 223, 551 ГК РФ просит признать акт приема-передачи муниципального имущества, передаваемого из казны муниципального образования «поселок Талая» в Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи квартиры, расположенной по адресу <адрес> недействительным; - признать за истцом право собственности на объект недвижимости - квартиру общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>; - аннулировать запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, оформленную на имя муниципального образования «Хасынский городской округ» на объект недвижимости - квартиру общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Определением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены - Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Областное государственное бюджетное учреждение «Магаданское областное управление технической инвентаризации».

Определением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО7

Истец в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд ходатайство, в котором просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие ввиду сложившейся эпидемиологической обстановки на территории Воронежской и Магаданской областей, связанных с распространением новой короновирусной инфекции, занятости на работе и отсутствия финансовой возможности приезда в г.Магадан из г.Воронежа. В письменных пояснениях указала, что после отъезда из Магаданской области она самостоятельно, либо по ее поручению, регулярно производила оплату налогов и коммунальных платежей. Кроме того, покидая <адрес> в пос.Талая, она оставила все свои личные вещи в квартире, а также комплект ключей поселковому совету. Через год с семьей планировала вернуться в квартиру, однако после смерти мужа, являясь многодетной матерью и имея на руках грудного ребенка, такая возможность отсутствовала, поэтому она поручила присматривать за ее квартирой ФИО12, которая последствии пользовалась ее жилым помещением вплоть до 2007 года и по ее поручению оплачивала коммунальные платежи. В последствии ФИО13 уехала из Магаданской области и администрация поселка, имея комплект ключей, впускала других жильцов, которые не были обеспечены жилыми помещениями. Истец обращалась в администрацию поселка с просьбой сообщать об имеющихся задолженностях по коммунальным платежам, однако до последнего момента ее уверяли об отсутствии каких-либо задолженностей. Истец постоянно поддерживала связь путем почтовых переписок с соседями по дому, интересовалась состоянием квартиры. Истцу неоднократно поступали предложения продать квартиру или каким-либо образом отказаться от нее, однако истец настаивала на том, что данное жилое помещение ей необходимо, так как у нее подрастают дети, которые планируют вернуться в Магаданскую область. Намерений отказаться от жилого помещения или каким-либо образом произвести его отчуждение, истец не высказывала. Все ее личные вещи, вещи ее детей, а так же квитанции на оплату коммунальных услуг хранились в указанной квартире. При этом вопрос о признании истца утратившим права пользования жилым помещением в суде не рассматривался и никем не инициировался. Истец является собственником спорного жилого помещения на основании договора купли-продажи, зарегистрированном в уполномоченном органе, что по мнению истца свидетельствует о том, что процедура передачи квартиры в собственность прошла законно, все заявления и справки предоставлялись в администрацию пос.Талая на основании которых и был составлен указанный договор. Полагает также, что приобретатель КУМИ ХГО как новый собственник должен был проверить целый список обстоятельств и документов, выяснить о наличии либо отсутствии права собственности на спорное имущество, на основании каких документов был составлен акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ его законности. Судебного решения о признании истца утратившей право пользовании жилым помещением до настоящего времени не выносилось, поэтому узнать о притязаниях третьих лиц на спорную квартиру не представлялось возможным ).

Представитель ответчика - КУМИ ХГО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В ранее направленном письме указано, что жилой дом по адресу: <адрес> передан из муниципального образования «поселок Талая» в КУМИ ХГО по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. По результатам инвентаризации объектов жилищного фонда в пос.Талая, с учетом списка приватизированного жилищного фонда пос.Талая ДД.ММ.ГГГГ., выданного Хасынским представительством ОГБУ «МОУТИ», и отсутствия записи о зарегистрированных правах в Управлении Росреестра, спорное жилое помещение было отнесено к муниципальному жилищному фонду с последующей регистрацией прав в Управлении Росреестра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в муниципальное образование с заявлением, к которому приложила правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было разъяснено, что с учетом сложившихся обстоятельств и наличии действующей записи в Управлении Росреестра, право собственности на объект может быть обжаловано исключительно в судебном порядке. С учетом того, что до ДД.ММ.ГГГГ регистрацию прав на объекты недвижимости осуществляли иные органы (организации), в том числе органы технической инвентаризации, против исковых требований не возражали (

