Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица муниципального образования Торжокского района Тверской области Сергеевой Т.В., действующей на основании доверенности от *** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суркова Эдуарда Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Ариада», Тверской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области об обязании провести мероприятия по восстановлению целостности земельного участка, а именно рекультивацию с целью восстановления плодородного слоя на земельном участке сельскохозяйственного назначения,

установил:

Сурков Э.А. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Ариада» провести мероприятия по восстановлению целостности земельного участка как вида угодья – пашни, сохранив очерёдность расположения грунтов и плодородия, а именное рекультивацию с целью восстановления плодородного слоя на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью *** кв.м, кадастровый номер ***.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником земельного участка, площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, для сельскохозяйственного производства. На соседнем земельном участке ООО «Ариада» на основании лицензии *** на право пользование недрами, выданной *** года ведёт добычу песчано-гравийного материала центральной части ***.

*** было установлено, что ООО «Ариада» самовольно заняло его земельный участок, установило специальное оборудование, и сняв плодородный слой, ведёт на нём добычу песчано-гравийного материала. Сортировку, переработку, складирование добытого материала и его вывоз для реализации производится с участков ООО «Ариада».

В ходе уточнения границ его земельного участка с кадастровым номером ***, кадастровым инженером был посчитан приблизительный объём изъятого грунта:

***

Кроме того, часть его участка, как участок земной поверхности перестал существовать на его месте огромный котлован, глубиной *** метров, снят плодородный слой, выбрана и вывезена глина и песчано-гравийный материал, причинён колоссальный вред окружающей среде. Вред, причинённый имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляются юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству привлечены в качестве соответчика – субъект Российской Федерации – Тверская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в качестве третьих лиц: Правительство Тверской области, Министерство финансов Тверской области, муниципальное образование Торжокский район Тверской области, муниципальное учреждение комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

17 марта 2016 года ООО «Ариада» подан встречный иск к Суркову Э.А. об установлении границ земельного участка горного отвода № *** по координатам характерных точек границ горного отвода (икс, игрек), вычисленным в системе координат МСК-69, перечисленных в просительной части встречного иска.

Определением Торжокского городского суда от 17 марта 2016 года в качестве третьих лиц привлечены: ООО «Инжгеоресурс», Межрегиональный отдел по надзору за производством горных и взрывных работ, металлургическому надзору и за объектами специального подземного строительства (Управление Ростехнадзора).

11 мая 2016 года подан встречный иск администрации Торжокского района к Суркову Э.А., ООО «Ариада» об установлении границ земельного участка № ***.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску ООО «Ариада» Сергеева Т.В. отказалась от встречного иска к Суркову Э.А. Также представитель истца по встречному иску администрации Торжокского района Тверской области, Сергеева Т.В. отказалась от встречного иска к ООО «Ариада», Суркову Э.А. Определениями Торжокского городского суда от 27 мая 2016 года вынесены определения о прекращении производства по делу по встречному иску ООО «Ариада», по встречному иску администрации Торжокского района Тверской области.

В судебном заседании истец Сурков Э.А., его представитель Григорьев В.Л. поддержали заявленные исковые требования в полном объёме, по изложенным в иске основаниям, просили исковые требования удовлетворить.

Истец Сурков Э.А. пояснил, что в начале *** года к нему устно обратился директор ООО «Ариада» *** с просьбой выделить из его земельного участка с кадастровым номером *** земельный участок, который можно было бы перевести из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. После образования из единого земельного участка :*** двух земельных участков :*** и :***, Шавров А.Ф. письменно обратился к нему с просьбой о переводе земельного участка :*** из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Для уточнения границ образованных земельных участков *** он обратился к знакомому кадастровому инженеру. В *** году внесены изменения в границы ранее учтённого земельного участка, проведено межевание. В начале мая *** года он обратился в Правительство Тверской области с заявлением о переводе земельного участка :*** из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Перевод до настоящего времени не осуществлён. Разрешение ООО «Ариада» на добычу ПГС на своём земельном участке он не давал.

