ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1727/18 от 18.12.2018 Ивановского районного суда (Ивановская область)

Дело № 2-1727/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,

при секретаре Шибуняевой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, изменении границы земельного участка, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права бессрочного пользования на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (далее ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ») о признании наличия реестровой ошибки и исправлении реестровой ошибки.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истица является собственницей земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был приобретен истицей по договору купли-продажи земельного участка и расположенного на нем дома от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее право было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. По результатам работ истице был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным межевым планом кадастровым инженером установлено, что принадлежащий истице земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной главой администрации Богородского сельского поселения, кадастровый инженер сделал вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка и рекомендовал обратиться в суд для принятии решения о признании и исправлении реестровой ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером согласно координатам, приведенным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке данный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами истица просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером и исправить допущенную реестровую ошибку, признав границы земельного участка с кадастровым номером не установленными, в площадь не учтенной.

14.11 2018 года заявленные истицей требования были изменены. В соответствии с заявлением, предъявленным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истица просит: признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами , расположенных по адресу: <адрес>, в части между характерными точками 306 и 308, в части включения в границы данных земельных участков части земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> и имеющего координаты: <данные изъяты>; изменить границу земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, в части между характерными точками 306 и 308, на границу <данные изъяты>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО Ивановский центр «ЗЕМЛЯ» ФИО2; признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования ФГБНУ «Верхневолжкий федеральный аграрный научный центр» на часть земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, площадью 220 кв.м в части наложения на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах: <данные изъяты> (т.2 л.д. 198-203).

В ходе судебного процесса к рассматриваемому спору в качестве ответчиков были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, а также Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Суду представлены письменные объяснения представителя ответчика, согласно которым подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером является собственностью Российской Федерации,, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (в настоящее время – ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ». Однако согласно утверждению представителя данного ответчика полномочия по определению местоположения границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации относится к полномочиям Министерства науки и высшего образования, в связи с чем именно данное Министерство является надлежащим ответчиком по заявленному спору (т.1 л.д. 173-175).

Представитель ответчика ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку не исключает возможности неверного определения границы земельного участка с кадастровым номером , фактически земельный участок в районе д. Новино не использовался, полагает, что при проведении межевания земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, были неверно определены его координаты, так как межевание проведено без учета земельного участка, предоставленного в собственность ФИО4 на законных основаниях. Также представитель ответчика дополнительно объяснил, что ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» является правопреемником ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», поскольку имела место реорганизация в форме присоединения, в связи с чем в настоящее время правообладателем земельного участка с кадастровым номером на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».

Представитель ответчика Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Суду представлены письменные объяснения представителя ответчика, согласно которым ответчик заявленные исковые требования не признал, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку границы земельного участка истицы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем установить факт наложения границ не представляется возможным (т. 3 л.д. 12-17).

Представители третьих лиц администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, администрации Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представлены письменные объяснения представителя ответчика, согласно которым подтверждено наличие в ЕГРН сведений о многоконтурном земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, уточненная площадь 22802308 кв.м, кадастровый , по адресу: <адрес>, который находится в собственности Российской Федерации на основании постановления Главы администрации ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель Ивановского государственной сельскохозяйственной опытной станции Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства» и ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на основании постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» на основании договора о присоединении от ДД.ММ.ГГГГ. В состав указанного земельного участка входит 18 контуров с установленными границами. Местоположение границ земельного участка определено при постановке земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, участок был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером . Также в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: с правом застройки дачного домовладения, декларированная площадь 1300 кв.м, границы не установлены, кадастровый , по адресу: <адрес>, который находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем дома от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером расположено нежилое здание (дом) с кадастровым номером , общей площадью 59 кв.м, который также находится в собственности ФИО1 на основании вышеуказанного договора купли-продажи (т.1 л.д. 169-171).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Суду представлены письменные объяснения, в которых сообщена информация аналогичная сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Ивановской области. Дополнительно третьим лицом сообщено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером внесены в ЕГРН на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на декабрь 2002 года, утвержденного руководителем межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству (т.1 л.д. 116-117).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, кадастровые инженеры ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц. Суду представлены письменные заявления кадастровых инженеров ФИО7 и ФИО8, которыми подтверждено проведение ими кадастровых работ, при этом кадастровым инженером ФИО7 указано, что соответствующие работы проводились картографическим методом (т.3 л.д. 1, 10).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное бесплатное пользование Ивановскому исследовательскому институту сельского хозяйства переданы земли общей площадью 4427 га, в том числе 3192 га пашни, 173 га – сенокосы, 125 га – пастбища, 1 га – многолетние насаждения, 936 га – прочие угодья (т.3 л.д. 22). На основании указанного постановления Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей (т.3 л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 по заявке Территориального агентства по управлению муниципальным имуществом в <адрес> подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о площади земельного участка с кадастровым номером его фактической площади, так как согласно кадастровой выписке площадь земельного участка составляет 43668288 кв.м, по материалам кадастровых работ площадь земельного участка составила 42317194 кв.м, разница в площадях объясняется тем, что кадастровые работы выполнены картометрическим методом, кроме того из указанного земельного участка изъяты земли площадью 657900 кв.м для предоставления Ивановскому филиалу Российской академии менеджмента и агробизнеса, сформированы земельные участки площадью 290521 кв.м под проектирование и строительство автомобильной дороги Владимир-Кострома, значительные площади земель переданы в ведение органов местного самоуправления для расширения населенных пунктов. Указанный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ включен в состав исследованного судом кадастрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером (Дело т.1 л.д. 41-207).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером является многоконтурным, состоит из 18 контуров, имеет площадь 22802308 кв.м, находится по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, датой присвоения кадастрового номера является ДД.ММ.ГГГГ, указано, что данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером , собственником земельного участка является Российская Федерация, участок находится в постоянном бессрочном пользовании ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» (т.1 л.д. 129-131).

