Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Невинномысска в интересах Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Невинномысска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой города проведена проверка законодательства при получении пособия по безработице. Установлено, что 23.04.2020 ФИО1 с помощью своей учетной записи в портале «Госуслуги» зарегистрировался на интернет-сайте «Работа в России» по электронному адресу: https://trudvsem.ru/auth/candidate/applications/, где подал заявление в электронной форме о регистрации в качестве безработного с одновременной выплатой пособия по безработице, после чего ФИО1 в форме электронного заявления подтвердил, что не является лицом, которое не может быть признано безработным, подтвердил предупреждение о том, что в случае предоставления неверных сведений, полученное пособие будет взыскано, а материалы в отношении него будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности, при этом указал адрес проживания в г.Невинномысске. Приказом ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 30.04.2020 №121 Д1282/2021 ФИО1 признан безработным с 23.04.2020, на указанный им банковский счет зачислено пособие по безработице. Согласно приказу ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 04.02.2021 №035Д305/2121 ФИО1 снят с учета в качестве безработного по причине «Попытка получения или получение пособия обманным путем» (отсутствует регистрация по месту жительства). После предоставления ФИО1 в ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» копии паспорта, установлено, что последний не имеет регистрации по месту жительства. Таким образом, ФИО1 незаконно получено пособие по безработице за период с 23.04.2020 по 11.01.2021 в размере 72311,85 рублей. Просят взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Невинномысска в пользу ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» денежные средства в сумме 72311,85 рублей.

Представитель истца – старший помощник прокурора г.Невинномысска Воронина О.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» в судебное заседание не явился, предоставив суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание то, что судом предпринимались достаточные меры для извещения ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела, однако, ответчик не реализовал свое право на участие в судебном заседании, суд в силу положений ст.117 ГПК РФ признает ФИО1 извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

С учетом мнения участников процесса суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по правилам ст.ст. 167,233 ГПК РФ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Пунктом 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях, к подбору подходящей работы». Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в следующих случаях: а) признание гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»; д) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее по тексту - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее по тексту - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой города Невинномысска Ставропольского края проведена проверка законодательства при получении пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с помощью своей учетной записи в портале «Госуслуги» зарегистрировался на интернет-сайте «Работа в России» по электронному адресу: https://trudvsem.ru/auth/candidate/applications/, где подал заявление в электронной форме о регистрации в качестве безработного с одновременной выплатой пособия по безработице, после чего ФИО1 в форме электронного заявления подтвердил, что не является лицом, которое не может быть признано безработным, при этом указал адрес проживания в г.Невинномысске.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 30.04.2020 №121 Д1282/2021 ФИО1 признан безработным с 23.04.2020, на указанный им банковский счет зачислено пособие по безработице.

После предоставления ФИО1 в ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» копии паспорта, установлено, что последний не имеет регистрации по месту жительства в г. Невинномысске.

Согласно приказу ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 04.02.2021 №035Д305/2121 ФИО1 снят с учета в качестве безработного по причине «Попытка получения или получение пособия обманным путем» (отсутствует регистрация по месту жительства) и приказом ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 04.02.2021 №035Д304/2121 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице.

На основании статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» от 06.06.2020 за период с 23.04.2020 по 11.01.2021 ФИО1 выплачено 72311,85 руб., из них за 2020 год – 70164,10 руб., за 2021 год – 2147,75 руб.

04.03.2021 ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» обратилось к ФИО1 и просило возвратить незаконно полученное пособие в срок до 20.03.2021.

Указанная претензия оставлена без ответа.

Представление ответчиком недостоверных сведений при постановке на учет в качестве безработного, то есть сведений, не соответствующих действительности, подтверждаются письменными материалами.

Согласно паспортным данным ФИО1 на территории г. Невинномысска Ставропольского края по месту жительства не зарегистрирован.

Сведений о том, что ФИО1 проживал на территории г. Невинномысска Ставропольского края на момент подачи заявления о выплате пособия по безработице и до 11.01.2021, материалы дела не содержат.

Не представлены указанные сведения ФИО1 ни ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» ни суду.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г.Невинномысска в интересах Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» требований о взыскании с ФИО1 излишне полученных мер социальной поддержки в связи с отсутствием сведений о его постоянном проживании на территории г. Невинномысска Ставропольского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии со стороны ФИО1 виновного поведения, выразившегося в предоставлении заведомо недостоверных сведений, влекущих за собой возникновение выплаты пособия по безработице, в результате чего было получено пособие по безработице обманным путем в сумме 72311,85 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 2369 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Невинномысска в интересах Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по СК в г.Невинномысске ДД.ММ.ГГГГ), в пользу ГКУ «Центр занятости населения г.Невинномысска» денежные средства в сумме 72311 руб. 85 коп., из которых:

- 70749 руб. 85 коп. подлежат перечислению по следующим реквизитам: УФК по СК (минсоцзащиты края), ИНН <***>, КПП 263401001, ОКТМО 07701000, лицевой счет <***>, номер счета получателя 40101810300000010005, наименование банка получателя: Отделение г.Ставрополь, БИК 040702001, КБК 14811302992022000130, КЦ 20-52900-00000-00000 возврат пособия по безработице за 2020 год;

- 1562 руб. 00 коп. подлежат перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 263101001 УФК по СК (минсоцзащиты края) ОКТМО 07724000, лицевой счет <***>, номер счета получателя платежа 03221643070000002100, наименование банка получателя- Отделение Ставрополь Банка России /УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, БИК 010702101, Единый казначейский счет: 40102810345370000013, КБК 14810030310452900313 КЦ 21-52900-00000-00000 возврат пособия по безработице за 2021 год.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по СК в г.Невинномысске ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального образования городского округа - города Невинномысска 2369 руб. государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Ульянов