В своих объяснениях, изложенных в ходе судебного разбирательства дела представитель Суркова Э.А. – Григорьев В.Н. пояснял, что земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** были образованы из единого земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежавшего Суркову Э.А. Границы земельного участка *** установлены. На земельном участке *** в трёх местах изъят грунт с разной высотой изъятия. Участки под номерами *** перечисленные в описательной части иска, это фрагменты земельного участка с кадастровым номером *** на котором снят плодородный слой, вырыт котлован, выбран песчано-гравийный материал и вывезен в неизвестном направлении. Снятие плодородного слоя на указанном земельном участке определил кадастровый инженер, в том числе площадь и глубину изъятого грунта. Объём изъятого грунта представлен в расчёте кадастрового инженера. Факт разработки земельного участка Суркова Э.А. ответчиком ООО «Ариада», последним признан. Вред причинён Суркову Э.А. арендатором ООО «Ариада», поскольку каждый из них знает границы своих земельных участков. Директор ООО «Ариада» *** подтвердил факт нарушения, в ходе полицейской проверки, инициированной по заявлению Суркова Э.А. На спорном земельном участке *** какая-либо сельскохозяйственная деятельность Сурковым Э.А. не ведётся, Сурков Э.А. не зарегистрирован как сельскохозяйственный производитель и с/х деятельность не ведёт. Полагает, что поскольку Сурковым Э.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, государством подтверждено существование этого земельного участка в том месте, где он расположен, кадастровой ошибки в местоположении его границ не имеется.

Не согласен с выводами эксперта, изложенными в заключении судебной землеустроительной экспертизы о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером *** (предыдущий кадастровый номер ***) была допущена ошибка, которая заключается в том, что в площадь спорного земельного участка была включена часть горного отвода, образованного намного раньше. Полагает, что термин горный отвод является специальным понятием законодательства о недрах, поэтому не может подменять собой понятие земельный участок, имеющее иную отраслевую принадлежность, объём и содержание. Исходя из содержания Закона Российской Федерации «О недрах», горный отвод не входит в понятие земли как земной поверхности. Законодательство, действовавшее в период образования земельного участка с кадастровым номером ***, не содержало каких-либо норм, ограничивающих право на образование земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в случае проекции на такие земельные участки участков недр. Земельный участок *** полностью образован в местоположении контура пашни № *** и соответствует размерам, определённым в счёт выдела земельных долей Суркову Э.А. Оснований для уменьшения площади образуемого земельного участка в связи с проекцией горного отвода на часть контура пашни не имелось.

Представитель ответчика ООО «Ариада» Сергеева Т.В., иск Суркова Э.А. не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своей позиции в ходе судебного разбирательства дела пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащие в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем оговорённых условий. Между уполномоченным государственным органом и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Пользование недрами может осуществляться лишь такими субъектами предпринимательской деятельности, в отношении которых посредством лицензирования осуществлена проверка возможности осуществления недропользования с соблюдением условий и требований для данного вида деятельности. В силу статьи 7 Закона «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. В лицензии на право пользования недрами отражаются пространственные границы (топографический план) участка недр, предоставляемого в пользование. Земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским и земельным законодательством, в аренду без проведения торгов. Пользователь недр, получивший горный отвод имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами согласно лицензии. В *** году был оформлен горный и земельный отвод на *** га, который вынесен в натуре. *** ООО «Ариада» выдана лицензия до *** года на добычу песчано-гравийных материалов центральной части *** месторождения для использования в строительстве. Срок действия лицензии продлён до *** года. Постановлением Главы администрации *** ООО «Ариада» разрешено предварительное согласование места размещения карьера на общей площади *** га. Постановлением Главы администрации *** ООО «Ариада» переоформлен горноотводный акт на *** га земли для добычи ПГС на землях ***. Постановлением главы администрации *** изменены границы горного отвода под разработку карьера на площади *** 13 августа 2002 года оформлен горноотводный акт ***. Муниципальным образованием *** зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные в границах кадастрового квартала ***, а именно***, относящиеся к землям промышленности. Неоднократно с ООО «Ариада» заключались договоры аренды земельных участков из земель промышленности на разработку ПГС. В настоящее время действует договор № *** на земельные участки ***, со сроком действия до *** года. Также заключен договор аренды № *** от *** года на аренду земельного участка ***, который составляет часть горного отвода. Границы земельного участка под горным отводом определены в системе координат МСК – 69. Каких-либо нарушений о порядке предоставления, использования земельного участка в границах горного отвода «Большевишенское» ООО «Ариада» не имеется. ООО «Ариада» использует земельные участки в границах горного отвода. Полагает, что межевание Сурковым Э.А. земельного участка *** в границах горного отвода № *** является кадастровой ошибкой, поскольку земли промышленности не могут выделяться в счёт земельных долей ввиду особого статуса земель и их титула федеральной или муниципальной собственности. Кроме того, постановлением Правительства Тверской области от *** года № *** горный отвод *** включен в перечень участков недр местного значения по Тверской области, площадью *** га. Горный отвод проектируется не только на подземные участки недр, но и на земную кору.