Судом исследовано кадастровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером , в состав которого входит межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах (т. 2 л.д. 1-179).

В судебном заседании также установлено, что постановлением Калачевской сельской администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное пользование ФИО4 выделен земельный участок площадью 0,13 га в <адрес> с правом застройки дачного домовладения (т.1 л.д.13).

Также постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГФИО4 разрешено начать строительство дома общей площадью 59,0 кв.м и хозяйственных построек площадью 34 кв.м на земельном участке площадью 0,13 га в д. Новино (т.1 л.д. 14).

Из исследованных в судебном заседании похозяйственных книг Богородского сельского поселения за период с 1995 года по настоящее время в книгах за период с 1995 года по 2013 года значится хозяйство ФИО4, за хозяйством числится земельный участок площадью 0,13 га, с 2013 года главой хозяйства значится ФИО1 (т. 1 л.д. 74-84).

В соответствии с инвентаризационной описью по кадастровому кварталу , утвержденной руководителем Ивановского комитета по земельным ресурсам и землеустройству в декабре 2002 года в перечне значится ФИО4 как владелица земельного участка площадью 1300 кв.м. К описи приложен инвентаризационный план земельных участков квартала (т. 1 л.д. 121-126).

Истица ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 1300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: с правом застройки дачного домовладения, а также расположенного на нем двухэтажного дома, назначение: нежилое, общей площадью 59 кв.м, что подтверждается соответствующим договором, свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН (т.1 л.д. 15-17, 23-24, 127-128, 132-133).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером , площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится на категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: с правом застройки дачного домовладения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д. 127-128). Судом исследовано кадастрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером (т.1 л.д. 136-140).

Суду представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым определено следующее местоположение границы земельного участка: <данные изъяты>,, площадь участка в указанной границы составляет 1 124 кв.м. По заключению кадастрового инженера в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> пересекает границу земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности российской Федерации, а именно по границе от точки 306 до точки 308 границы земельного участка между точками н.6 и н5 земельного с кадастровым номером , площадь наложения составляет 220 кв.м. По мнению кадастрового инженера, имеет место кадастровая ошибка в определении границы земельного участка с кадастровым номером . Для исправления данной ошибки необходимо изменить границу земельного участка с кадастровым номером от точки 306 до точки 308 на границу от точки 306 до н6, от точки н6 до точки н5, от точки н5 до точки 308. (т. 1 л.д. 25-29).

Также в подтверждение местоположения земельного участка администрацией Богородского сельского поселения представлена схема расположения земельных участков д. <адрес> (т. 1 л.д. 67).

В подтверждение исполнения истицей ФИО1 обязанности собственника земельного участка по уплате налогов суду представлен ответ МИФНС России № 6 по Ивановской области, в соответствии с которым ФИО1 как правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером , площадь которого 1300 кв.м уплачивается земельный налог, исходя из кадастровой стоимости объекта (т.3 л.д. 19).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показали, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> существует в неизменных границах с момента предоставления в 1994 году, участок огорожен забором, каких-либо споров относительно местоположения земельного участка никогда не возникало.

Согласно ч.1 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, действующего на момент уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером , из которого в последствии был выделен земельные участки с кадастровым номерами , государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

В соответствии с п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы земельного участка могут быть уточнены и в соответствии с ч.3 ст. 25 закона, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в кадастр недвижимости.

Согласно ч.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные нормы содержатся в п.4 ст. 69 и п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, действующего в настоящее время.