Представитель ответчика - администрации ХГО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, указали, что на балансе администрации спорная квартира не состоит, исковые требования интересов администрации ХГО не затрагивают, администрация ХГО не является надлежащим ответчиком по делу

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя и направлении им копии принятого по делу судебного акта, а также указали, что управление не является субъектом спорного материального правоотношения и не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, в связи с чем полагают возможным разрешение вопроса по существу заявленных требований оставить на усмотрение суда. В ранее направленном отзыве, ссылаясь на положения ст.8.1 ГК РФ, ст.ст.1, 14, 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указали, что в ЕГРН запись о праве собственности на недвижимое имущества с кадастровым номером 49:07:060004:100, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием «Хасынский городской округ» на основании акта приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. На кадастровый учет объект недвижимости поставлен ДД.ММ.ГГГГ в период проведения определения кадастровой стоимости объекта недвижимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и ЧАО. Запись о праве собственности зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его рассмотрения извещен, в ранее направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, разрешение вопроса по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда

На основании ч.ч. 3,4,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно с. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В статье 223 ГК РФ указано, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (часть 1).

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя (часть2).

Как следует из ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.2 ст.302 ГК РФ если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО13, до брака ФИО22, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. состояла в зарегистрированном браке с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, на основании решения исполнительного комитета Тальского поселкового Совета депутатов трудящихся Хасынского района от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на право занятия <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области с составом семьи: муж - ФИО8, дочь - ФИО3 (

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, исполнительным комитетом Тальского поселкового Совета депутатов трудящихся Хасынского района выдан ордер на право занятия квартиры в доме <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области с составом семьи: муж - ФИО8, дочь - ФИО9, дочь - ФИО4 (

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО16, являющимся главой Тальской поселковой администрации заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - квартиры в доме <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области. Указанная квартира продается в собственность ФИО1 бесплатно (пункт 2 договора). Покупатель приобретает право собственности с момента регистрации договора купли-продажи в Хасынской районной администрации (пункт 3 договора). Договор нотариально зарегистрирован в Тальской поселковой администрации за ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными ОГБУ «МОУТИ», согласно которым правообладателем объекта недвижимости - квартиры в доме <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор зарегистрирован в БТИ, о чем имеется регистрационная запись в реестровой книге пос.Талая на странице

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ регистрацию прав на объекты недвижимости осуществляли иные органы (организации), в том числе органы технической инвентаризации, суд приходит к выводу, что ФИО1 является собственником квартиры в доме <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области с кадастровым номером

Кроме того, на основании исследованных доказательств, суд считает подтверждёнными доводы истца о том, что она не утрачивала интерес к своему жилому помещению в пос.Талая и планировала туда вернуться, однако квартира в доме <адрес> в пос.Талая без ее воли была передана в муниципальную собственность.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась абонентом телефона по адресу: <адрес>

По справке из территориального отдела поселка Талая администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГФИО10 действительно проживала на территории Магаданской области и была внесена в лицевые счета по следующим адресам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>. За время проживания права на бесплатную приватизацию жилья не использовала, приватизированного жилья на территории п.Талая не имеет. При выезде сдала 2-х комнатную квартиру в администрацию п.Талая (

Согласно выписке из финансово-лицевого счета, предоставленного МУП «Комэнерго» по квартире дома <адрес> п.Талая, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в спорном жилом помещении, при этом указанная квартира находилась в ее собственности. Однако из этой же выписки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире стали регистрироваться иные лица, при этом указано, что квартира находится в муниципальной собственности

Из представленной истцом домовой книги также следует, что изначально в квартире дома <адрес> пос. Талая были зарегистрированы ФИО1, ФИО17, ФИО4, ФИО5, ФИО3

Согласно сведений из НКО «Фонд капитального ремонта» и МУП «Комэнерго» задолженностей по оплате коммунальных услуг и обязательных платежей, не имеется (т.1 л.д. 221-222, 223-238).

Из письма УФНС по Магаданской области следует, что на квартиру в доме <адрес> пос.Талая сведения о регистрации права собственности на имя ФИО1 из Управления Росреестра по Магаданской области и ЧАО в налоговый орган не поступали, в связи с чем начисления по налогу на имущество на объекты недвижимости на территории Магаданской области ФИО1 налоговым органом не производились.

ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована смерть ФИО8, в <адрес>

Как следует из письма ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, она обращалась к ФИО1 с предложением о продаже квартиры в доме <адрес> пос. Талая, либо возможности проживать там

Из письма главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что он обращался к ФИО1, с предложением выдать доверенность ФИО11 с правом дарения квартиры администрации

Между тем, как следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистратором ФИО19, часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (II очередь, кв-ры ) являются собственностью муниципального образования «поселок Талая».

Собранием представителей Хасынского городского округа от 24.07.2015 № 17 было принято решение о ликвидации администрации муниципального образования «поселок Талая». Согласно п.7 решения правопреемником администрации муниципального образования «поселок Талая» после ее ликвидации становится администрация Хасынского городского округа.

Собранием представителей Хасынского городского округа от 16.10.2015 № 38 принято также решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «поселок Талая» с 16.10.2015.

На основании решения Собрания представителей Хасынского городского округа от 24.07.2015 № 17 и в соответствии с законом Магаданской области от 08.04.2015 № 1885-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Палатка», «поселок Атка», «поселок Талая», «поселок Стекольный» путем их объединения с наделением статусом городского округа», председателем ликвидационной комиссии принято распоряжение № 32 от 25.11.2015 о передаче муниципального имущества из казны муниципального образования «поселок Талая» в Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа.

В соответствии с указанным распоряжением № 32 от 25.11.2015 комиссией был составлен акт приема-передачи муниципального имущества, в том числе жилого дома по <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области

В последующем, КУМИ Хасынского городского округа в Управление Росреестра по Магаданской области и ЧАО была подана уточняющая справка, согласно которой квартира в доме <адрес> пос. Талая была включена в список квартир, переходящих в муниципальную собственность муниципального образования «Хасынский городской округ», при этом собственником квартиры на дату ДД.ММ.ГГГГ значилось МП «Электротеплосеть»

На основании представленных акта приема-передачи и уточняющей справки Управлением Росреестра по Магаданской области и ЧАО произведена регистрация правообладателя объекта недвижимости - квартиры в доме <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области, которым стало муниципальное образование «Хасынский городской округ»

Спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ стало предоставляться ФИО2 вначале администрацией «поселка Талая», а затем Комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа в наем.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией «поселка Талая» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное спорное жилое помещение представлено КУМИ Хасынского городского округа ФИО2 в коммерческий найм на основании договора сроком по ДД.ММ.ГГГГ год. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ срок найма по договору увеличен на 2 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ год, а ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Хасынского городского округа и ФИО2 составлен новый договор коммерческого найма жилого помещения со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из ч.1 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Тем самым установлено, что ФИО1 приобрела спорную квартиру в доме <адрес> пос.Талая Хасынского района Магаданской области на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанное право у истца возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и следовательно обязательной государственной регистрации не требовало.

Доказательств того, что ФИО1 добровольно произвела отчуждение принадлежащей ей квартиры в пользу муниципального образования «<адрес>» либо в пользу муниципального образования «Хасынский городской округ» суду не представлено, и в ходе судебного заседания не установлено.

Указание в справке из территориального отдела поселка Талая администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 при выезде сдала 2-х комнатную квартиру в администрацию п.Талая, является голословным и ничем не подтверждается

Таким образом, муниципальное образование «Хасынский городской округ» приобрело спорное жилое помещение безвозмездно от муниципального образования «поселок Талая», которое не имело права его отчуждать, в связи с чем обжалуемый акт приема передачи муниципального имущества (том 1 л.д.60) в части передачи жилого помещения, принадлежащего истцу, не отвечает признакам действительной сделки.

Соответственно регистрация на основании данного акта права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием является незаконной.

Муниципальное образование «Хасынский городской округ» не является добросовестным приобретателем квартиры в доме <адрес> пос.Талая Хасынского района Магаданской области, поскольку имело возможность и должно было усомниться в праве муниципального образования «поселок Талая» на отчуждение указанного жилого помещения путем истребования справки из ОГБУ «МОУТИ».