Представитель третьего лица Муниципального образования Торжокского района Тверской области Сергеева Т.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении иска Суркова Э.А., по основаниям, изложенным выше.

Соответчик Тверская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений извещён о судебном разбирательстве гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области извещено о судебном разбирательстве дела, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве пояснил, что ООО «Ариада» является владельцем лицензии на право пользования недрами *** сроком действия с *** года до *** года с целевым назначением для добычи песчано-гравийного материала центральной части *** месторождения для использования в строительстве. Право пользования земельным участком предоставлено постановлениями администрации *** расположенным между деревнями ***. Границы месторождения *** установлены горноотводным актом № ***, площадью *** га. Месторождение расположено на земельном участке с категорией разрешённого использования – земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, а также частично занимает земельный участок с разрешённой категорией использования «земли сельскохозяйственного назначения». ООО «Ариада» ежегодно представляет в Министерство статистическую отчётность о пользовании недрами, включая отчёт о производстве топомаркшейдерских работ. Сведениями о добыче ООО «Ариада» песчано-гравийного материала за границами переданного в аренду земельного участка отдел недропользования не располагает.

Третье лицо Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области извещено о судебном разбирательстве гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учёт ***, имеет статус «Учтённый». В настоящее время земельный участок *** уточнённой площадью *** кв.м расположен по адресу***. Категория земель ***. Земельный участок принадлежит Суркову Э.А. Границы этого земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством на основании межевого плана от *** года.

Третье лицо – Правительство Тверской области, третье лицо Министерство финансов Тверской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, третье лицо Управление Ростехнадзора (Межрегиональный отдел по надзору за производством горных и взрывных работ, металлургическому надзору и за объектами специального подземного строительства) извещены о судебном разбирательстве гражданского дела, представители в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Инжгеоресурс» извещено о судебном разбирательстве гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. Из объяснений представителя ООО «Инжгеоресурс» Веселова П.С., данных в судебном заседании 24 марта 2016 года, следует, что на основании заключенного с ООО «Ариада» договора, он производил пересчёт координат угловых точек горного отвода месторождения «Большевишенское» карьера ООО «Ариада» ***. Разработка карьера осуществляется ООО «Ариада» строго в границах горного отвода *** в соответствии с лицензией на право пользования недрами ***.

Третье лицо – муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области извещено о судебном разбирательстве гражданского дела, представитель в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства дела не просил.

Исходя из содержания частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка перечисленных лиц не препятствует судебному разбирательству гражданского дела. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц (их представителей), участвующих в деле.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию.

В силу частей 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из содержания статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что Сурков Э.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ***, площадью 107 *** соответственно, расположенных по адресу***. Земельные участки относятся к категории земель ***.

Копиями дел правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области подтверждено, что земельные участки *** образованы из земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, собственником которого являлся Сурков Э.А. Изложенное подтверждается также кадастровыми делами на земельные участки *** и ***.

Доводы иска Суркова Э.А. обусловлены тем, что часть его земельного участка ***, как участок земной поверхности, перестал существовать, на его месте образован огромный котлован, глубиной *** метров, снят плодородный слой, выбрана и вывезена глина и песчано-гравийный материал. Виновным в разрушении его (Суркова Э.А.) земельного участка считает ООО «Ариада».

Судом установлено, что муниципальное образование Торжокский район Тверской области является собственниками земельных участков с кадастровыми номерами***.

Все перечисленные выше земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Торжокского района Тверской области относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, разрешённое использование – под разработку промышленного картера песчано-гравийного материала.