Из представленных суду доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером , находящийся в собственности Российской Федерации, из которого в дальнейшем путем выдела был образован земельный участок с кадастровым номером , а также земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, относятся к категории ранее учтенных земельных участков, что позволяет уточнить местоположение границы данных участков и внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Уточнение местоположения границы земельного участка с кадастровым номером имело место в 2009 году. При этом документов, на основании которых возможно было бы установить местоположение границы земельного участка, не представлено, доказательств тому, что земельный участок фактически существовал в установленных границах, не имеется, на местности данная граница с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения закреплена не была. Из представленного заключения кадастрового инженера, данного при межевании земельного участка с кадастровым номером , следует, что граница земельного участка была определена картографическим методом. Данное обстоятельство исключало возможность выявления факта наложения уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером , на границу земельного участка находящегося во владении ФИО4

Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО4 в 1994 году и используется по назначению до настоящего времени. Из представленных письменных доказательств в виде схемы расположения земельных участков в д. Новино, инвентаризационной описи и показаний свидетелей следует, что граница земельного участка оставалась неизменной с момента предоставления земельного участка, на земельном участке возведен объект недвижимости, координаты характерных точек и площадь земельного участка в размере 1124 кв.м, которая менее площади предоставленного земельного участка, определены кадастровым инженером ФИО2 при подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при проведении работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером должно было быть учтено местоположение земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, границы данного земельного участка не могли войти в границы земельного участка, местоположение которого уточняется, что исключило бы возможность наложение границ земельных участков. Следовательно, результаты межевания в части включения в границы земельного участка с кадастровым номером контура, в котором находится земельный участок, предоставленный в собственность ФИО4 и находящийся в настоящее время в собственности ФИО1, являются недействительными. Следствием неверного определения границы земельного участка с кадастровым номером и признания недействительными результатов межевания данного земельного участка в части, является и недействительность результатов межевания земельного участка с кадастровыми номерами в части включения в границы участка, контура, в котором находится земельный участок, предоставленный в собственность ФИО4 Следовательно, заявленные истцом требования о признании результатов межевания недействительными в части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенного права истца ФИО1 в связи с включением части приобретенного ею земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером , а в настоящее время нахождение части данного земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером , суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований об изменении границы земельного участка с кадастровым номером между точками 306 и 308 и установлении границы в данной части в следующих координатах: <данные изъяты>,

Также с целью восстановления нарушенного права собственности истца ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером , суд считает необходимым разрешить вопрос о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером , поскольку право собственности на данный земельный участок в части наложения границы на земельный участок, принадлежащий ФИО1, зарегистрировано за Российской Федерацией. С учетом факта регистрации прав Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, данных в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований ФИО1 о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером в границах наложения на границы земельного участка с кадастровым номером площадью 220 кв.м в следующих координатах характерных точек: 307 <данные изъяты>. Следствием признания отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок в части наложения является признание отсутствующим права бессрочного (постоянного) пользования ФБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на земельный участок в соответствующих границах площадью 220 кв.м. Таким образом, заявленные ФИО1 требования в части признания отсутствующим права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования также подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка, суд приходит к выводу, что исходя из фактических обстоятельств дела, а также понятия реестровой ошибки, установленного ч.3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в рассматриваемом споре реестровая ошибка отсутствует, а имеется спор о правах на земельный участок. Кроме того, требование об исправлении реестровой ошибки противоречит иным исковым требованиям истца, данные требования являются взаимоисключающими. Таким образом, в данной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что настоящее решение суда принято в пользу истца, суд приходит к выводу о возможности обращения в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений границ земельных участков с кадастровыми номерами и прав на земельный участок с кадастровым номером истца ФИО1

Разрешая вопрос о том, к кому из ответчиков подлежат удовлетворению заявленные ФИО1 исковые требования, поскольку ответчиками по требованиям выступают Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 5.3 положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в частности в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. В силу п. 4 Положения о МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях указанные полномочия собственника в отношении имущества, зарегистрированного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, осуществляется данным юридическим лицом.

Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

Спорный земельный участок является федеральной собственностью и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 № 735 образовано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 № 959 утверждено положение «О Федеральном агентстве научных организаций». Согласно 5.3.1 Положения ФАНО России осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных ФАНО, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО организациями. В п. 5.5 Положения определены полномочия ФАНО на обращение в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за ФАНО и подведомственными ему организациями.

Правительство РФ распоряжением от 30.12.2013 № 2591-р утвердило соответствующий перечень организаций, подведомственных ФАНО России, в который под номером 625 включено ФБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (в настоящее время - ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ»).

Указом Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» № 215 от 15.05.2018 года упразднено ФАНО России и его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах Министерство науки и высшего образования Российской Федерации наделено полномочиями собственника спорного земельного участка с кадастровым номером , находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по рассмотренному спору по иску ФИО1 являются Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как лицо, наделенное полномочиями собственника, и ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» как лицо, владеющее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению к данным ответчикам. Следовательно, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком и исковые требования ФИО1, заявленные к данному ответчику, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, изменении границы земельного участка, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования на часть земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами и , расположенных по адресу: <адрес>, в части включения в границы земельных участков части земельного участка в следующих координатах: <данные изъяты>.

Изменить границу земельного участка с кадастровыми номерами , расположенного по адресу: <адрес>, между точками <данные изъяты>, установив границу следующим образом: <данные изъяты>.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты> площадью 220 кв.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в оставшейся части отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, изменении границы земельного участка, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и право бессрочного пользования на часть земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Белоусова

Мотивированное решение суда составлено 24.12.2018 года.