Поскольку муниципальное образование «Хасынский городской округ» не является собственником квартиры в доме <адрес> пос.Талая Хасынского района Магаданской области, данная квартира не могла быть передана по договору найма ФИО2 без согласия собственника квартиры ФИО20

Следовательно истец, как собственник жилого помещения - квартиры в доме <адрес> пос.Талая Хасынского района Магаданской области, имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, а так же признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В связи с изложенным, суд считает требования истца о признании акта приема-передачи муниципального имущества, передаваемого из казны муниципального образования «поселок Талая» в Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи квартиры, расположенной по адресу <адрес> недействительным; - признании за истцом права собственности на объект недвижимости - квартиру общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>; - аннулировании записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя муниципального образования «Хасынский городской округ» на объект недвижимости - квартиру общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес> подлежащими удовлетворению.

Определяя надлежащих ответчиков по настоящему спору, суд полагает что администрация Хасынского городского округа к таковым не относится по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 ст.41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ч.1 ст.34 Федерального закона № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 19 Устава муниципального образования «Хасынский городской округ», принятого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 09.11.2015 № 42, структуру органов местного самоуправления Хасынского городского округа составляют, в том числе администрация Хасынского городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Хасынский городской округ», Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа - орган осуществляющий управление имуществом муниципального образования «Хасынский городской округ»

При этом, в соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, утвержденного решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 29.09.2015 № 27, Комитет осуществляя свои полномочия, действует от муниципального образования «Хасынский городской округ» (пункт 1.2). Предметом деятельности Комитета является: - осуществление полномочий собственника от лица муниципального образования «Хасынский городской округ» (п. 2.1.1); - осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом, в том числе имуществом, входящим в муниципальную казну (п. 2.1.2) ).

Поскольку право собственности на квартиру в доме <адрес> в пос.Талая Хасынского района Магаданской области зарегистрировано за муниципальным образованием «Хасынский городской округ», фактически данная квартира находится во временном владении ФИО2, на основании пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29 апреля 2010 года, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по делу будут являться муниципальное образование Хасынский городской округа в лице КУМИ Хасынского городского округа и ФИО2

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 4800 рублей, что подтверждается чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом установлено, что государственная пошлина истцом уплачена в размере большем на 143,57 рублей (4056,43 рублей (требование имущественного характера исходя из кадастровой стоимости квартиры 142 821, 53 рубля () ) + 600 (два требования неимущественного характера)= 4656,43 рублей) ().

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. В связи с чем государственная пошлина в размере 143,57 рублей подлежит возврату истцу, как излишне уплаченная.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Поскольку удовлетворение исковых требований ФИО1 обусловлено установлением фактов нарушения прав истца ответчиком КУМИ ХГО, с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор и с учетом фактического процессуального поведения каждого из ответчиков, суд полагает возможным взыскать государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд в размере 4656,43 рублей с Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа в пользу истца.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым ответчиков (административных ответчиков).

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в бюджет.

Поскольку истец при обращении в суд истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 4656,43 рублей, эта сумма подлежит взысканию с ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа в пользу истца в возмещение судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию Хасынский городской округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, ФИО2 о признании акта приема-передачи муниципального имущества в части передачи квартиры недействительным, признании права собственности на объект недвижимости, аннулировании записи регистрации на имя муниципального образования, - удовлетворить.

Признать акт приема-передачи муниципального имущества, передаваемого из казны муниципального образования «поселок Талая» в Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи квартиры, расположенной по адресу <адрес> - недействительным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, право собственности на объект недвижимости - квартиру общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Аннулировать запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, оформленную на имя муниципального образования «Хасынский городской округ» на объект недвижимости - квартиру общей площадью 53,9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации Хасынского городского округа, - отказать.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на квартиру в доме <адрес> в поселке Талая Хасынского городского округа Магаданской области.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4656 рублей 43 копейки (четыре тысячи шестьсот пятьдесят шесть рублей 43 копейки).

Разъяснить истцу ФИО1 ее право обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 143 рубля 57 копеек (сто сорок три рубля 57 копеек) и копиями чеков-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч.3 ст.333.40 НК РФ в Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Хасынский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения по делу - 22 февраля 2021 г.

Председательствующий Ю.С. Бадулина