Изложенное подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности ***, а также кадастровыми выписками о земельных участках филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области от *** года.

Местоположение границ перечисленных земельных участков описано координатами, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу пунктов 2, 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации к отношениям по использованию и охране недр применяется законодательство о недрах. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и тем же Кодексом.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока (части 1, 3 статьи 11 Закона о недрах).

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) определено, что участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода (часть 4 статьи 25.1 Закона о недрах).

Частью 2 статьи 25.1 Закона о недрах предусмотрено, что земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Из содержания абзаца 3 статьи 7 Закона о недрах (в редакции Федерального закона от 02 января 2000 года № 20-ФЗ) следует, что предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами государственного горного надзора и государственными органами охраны окружающей природной среды документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Порядок оформления горных отводов установлен инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённой Министром природных ресурсов Российской Федерации 07 февраля 1998 года № 56, Госгортехнадзором России 31 декабря 1997 года № 58 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Инструкции добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода и в пределах этих границ. Горноотводные акты, выданные в установленном порядке до введения в действие настоящий Инструкции, подлежат переоформлению только в случаях, предусмотренных пунктами 10, 34, 35.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Судом установлено, что *** решением *** районного совета народных депутатов на основании пункта «в» статьи 20, пункта 3 статьи 23, пункта 12 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 55 статьи 60 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении РСФСР» из пользования колхозов района изъяты земельные участки, на которых зарегистрированы промышленные запасы общераспространённых полезных ископаемых, в том числе из ***, площадью *** га. В приложении № 2 к данному решению указан горный отвод *** месторождения валунно-гравийно-песчаного материала, контур всего месторождения, горный отвод, координаты точек горного отвода.

В силу статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно копии устава ООО «Ариада», предметом деятельности общества является разработка гравийных и песчаных карьеров (пункт 2.2. устава).

На основании заявки ООО «Ариада», постановления Главы администрации *** от 05 *** года № ***, постановления Главы администрации *** от *** года № ***, выдана ООО «Ариада» лицензия серии *** на право добычи песчано-гравийного материала центральной части *** месторождения для использования его в строительстве. Лицензия выдана Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Участок недр расположен между деревнями ***. Срок пользования недропользователем недрами для целей, указанных в лицензии установлен до *** года (приложение к лицензии ***.

Постановлением Главы администрации ***, выдан ООО «Ариада» горноотводный акт № *** для промышленной разработки карьера центрального участка *** валунно-гравийно-песчаного месторождения, расположенного ***.

Управлением Центрального промышленного округа Госгортехнадзора России *** года зарегистрирован горный отвод № ***, площадью *** га, выданный администрацией *** для промышленной разработки открытым способом *** месторождения песчано-гравийной смеси.

*** Главой *** района Тверской области принято решение о предоставлении в аренду ООО «Ариада» земли общей площадью *** га, сроком на восемь лет в том числе: *** га – в пределах горного отвода под существующим карьером для добычи гравийно-песчаного материала; *** га – за пределами горного отвода для размещения ДСУ, АБЗ и складирования продуктов переработки; *** га – за пределами горного отвода для размещения оборудования и отвалов вскрышных пород. Указан кадастровый номер ***. Также *** года заключен договор аренды № ***, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу***, под существующим карьером для добычи гравийно-песчаного материала, размещения дробильно-сортировочной установки, асфальто-бетонного завода и складирования продуктов переработки, для размещения оборудования и отвалов вскрышных пород. В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды и пункта 1 дополнительного соглашения № ***, срок действия договора аренды – до *** года.

На основании договора аренды № *** от *** года администрация *** района Тверской области передала в аренду ООО «Ариада» земельные участки, относящиеся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровыми номерами ***. В пункте 1.3. договора указано, что участки предоставлены для разработки промышленного карьера ПГС. Срок действия договора аренды *** (пункт 2.1. договора аренды).

В целях соблюдения за состоянием горного отвода и его границ, ООО «Ариада» заключен договор с ООО «Инжгеоресурс», имеющим лицензию *** на производство маркшейдерских работ. Согласно приложению к лицензии, к производству маркшейдерских работ относятся: пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации; наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ; ведение горной графической документации; учёт и обоснование объёмов горных разработок; определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ.

Проведённой по делу судебной землеустроительной экспертизой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами *** образуют границы горного отвода месторождения «***» - карьер ООО «Ариада» (либо его часть).

По сведениям Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от *** года ООО «Ариада» ежегодно представляет в Министерство статистическую отчётность о пользовании недрами, включая отчёт о производстве топомаркшейдерских работ. Сведениями о добыче ООО «Ариада» песчано-гравийного материала за пределами переданного в аренду земельного участка отдел недропользования не располагает.

Ответчиком представлены отчёты о производстве маркшейдерских работ на территории карьера песчано-гравийного материала «***» за *** годы, из которых следует, что добыча полезных ископаемых в *** и в течение *** годов производилась из имеющихся запасов в границах горного отвода.

Согласно акту *** от *** года ООО «Инжгеоресурс» уточнено местоположение горного отвода, изображённого на схеме горного отвода, являющейся приложением к акту ООО «Инжгеоресурс».

В исследовательской части заключения эксперта указано, что эксперт использовал план горных выработок, на котором изображён карьер «***», его местоположение не совпадает с местоположением по данным ООО «Инжгеоресурс» лишь в направлении ***. По мнению эксперта данное несоответствие площади горного отвода, полученного ООО «Инжгеоресурс», связано с желанием маркшейдера подогнать площадь отвода под постановление ***.

Таким образом, экспертным путём было установлено, что земельный участок Суркова Э.А. с кадастровым номером *** находится в горном отводе.

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (часть 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судебной землеустроительной экспертизой, имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу*** на горный отвод месторождения «***» - карьер ООО «Ариада», то есть земли сельскохозяйственного назначения оказались в землях промышленности.

Судом установлено, что с *** года и до настоящего времени ООО «Ариада» осуществляет владение и пользование (посредством разработка карьера в пределах горного отвода) спорным земельным участком. Юридическое вхождение этого спорного земельного участка в земельный участок *** произошло в результате межевания последнего (не ранее *** года).

Таким образом, спорный земельный участок (получающийся в результате установленного наложения земельного участка истца и земельного участка, предоставленного под горный отвод), фактически во владение и пользование Суркова Э.А. не поступал, поскольку эти правомочия с *** года непрерывно осуществляет ООО «Ариада».

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, названной «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» и которой обосновываются негаторные иски, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, негаторный иск – иск владеющего собственника об устранении нарушений его прав, не связанных с лишением владения.

Между тем, как установлено, истец никогда не владел и не пользовался спорным земельным участком (разрабатываемым под карьер), поскольку такое владение и пользование непрерывно осуществляет ответчик на основании горного отвода.

В своих пояснениях, данных в судебном заседании представитель Суркова Э.А. – Григорьев В.Л. подтвердил, что на спорном земельном участке *** какая-либо сельскохозяйственная деятельность Сурковым Э.А. не ведётся, Сурков Э.А. не зарегистрирован как сельскохозяйственный производитель и с/х деятельность не ведёт.

Изложенное подтверждается также сведениями, представленными Администрацией Яконовского сельского поселения от *** года, согласно которым на территории Яконовского сельского поселения сельскохозяйственной деятельностью Сурков Э.А. не занимается, на земельных участках произрастает кустарник.

Доводы искового заявления Суркова Э.А. о выходе ответчика при разработке карьера за пределы горного отвода опровергнуты экспертным исследованием от *** года по третьему вопросу.

Оценивая заключение эксперта, суд соглашается с ним (применительно к выводам, относящимся к предмету исследования по иску Суркова Э.А., без оценки выводов по встречному иску, от которого ООО «Ариада» отказалось). Экспертиза была назначена в судебном заседании, по ходатайству истца. Стороны не были лишены возможности обращать внимание эксперта на те или иные обстоятельства, представлять в его адрес письменные пояснения, ставить вопросы. Оснований сомневаться в компетенции эксперта и достоверности представленного заключения не имеется, поскольку выводы, изложенные в заключении не противоречивы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются мотивированными и обоснованными, со ссылками на научную литературу и приведением расчётов и методик, приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им дан соответствующий анализ, приведённые выводы согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Заключение эксперта подробно мотивировано и достаточно аргументировано данными проведенных исследований. Экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера. Эксперт предупреждён об ответственности за дачу заведомо ложного заключения и оснований полагать, что эксперт является некомпетентным или заинтересован в исходе дел в чью-либо пользу, не имеется.

С доводами представителя истца Григорьева В.Л. о том, что горный отвод не входит в понятие земли как земной поверхности и соответственно не является земельным участком, суд согласиться не может, поскольку геометризирование горного отвода произведено посредством описания географических координат горного отвода как части земной поверхности. Возможность одновременного назначения спорного земельного участка для сельскохозяйственного производства (на чём настаивает истец Сурков Э.А.) и назначения под горный отвод, геометризированный именно как часть земной поверхности (а не то, что находится под земной поверхностью) из материалов дела не следует, истцом не обоснована.

То есть, выращивание сельскохозяйственных культур или иное сельскохозяйственное использование горного отвода, разрешённая разработка которого под горный карьер предполагает нарушение на этот период земной поверхности, не представляется возможным.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды Российской Федерации № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 года «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивации подлежат земли, нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа; прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова; ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений; складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.); ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы; проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

На момент приобретения Сурковым Э.А. земельного участка с кадастровым номером ***, карьер в пределах горного отвода уже разрабатывался, в связи с чем Сурков Э.А. не обосновал, в какое именно состояние ответчик обязан привести участок при его рекультивации.

Представленное Сурковым Э.А. заключение кадастрового инженера Пустовит И.С., не может быть принято судом в качестве достоверного доказательства о приблизительном объёме изъятия грунта, поскольку отсутствуют сведения об образовании и компетентности лица, проводившем обследование земельного участка, а также не содержится в заключении сведений об использовании средства измерения утверждённого типа, в соответствии с требованиями Федерального закона №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Поскольку целевое использование земельного участка Суркова Э.А. с кадастровым номером *** определено для сельскохозяйственного производства, в то время как земельный участок не используется по прямому, целевому назначению, а получив горный отвод у ООО «Ариада» (пользователя недр) возникло исключительное право, регламентированное статьёй 7 Закона о недрах осуществлять пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией, что и осуществляется последним, суд не усматривает наличие причинно-следственная связи между действиями ответчика и возникновением ответственности перед истцом.

Письменные объяснения *** на которые ссылается Сурков Э.А. в подтверждение нарушения ответчиком его прав, не влекут возложение каких-либо обязанностей на ООО «Ариада», поскольку в данных объяснениях не отражено, о каком земельном участке идёт речь, не указаны площадь, местоположение, кадастровые номера, иные признаки, индивидуализирующие земельный участок и его отношение именно к земельному участку с кадастровым номером ***.

Установив, что Сурков Э.А., имеющий целью защитить право собственности, обратился с исковыми требованиями на объект недвижимости, которым владеет ответчик ООО «Ариада» на основании специальной лицензии, истцом не доказана вина ответчика в разрушении плодородного слоя. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по заявленному истцом предмету и основанию.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Судебная землеустроительная экспертиза назначалась судом по ходатайству истца Суркова Э.А., который обязался оплатить расходы на её проведение. В определении суда от *** года судом возлагалась оплата экспертизы на Суркова Э.А. Стоимость проведённой экспертизы составляет *** рублей.

По сведениям эксперта *** Сурков Э.А. экспертизу до настоящего времени не оплатил, документов об оплате не представил.

Поскольку в иске Суркову Э.А. отказано, в силу статей 94 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Суркова Э.А. подлежат взысканию *** за проведённую судебную землеустроительную экспертизу в пользу ООО «КЦ Базис».

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований об обязании общество с ограниченной ответственностью «Ариада» провести мероприятия по восстановлению целостности земельного участка как вида угодья – пашни, сохранив очерёдность расположения грунтов и плодородия, а именное рекультивацию с целью восстановления плодородного слоя на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, Суркову Эдуарду Александровичу отказать.

Взыскать с Суркова Эдуарда Александровича*** в пользу *** в возмещение расходов на проведение судебной землеустроительной экспертизы, реквизиты ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н. А. Шабанова

Решение принято в окончательной форме 01 июня 2016 года.

Решение не вступило в законную силу